郭 占 恒

提 要： 2018年7月8日，習(xí)近平總書(shū)記在浙江省委關(guān)于“八八戰(zhàn)略”實(shí)施15年情況報(bào)告上作出重要指示。“八八戰(zhàn)略”來(lái)自于大量的調(diào)查研究，體現(xiàn)出中央精神與浙江實(shí)際的結(jié)合，見(jiàn)效于浙江廣大黨員干部群眾的共同奮斗。“八八戰(zhàn)略”有著深刻的歷史背景和時(shí)代意義，是基于對(duì)新世紀(jì)我們面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期宏觀背景的正確認(rèn)識(shí)和把握；基于對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的正確認(rèn)識(shí)和把握；基于對(duì)浙江省加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的正確認(rèn)識(shí)和把握。浙江是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地；“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在浙江萌發(fā)與實(shí)踐的集中體現(xiàn)。浙江要以“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的精神，堅(jiān)定不移地把“八八戰(zhàn)略”這篇大文章續(xù)寫(xiě)下去，使“八八戰(zhàn)略”在新的發(fā)展中更顯生機(jī)，使中國(guó)特色社會(huì)主義在浙江的實(shí)踐更加生動(dòng)。

2018年7月8日，習(xí)近平總書(shū)記在浙江省委關(guān)于“八八戰(zhàn)略”實(shí)施15年情況報(bào)告上作出重要指示。習(xí)近平同志指出：“‘八八戰(zhàn)略’來(lái)自于大量的調(diào)查研究，體現(xiàn)出中央精神與浙江實(shí)際的結(jié)合，見(jiàn)效于浙江廣大黨員干部群眾的共同奮斗。我欣慰地看到，在‘八八戰(zhàn)略’指引下，15年來(lái)，浙江省委堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就?！雹佟读?xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江工作作出重要指示：干在實(shí)處永無(wú)止境 走在前列要謀新篇 勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)》，《浙江日?qǐng)?bào)》2018年7月10日。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)。希望浙江深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以改革開(kāi)放40周年、“八八戰(zhàn)略”實(shí)施15周年為新起點(diǎn)，保持戰(zhàn)略定力，秉持浙江精神，開(kāi)拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，努力在決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的征程中繼續(xù)走在前列。②《習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江工作作出重要指示：干在實(shí)處永無(wú)止境 走在前列要謀新篇 勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)》，《浙江日?qǐng)?bào)》2018年7月10日。

習(xí)近平同志這一重要指示，是對(duì)浙江一系列重要指示精神的高度凝練，體現(xiàn)了對(duì)浙江工作的一貫要求；是對(duì)浙江15年來(lái)深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”所取得歷史性成就的充分肯定；是對(duì)浙江今后堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去的諄諄囑托和再動(dòng)員再部署；是對(duì)浙江廣大干部群眾的深切關(guān)懷和巨大鼓舞。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹這一重要指示精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委作出的“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)的部署，堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱和總方略，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，突出“四個(gè)強(qiáng)省”工作導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)“六個(gè)浙江”建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”目標(biāo)，以實(shí)際行動(dòng)慶祝新中國(guó)成立70周年。

一、充分認(rèn)識(shí)“八八戰(zhàn)略”再深化的時(shí)代背景和重大意義

“八八戰(zhàn)略”不是憑空產(chǎn)生的，而是經(jīng)過(guò)大量調(diào)查研究提出來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略，有著深刻的歷史背景和時(shí)代意義。2003年7月，習(xí)近平同志在謀劃提出“八八戰(zhàn)略”時(shí)，就深刻分析了三個(gè)基于的時(shí)代背景，即基于對(duì)新世紀(jì)我們面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期宏觀背景的正確認(rèn)識(shí)和把握；基于對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的正確認(rèn)識(shí)和把握；基于對(duì)浙江省加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的正確認(rèn)識(shí)和把握。今天，浙江省委作出“八八戰(zhàn)略”再深化的部署，又有著新的時(shí)代背景和重大意義。

第一，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平同志對(duì)浙江工作重要指示精神的要求。黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并寫(xiě)入了新修訂的黨章和憲法，成為我們黨和國(guó)家的重要指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是對(duì)黨的十八大以來(lái)我們黨的理論創(chuàng)新成果的最新概括和表述，系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義等重大問(wèn)題，是我們做好各項(xiàng)事業(yè)的根本遵循。習(xí)近平同志對(duì)浙江工作重要指示精神，是習(xí)近平同志對(duì)浙江一系列重要指示精神的高度凝練，體現(xiàn)了對(duì)浙江工作的一貫要求。我們要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平同志對(duì)浙江工作重要指示精神結(jié)合起來(lái)，把中央精神與浙江實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，以“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”為總要求，全面貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，大力弘揚(yáng)紅船精神，為我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二，是深入學(xué)習(xí)貫徹浙江省委第十四次黨代會(huì)精神和省委作出相關(guān)部署的要求。2017年6月，中共浙江省委召開(kāi)了第十四次黨代會(huì)，明確了今后5年全省工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要更加深刻地領(lǐng)會(huì)和把握“八八戰(zhàn)略”中蘊(yùn)含的優(yōu)勢(shì)論，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化探索創(chuàng)新“八八戰(zhàn)略”的實(shí)踐載體。大會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚(yáng)紅船精神，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，全面落實(shí)“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，翻篇?dú)w零再出發(fā)，擼起袖子加油干，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。①《為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”共同奮斗砥礪奮進(jìn) 浙江省第十四次黨代會(huì)勝利閉幕》，《浙江日?qǐng)?bào)》2017年6月17日。2018年7月，在“八八戰(zhàn)略”提出實(shí)施15周年之際，浙江省委召開(kāi)十四屆三次全會(huì)，全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志對(duì)浙江工作的重要指示精神，研究部署“‘八八戰(zhàn)略’再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)”重大問(wèn)題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在浙江萌發(fā)與實(shí)踐的集中體現(xiàn)；全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，深刻領(lǐng)悟“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的新期望；推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)，必須扛起新使命、增強(qiáng)新本領(lǐng)、展現(xiàn)新作為。①《浙江省委十四屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議在杭舉行 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神 推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化改革開(kāi)放再出發(fā)》，《浙江日?qǐng)?bào)》2018年7月21日。這要求我們，對(duì)“八八戰(zhàn)略”要再學(xué)習(xí)，再認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐，不斷推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”深化細(xì)化具體化，實(shí)干巧干加油干，為這張宏偉藍(lán)圖添上濃墨重彩的一筆。

第三，是準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)把握當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求。2018年6月，習(xí)近平同志在中央外事工作會(huì)議上明確提出：“當(dāng)前，我國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。”②《習(xí)近平在中央外事工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想為指導(dǎo) 努力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年6月22日。習(xí)近平同志關(guān)于當(dāng)今世界百年未有之大變局的論斷，內(nèi)涵豐富，思想深刻，說(shuō)明當(dāng)今世界正處在一個(gè)大變局時(shí)代，包括世界經(jīng)濟(jì)重心、世界政治格局、全球化進(jìn)程、科技與產(chǎn)業(yè)、全球治理、世界秩序等，都在經(jīng)歷前所未有的大變革，面臨新興大國(guó)與守成大國(guó)的博弈等。這里，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，危中有機(jī)，需要我們正確認(rèn)識(shí)和把握，跨越所謂“修昔底德陷阱”。同時(shí)，經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立70年來(lái)的發(fā)展，中國(guó)已完成工業(yè)化和城市化初中期階段的任務(wù)，進(jìn)入了工業(yè)化和城市化的后期階段，邁進(jìn)了世界中等收入國(guó)家行列，相應(yīng)的社會(huì)主要矛盾、發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等都發(fā)生了深刻變化，面臨著按照“五大發(fā)展理念”、“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新要求，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題，同時(shí)也面臨著跨越“中等收入陷阱”和“塔西佗陷阱”的問(wèn)題。浙江作為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行省份，正處在厚積薄發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇期、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期、不進(jìn)則退的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，必須審時(shí)度勢(shì)，善于從“八八戰(zhàn)略”再深化中汲取智慧，創(chuàng)新實(shí)踐載體，率先走上高質(zhì)量發(fā)展道路，努力在百年未有之大變局中謀得浙江發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

第四，是積極呼應(yīng)企業(yè)、群眾、基層訴求和滿足人民群眾新期待的要求?！鞍税藨?zhàn)略”產(chǎn)生于大量的調(diào)查研究，代表了浙江廣大黨員干部群眾的共同意愿?！鞍税藨?zhàn)略”再深化，也必須要聽(tīng)取廣大黨員干部群眾、基層和企業(yè)的訴求呼聲和意見(jiàn)建議。2018年，浙江省委在部署“八八戰(zhàn)略”再深化中，組織實(shí)施了“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)，取得了顯著成效。2019年年初，浙江省委辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動(dòng)的通知》，要求從2019年元旦后的第一個(gè)工作日開(kāi)始，省、市、縣（市區(qū)）的四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層活動(dòng)，重在解決企業(yè)、群眾、基層反映的困難和問(wèn)題，切實(shí)提升企業(yè)、群眾、基層的獲得感。并對(duì)如何服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層提出了具體要求。開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)是“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)的具體抓手，是“服務(wù)爭(zhēng)效”行動(dòng)的重要載體，也是“八八戰(zhàn)略”再深化的實(shí)際行動(dòng)，目的就是深入企業(yè)切實(shí)幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，深入群眾切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，深入基層切實(shí)幫助解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)面臨的困難，以實(shí)實(shí)在在的政策舉措，減負(fù)于企業(yè)，取信于群眾，服務(wù)于基層，推動(dòng)浙江各方面工作繼續(xù)走在全國(guó)的前列。

二、“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在浙江萌發(fā)與實(shí)踐的集中體現(xiàn)

科學(xué)的思想理論不是從天上掉下來(lái)的，也不是頭腦里固有的，而是來(lái)自于社會(huì)實(shí)踐。正如毛澤東所說(shuō)：“人的正確思想是從哪里來(lái)的？是從天上掉下來(lái)的嗎？不是。是自己頭腦里固有的嗎？不是。人的正確思想，只能從社會(huì)實(shí)踐中來(lái)，只能從社會(huì)的生產(chǎn)斗爭(zhēng)、階級(jí)斗爭(zhēng)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)這三項(xiàng)實(shí)踐中來(lái)?！雹佟睹珴蓶|文集》（第八卷），北京：人民出版社，1999年版，第320頁(yè)。

黨的十九大確立的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不是一天形成的，而是習(xí)近平同志經(jīng)過(guò)陜西梁家河7年、河北正定3年、福建17年、浙江6年、上海近1年、中央高層5年等多個(gè)省市、多個(gè)層級(jí)長(zhǎng)期磨礪和探索中逐漸形成的。其中，浙江是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想形成的關(guān)鍵時(shí)期和關(guān)鍵之地。正如中共浙江省委所作的重要判斷：浙江是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地；“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在浙江萌發(fā)與實(shí)踐的集中體現(xiàn)。②參見(jiàn)《推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年7月20日。習(xí)近平同志在主政浙江期間提出的“八八戰(zhàn)略”，為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的萌發(fā)和創(chuàng)立提供了豐富的素材，說(shuō)明習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成有著深厚的理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

第一，浙江在全國(guó)有著明顯的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。浙江歷史悠久，底蘊(yùn)深厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人杰地靈，自古就是中國(guó)重要的文物之邦和富饒之地。古往今來(lái)，浙江在全國(guó)形成了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，即：1.浙江是中華文明的重要發(fā)祥地。浙江是吳越文化、江南文化的發(fā)源地，是中國(guó)古代文明的發(fā)祥地之一。早在5萬(wàn)年前的舊石器時(shí)代，就有原始人類“建德人”活動(dòng)，境內(nèi)有距今7000年的河姆渡文化、距今6000年的馬家浜文化和距今5000年的良渚文化，其中良渚文明被稱為中華文明的曙光。2.浙江是中國(guó)紅色航船的起航地。1921年7月，中共“一大”在上海秘密舉行，后因突遭法國(guó)巡捕搜查，會(huì)議被迫休會(huì)，代表們從上海乘火車轉(zhuǎn)移到嘉興，在南湖的一艘船上完成了大會(huì)議程，宣告了中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生。2005年6月21日，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志在《光明日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了《弘揚(yáng)紅船精神，走在時(shí)代前列》的署名文章，系統(tǒng)闡述了“紅船精神”的歷史及現(xiàn)實(shí)意義，將“紅船精神”概括為“開(kāi)天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神；堅(jiān)定理想、百折不撓的奮斗精神；立黨為公，忠誠(chéng)為民的奉獻(xiàn)精神”。3.浙江是中國(guó)改革開(kāi)放的先行地。改革開(kāi)放以來(lái)，浙江率先突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，率先實(shí)行市場(chǎng)取向改革，率先發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，率先培育發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，率先發(fā)展特色塊狀產(chǎn)業(yè)，率先發(fā)展小城鎮(zhèn)和農(nóng)民城，率先實(shí)行“省管縣”改革，率先開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”，率先實(shí)行“最多跑一次”改革，等等，這一系列率先體現(xiàn)出浙江“干在實(shí)處，走在前列”。4.浙江是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地。中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最先在溫州、臺(tái)州等地萌發(fā)，隨后在浙江大地如雨后春筍般成長(zhǎng)，歷經(jīng)千山萬(wàn)水、千辛萬(wàn)苦、千方百計(jì)、千言萬(wàn)語(yǔ)的艱辛發(fā)展，如今已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，占據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“五六七八九”的重要地位。③“五六七八九”：指民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有突出地位和作用。浙江這四個(gè)地，為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成提供了深厚的實(shí)踐土壤，并成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地。

第二，“八八戰(zhàn)略”體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。習(xí)近平同志在對(duì)浙江工作的重要指示中說(shuō)，“八八戰(zhàn)略”體現(xiàn)出中央精神與浙江實(shí)際的結(jié)合。這里，主要指“八八戰(zhàn)略”與中央提出的科學(xué)發(fā)展觀精神是完全一致的。2003年12月，習(xí)近平同志在浙江省委十一屆五次全會(huì)的報(bào)告主題就是強(qiáng)調(diào)兩者的結(jié)合，標(biāo)題為《充分發(fā)揮“八個(gè)優(yōu)勢(shì)”深入實(shí)施“八項(xiàng)舉措”扎實(shí)推進(jìn)浙江全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展》。2005年12月，習(xí)近平同志在浙江全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上總結(jié)這五年特別是近三年來(lái)的工作實(shí)踐時(shí)，從六個(gè)方面全面系統(tǒng)闡述了深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一致性，即：始終堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的根本要求；始終堅(jiān)持把執(zhí)行宏觀調(diào)控政策、主動(dòng)推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的著力點(diǎn)；始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新、開(kāi)放圖強(qiáng)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的關(guān)鍵之舉；始終堅(jiān)持把統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的基本方法；始終堅(jiān)持把不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的根本保證。①《在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》， 《政策瞭望》，2006 年第1 期。可見(jiàn)，“八八戰(zhàn)略”實(shí)際上就是引領(lǐng)浙江科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略舉措。

第三，“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平同志主政浙江期間的工作主線和行動(dòng)總綱?！鞍税藨?zhàn)略”從調(diào)研謀劃，到?jīng)Q策部署，再到一個(gè)個(gè)抓落實(shí)，可以說(shuō)貫穿了習(xí)近平同志主政浙江工作的全過(guò)程。2003年7月浙江省委十一屆四次全會(huì)提出“八八戰(zhàn)略”后，8月初習(xí)近平同志到麗水調(diào)研時(shí)就有針對(duì)性地指出，對(duì)浙江省委十一屆四次全會(huì)作出的決策部署，“必須思想高度重視，必須擺上重要位置，必須結(jié)合實(shí)際貫徹，必須狠抓工作落實(shí)”。當(dāng)年12月22日，習(xí)近平同志在浙江省委十一屆五次全會(huì)的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要把“八八戰(zhàn)略”作為 2004年狠抓落實(shí)之年的核心內(nèi)容，作為今后一個(gè)時(shí)期工作的主線，要一任接一任、一屆接一屆地抓下去。2004年2月26日，習(xí)近平同志又在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”欄目發(fā)表短論《抓而不實(shí)，等于白抓》，再次強(qiáng)調(diào)落實(shí)“八八戰(zhàn)略”，“全省上下必須思想高度重視，必須擺上重要位置，必須結(jié)合實(shí)際貫徹，必須狠抓工作落實(shí)”。并進(jìn)一步要求：“對(duì)‘八八戰(zhàn)略’做出的總體規(guī)劃和提出的各項(xiàng)任務(wù)，要一步一步地展開(kāi)，一項(xiàng)一項(xiàng)地分解，一件一件地落實(shí)，一年一年地見(jiàn)效?！雹诹?xí)近平：《之江新語(yǔ)》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第32頁(yè)。這“四個(gè)必須”和“四個(gè)一”，足以說(shuō)明習(xí)近平同志抓貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”的嚴(yán)肅性、堅(jiān)定性和持久性。

第四，15年來(lái)的生動(dòng)實(shí)踐證明，“八八戰(zhàn)略”是跨越時(shí)空的思想傳承、戰(zhàn)略謀局和行動(dòng)指南?！鞍税藨?zhàn)略”不是口號(hào)，而是有針對(duì)性的工作，見(jiàn)效于浙江廣大黨員干部群眾的共同奮斗，推動(dòng)浙江走上了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展道路，取得了可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，越來(lái)越彰顯出偉大的真理力量。15年來(lái)，從再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)到全面深化改革，從“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”到高質(zhì)量發(fā)展，從“千村示范、萬(wàn)村整治”工程到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從山海協(xié)作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌到實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，從“民生為重”到“以人民為中心”，從法治浙江到法治中國(guó)，從平安浙江到平安中國(guó)，從文化大省到文化強(qiáng)國(guó)，從生態(tài)省建設(shè)到美麗中國(guó)建設(shè)，從“鞏固八個(gè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)八種本領(lǐng)”到新時(shí)代黨的建設(shè)等等，這種推進(jìn)關(guān)系深刻反映了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在浙江萌發(fā)的內(nèi)在邏輯。

三、“八八戰(zhàn)略”彰顯出的思想魅力、實(shí)踐力量和時(shí)代價(jià)值

15年來(lái)，浙江干部群眾在深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐“八八戰(zhàn)略”的過(guò)程中深切體會(huì)到，“八八戰(zhàn)略”是一份擲地有聲的“宣言書(shū)”，是一個(gè)引領(lǐng)航向的“指南針”，是一把啟迪智慧的“金鑰匙”，是一篇不斷續(xù)寫(xiě)的“大文章”?！鞍税藨?zhàn)略”實(shí)施得越深入、越持久，就越彰顯出無(wú)窮的思想魅力、強(qiáng)大的實(shí)踐力量和寶貴的時(shí)代價(jià)值。①參見(jiàn)《推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年7月20日。

第一，“八八戰(zhàn)略”是堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題的生動(dòng)典范，閃耀著馬克思主義真理光芒。15年前的浙江，正處于世紀(jì)之交的歷史節(jié)點(diǎn)，改革開(kāi)放先發(fā)優(yōu)勢(shì)雖然還在，但已經(jīng)開(kāi)始弱化，特別是一些矛盾問(wèn)題早發(fā)先發(fā)，遇到了“成長(zhǎng)中的煩惱”和“發(fā)展中的問(wèn)題”。時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志以馬克思主義政治家的深刻洞察力、準(zhǔn)確判斷力和堅(jiān)定戰(zhàn)略定力，把馬克思主義基本原理同浙江具體實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把落實(shí)中央要求和發(fā)揮浙江主觀能動(dòng)性統(tǒng)一起來(lái)，在廣泛深入調(diào)查研究和掌握豐富翔實(shí)第一手資料的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地作出了實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的重大決策部署?！鞍税藨?zhàn)略”堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，既全面客觀分析了浙江的優(yōu)勢(shì)，也實(shí)事求是找出了浙江的短板，在省域?qū)用婢唧w回答了“怎樣建設(shè)社會(huì)主義”“怎樣建設(shè)黨”“怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”等基本理論和實(shí)踐問(wèn)題，是引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)、推進(jìn)浙江各項(xiàng)工作的總方略。

第二，“八八戰(zhàn)略”是一個(gè)系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密、辯證統(tǒng)一、博大精深的思想體系，打開(kāi)了浙江科學(xué)發(fā)展之門。“八八戰(zhàn)略”思想深邃、內(nèi)涵豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)方方面面，不僅從戰(zhàn)略上為浙江改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向，還提供了思想方法、工作方法和政策舉措，是推動(dòng)浙江改革發(fā)展各項(xiàng)工作的“金鑰匙”。這些年來(lái)，浙江省委堅(jiān)持從“八八戰(zhàn)略”中汲取智慧、尋求啟迪。比如，“最多跑一次”改革，就是從當(dāng)年習(xí)近平同志親自倡導(dǎo)和大力推進(jìn)的機(jī)關(guān)效能革命中獲得靈感、找到方向的。再比如，特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)園區(qū)、“鳳凰行動(dòng)”、“畝均論英雄”改革，都是對(duì)習(xí)近平同志“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”理念進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)悟、再實(shí)踐的結(jié)果。又比如，“三改一拆”“五水共治”和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，都是在深入把握習(xí)近平同志“綠水青山就是金山銀山”理念核心要義的基礎(chǔ)上，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好環(huán)境的新期待而開(kāi)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。還比如，去年開(kāi)展的“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”和今年開(kāi)展的“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動(dòng)，也是對(duì)習(xí)近平同志當(dāng)年堅(jiān)持調(diào)研開(kāi)局、調(diào)研開(kāi)路好做法好作風(fēng)的繼承和發(fā)揚(yáng)。

第三，“八八戰(zhàn)略”隨著時(shí)代前進(jìn)和實(shí)踐深入而不斷豐富發(fā)展，具有開(kāi)放包容、與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展的寶貴品質(zhì)。習(xí)近平同志在浙江工作期間，繼2003年作出實(shí)施“八八戰(zhàn)略”總體部署之后，又先后作出了平安浙江、法治浙江、文化大省、生態(tài)省建設(shè)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等具體部署，不斷為“八八戰(zhàn)略”注入新內(nèi)涵，形成全面系統(tǒng)完整的實(shí)踐布局。習(xí)近平同志到中央工作后，根據(jù)新的發(fā)展形勢(shì)，又對(duì)浙江量體裁衣、把脈開(kāi)方，提出了全新的工作要求。2015年5月習(xí)近平同志視察浙江時(shí)，對(duì)浙江工作賦予“干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇”的新使命，提出了“更進(jìn)一步、更快一步”的總要求，并明確了“八個(gè)方面”重點(diǎn)任務(wù)、提出了進(jìn)一步打開(kāi)“五個(gè)通道”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體要求。2016年9月G20杭州峰會(huì)期間，習(xí)近平同志又對(duì)浙江工作提出了“秉持浙江精神，干在實(shí)處，走在前列，勇立潮頭”的新要求。2018年7月，習(xí)近平同志又專門對(duì)浙江工作作出重要指示，提出“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的新期望?？傊?，“八八戰(zhàn)略”始終立足時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代，隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷發(fā)展，隨著實(shí)踐的豐富而不斷豐富，具有持久而旺盛的強(qiáng)大生命力。

四、以不負(fù)使命敢于擔(dān)當(dāng)精神推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”在新的發(fā)展中更顯生機(jī)

今年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，也是浙江為高水平全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)之年?！鞍税藨?zhàn)略”，不是管一地一域的，不是管五年十年的，而是管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想、工作總綱和總方略，是高水平全面建成小康社會(huì)的重要指引。我們一定要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志對(duì)浙江工作的重要指示精神結(jié)合起來(lái)，深刻領(lǐng)悟和踐行習(xí)近平同志對(duì)浙江提出的新希望新要求新使命，以“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的精神，堅(jiān)定不移地把“八八戰(zhàn)略”這篇大文章續(xù)寫(xiě)下去，使“八八戰(zhàn)略”在新的發(fā)展中更顯生機(jī)，使中國(guó)特色社會(huì)主義在浙江的實(shí)踐更加生動(dòng)。

第一，深入踐行“干在實(shí)處永無(wú)止境”，就是要在新起點(diǎn)上自我加壓、砥礪奮進(jìn)，擼起袖子加油干?！案稍趯?shí)處，走在前列”，是習(xí)近平同志在浙江工作期間提出的工作總要求，也是對(duì)浙江一以貫之的要求，強(qiáng)調(diào)實(shí)干興邦，只有干在實(shí)處，才能走在前列。浙江今天的大好局面，是浙江省委領(lǐng)導(dǎo)全省干部群眾干出來(lái)的。浙江要繼續(xù)走在前列、勇立潮頭，同樣要堅(jiān)持干字當(dāng)頭，把實(shí)干作為座右銘，實(shí)干苦干巧干。一要保持戰(zhàn)略定力。對(duì)習(xí)近平同志當(dāng)年定下來(lái)的事情，對(duì)中央作出決策部署的事情，對(duì)廣大干部群眾普遍認(rèn)同的事情，對(duì)那些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，不折不扣地落實(shí)下去。二要保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的優(yōu)良作風(fēng)。要對(duì)照習(xí)近平同志的重要指示，全面審視正在做的各項(xiàng)工作，虛心向兄弟省份學(xué)習(xí)，好好找一找工作的薄弱處、謀一謀工作的提高點(diǎn)，努力加快補(bǔ)齊短板、擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)。三要增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。弘揚(yáng)紅船精神，秉持浙江精神，堅(jiān)決摒棄小打小鬧、小富即安的思想，對(duì)標(biāo)一流、提升標(biāo)桿、奮勇?tīng)?zhēng)先，確保繼續(xù)走在前列。

第二，深入踐行“走在前列要謀新篇”，就是要在新起點(diǎn)上爭(zhēng)當(dāng)前哨先鋒、敢于先行先試，不斷取得新突破、開(kāi)辟新境界。要把深入落實(shí)習(xí)近平同志對(duì)浙江工作提出的一貫要求和重點(diǎn)任務(wù)，作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志最新重要指示精神的主抓手，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)的著力點(diǎn)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，努力謀好新篇。一要在高質(zhì)量發(fā)展上謀好新篇。加快理念轉(zhuǎn)換、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、效率轉(zhuǎn)換和環(huán)境轉(zhuǎn)換，沿著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，全面實(shí)施富民強(qiáng)省十大行動(dòng)計(jì)劃，努力建設(shè)富強(qiáng)浙江。二要在再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)上謀好新篇。進(jìn)一步解放思想，把“最多跑一次”改革蘊(yùn)含的理念、方法、作風(fēng)體現(xiàn)到改革的各領(lǐng)域各方面，加快在改革的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得新突破，爭(zhēng)當(dāng)改革開(kāi)放排頭兵。三要在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展上謀好新篇。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持立足實(shí)際、因地制宜，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，走出一條符合浙江實(shí)際的新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新路子，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)、工農(nóng)關(guān)系的重塑。四要在打造具有重要影響的文化高地、文明高地上謀好新篇。深化文化浙江建設(shè)，大力弘揚(yáng)偉大民族精神、時(shí)代精神和紅船精神、浙江精神，努力創(chuàng)造浙江文化新輝煌。五要在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理上謀好新篇。深化平安浙江建設(shè)，堅(jiān)決打贏低收入群眾增收攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義。六要在踐行“綠水青山就是金山銀山”理念上謀好新篇。深化美麗浙江建設(shè)，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使綠水青山創(chuàng)造出持續(xù)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。七要在使法治成為浙江核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分上謀好新篇。深化法治浙江建設(shè)，努力把浙江法治建設(shè)的先行優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為領(lǐng)跑態(tài)勢(shì)。八要在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展上謀好新篇。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，全面提升基層黨組織的組織力，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，加快建設(shè)清廉浙江。

第三，深入踐行“勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”，就是要在新起點(diǎn)上扛起使命和責(zé)任，追求新時(shí)代的大擔(dān)當(dāng)、大作為。擔(dān)當(dāng)是一種精神，是指敢于堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)的精神。中國(guó)共產(chǎn)黨一貫將擔(dān)當(dāng)精神作為黨員干部的基本要求，在各個(gè)不同歷史時(shí)期都十分重視選拔使用那些敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于作為的干部。新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新期望要求新作為。我們只有把應(yīng)擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，才能立于時(shí)代的潮頭、發(fā)展的潮頭。首先，要有大擔(dān)當(dāng)?shù)母窬帧Ｕ憬侵袊?guó)革命紅船的起航地、改革開(kāi)放的先行地、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地。要拿出沿海發(fā)達(dá)省份應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和氣魄，搞好中央賦予浙江的系列改革發(fā)展試點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)；同時(shí)要主動(dòng)對(duì)接和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，積極參加和推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”等建設(shè)，拓展更大的發(fā)展空間。其次，要有大擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛?。浙江全省黨員、干部要以習(xí)近平同志的勉勵(lì)和鞭策為動(dòng)力，始終保持一往無(wú)前、永不懈怠的奮斗姿態(tài)，勇當(dāng)改革開(kāi)放道路上的探索者、創(chuàng)新者、闖關(guān)者。再次，要為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)。各級(jí)各部門要把擔(dān)當(dāng)作為鮮明導(dǎo)向，作為選人用人標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)黨員、干部自覺(jué)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要褒獎(jiǎng)重用敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，?yán)肅問(wèn)責(zé)慢作為、不作為、亂作為的干部。由敢于擔(dān)當(dāng)?shù)慕M織，支持敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)，率領(lǐng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，帶領(lǐng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜罕?，不?fù)期望，不辱使命，率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，努力完成“兩個(gè)高水平”“四個(gè)強(qiáng)省”“六個(gè)浙江”的建設(shè)任務(wù)，奮力推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在浙江的生動(dòng)實(shí)踐。