姜長青

1989年11月，鄧小平與江澤民、李鵬、喬石等交談

改革開放是一場深刻的革命，是一場社會利益結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，也是對人們思想觀念的沖擊。前進的道路上不可能一帆風順，除非有堅定的意志和信念，否則很可能動搖對改革開放的決心。作為中共第二代領導集體的核心，1977年7月21日，鄧小平出席中共十屆三中全會發(fā)表講話說：“作為一名老的共產(chǎn)黨員，還能在不多的余年里為黨為國家為人民做一點力所能及的事情，在我個人來說是高興的。出來工作，可以有兩種態(tài)度，一個是做官，一個是做點工作。我想，誰叫你當共產(chǎn)黨人呢，既然當了，就不能夠做官，不能夠有私心雜念，不能夠有別的選擇，應該老老實實地履行黨員的責任，聽從黨的安排?！?/p>

1984年前后對改革開放政策的爭論

改革開放初期對雇工和特區(qū)等問題的爭論

中國的改革開放是經(jīng)濟發(fā)展的過程，也是不斷沖破固有的思想藩籬而不斷解放思想的過程，更是一場深刻的社會利益結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。中國改革開放是在一個原來大致比較平均的基礎上起步的。經(jīng)過幾年的不斷發(fā)展，區(qū)域之間、個人之間的貧富差距開始顯現(xiàn)出來，社會上出現(xiàn)了一批帶頭致富的人。同時，改革開放政策對原來的一些舊思想、舊觀念形成了強烈的沖擊，一些曾經(jīng)被批判的或是在改革開放前被認為是不正確的現(xiàn)象大量出現(xiàn)，如雇工、貧富分化等。

改革開放的過程，也是不斷沖破舊有的社會觀念并不斷確立新觀念的過程。隨著個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，一些私營經(jīng)濟組織雇工人數(shù)不斷增加，有的雇工人數(shù)遠遠超過7個人的規(guī)定。根據(jù)原來的觀念，雇工超過7個人就逾越了剝削的紅線，那么社會主義是否允許“剝削”？問題是時代的聲音，回應問題并不斷解決問題是前進的重要動力。改革開放初期，雇工問題一度引起很大爭論，在《人民日報》等報刊上展開了持續(xù)的討論，一時間在社會經(jīng)濟生活中引起很大的爭論和不安。對此，中共中央的方針是要看一看再說。

另外，伴隨著經(jīng)濟特區(qū)的快速發(fā)展而出現(xiàn)的一些問題，也引發(fā)了很多的社會議論。1980年3月，中共中央在廣州召開廣東、福建兩省會議，將出口特區(qū)改為經(jīng)濟特區(qū)。1980年8月，五屆全國人大常委會第十五次會議正式通過了國務院提出的《廣東省經(jīng)濟特區(qū)條例》，從法律上批準了在深圳、珠海、汕頭設立經(jīng)濟特區(qū)。1981年11月，五屆全國人大常委會第二十一次會議決定授權(quán)廣東、福建兩省人大及其常委會制定所屬經(jīng)濟特區(qū)單行法規(guī)，事實上也批準了廈門經(jīng)濟特區(qū)的設立。

經(jīng)濟特區(qū)在自身發(fā)展和促進中國經(jīng)濟發(fā)展的同時，也存在著一些所謂的“經(jīng)濟違規(guī)”問題。谷牧后來在回憶當時的情景時說道：在中央決定下發(fā)“打擊走私販私”的文件時，有位領導同志就說：“在發(fā)這個文件時，我建議附一個材料?！薄笆裁床牧?？”谷牧問。對方說：“《上海租界的由來》?！薄澳鞘鞘裁匆馑寄?？”谷牧問道。對方?jīng)]有正面回答，只是說，道臺糊涂，搞了個上海租界。谷牧說：“不對，如果只是道臺糊涂，那么政府撤了道臺不就成啦！我看上海租界的問題，主要是清朝政府的腐敗無能。”對方依舊沒有正面解答這個問題，只是堅持說：還是附上這個材料，有好處。谷牧說：“我看沒有什么好處。”一個是要改革、開放，一個說《上海租界的由來》，南轅北轍。講到這兒，谷牧陷入了深深的思索之中。稍頓了頓，又說：“都是老朋友、老革命，碰到新問題。思想觀點不一致，也在所難免。”這段話生動地描述了改革開放初期對特區(qū)等問題不同意見的爭論。

鄧小平對主要爭論問題的處理措施

鄧小平對雇工問題的支持。

1984年元旦，中共中央發(fā)出的通知規(guī)定，對農(nóng)村雇工，“工商行政管理部門要及時辦理登記發(fā)證工作，加強管理。各有關部門要認真調(diào)查研究，以便在條件成熟時，進一步做出具體的政策規(guī)定”。于是以1984年為轉(zhuǎn)折點，城市特別是農(nóng)村的雇工大戶和私營企業(yè)開始成批地產(chǎn)生。

關于“傻子瓜子”雇工超過100人的問題，鄧小平再度表態(tài)支持。1984年10月22日，鄧小平在中顧委第三次全體會議上明確指出：“前些時候那個雇工問題，相當震動呀，大家擔心得不得了。我的意見是放兩年再看。那個能影響到我們的大局嗎？如果你一動，群眾就說政策變了，人心就不安了。你解決了一個‘傻子瓜子’，會牽動人心不安，沒有益處。讓‘傻子瓜子’經(jīng)營一段，怕什么？傷害了社會主義嗎？”對經(jīng)濟生活中一些問題出現(xiàn)爭論不是急于下結(jié)論，而是擱置一段時間再進行處理的態(tài)度，一定程度上保護了新生經(jīng)濟力量的發(fā)展，對經(jīng)濟生活的整體發(fā)展有利。

1987年4月16日，鄧小平會見香港特別行政區(qū)基本法起草委員會委員時，指出：要從我們整個幾十年的目標來看這個不變的意義。比如說，現(xiàn)在我們國內(nèi)人們議論雇工問題，我和好多同志談過，犯不著在這個問題上表現(xiàn)我們在“動”，可以再看幾年。開始我說看兩年，兩年到了，我說再看看?，F(xiàn)在雇工的大致上只是小企業(yè)和農(nóng)村已經(jīng)承包的農(nóng)民，雇工人數(shù)同全國一億多職工相比，數(shù)目很小。從全局看，這只不過是小小的一點。要動也容易，但是一動就好像政策又在變了。動還是要動，因為我們不搞兩極分化。但是，在什么時候動，用什么方法動，要研究。動也就是制約一下。像這樣的事情，我們要考慮到不要隨便引起動蕩甚至引起反復，這是從大局來看問題。

1992年初，鄧小平在南方談話中講道：“農(nóng)村改革初期，安徽出了個‘傻子瓜子’問題。當時許多人不舒服，說他賺了一百萬，主張動他。我說不能動，一動人們就會說政策變了，得不償失。像這一類的問題還有不少，如果處理不當，就很容易動搖我們的方針，影響改革的全局。城鄉(xiāng)改革的基本政策，一定要長期保持穩(wěn)定?！鄙鐣?jīng)濟生活領域是廣泛影響而互相聯(lián)系的，有時會牽一發(fā)而動全身，看似一個小問題，卻極有可能在社會上引起不安甚至恐慌。

鄧小平用實際行動支持特區(qū)工作。

對于特區(qū)問題的爭論，鄧小平用實際行動表達了對特區(qū)工作的支持。1984年1月24日至2月10日，鄧小平視察深圳、珠海、廈門經(jīng)濟特區(qū)。其間，為深圳經(jīng)濟特區(qū)題詞：“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗證明，我們建立經(jīng)濟特區(qū)的政策是正確的?！睘橹楹＝?jīng)濟特區(qū)題詞：“珠海經(jīng)濟特區(qū)好?！睘閺B門經(jīng)濟特區(qū)題詞：“把經(jīng)濟特區(qū)辦得更快些更好些?！边@給了特區(qū)很大的支持，也平息了對特區(qū)的不同聲音。2月11日至16日，鄧小平在上海視察。在聽取中共上海市委負責人的工作匯報時說：我這次看了幾個特區(qū)，看了幾個飯店?，F(xiàn)在看，開放政策不是收的問題，而是開放得還不夠。現(xiàn)在我們的建筑體制，特別是住宅的建設，住房商品化，一下子還改不過來。我們的建筑施工速度慢得很，像蝸牛爬。我看深圳蛇口因為采取責任制，建筑速度快，幾天一層樓。建筑隊伍還是那些人，只是辦法改了一下。我們的一些制度要改，吃大鍋飯不行。這些題詞和談話，充分表達了對特區(qū)工作的支持。

1984年3月26日至4月6日，中共中央、國務院在北京召開沿海部分城市座談會，著重研究開放沿海部分港口城市的問題。會議最后形成了《沿海部分城市座談會紀要》，提出了進一步開放天津、上海、大連、秦皇島、煙臺、青島、連云港、南通、寧波、溫州、福州、廣州、湛江和北海14個沿海港口城市。5月4日，中共中央、國務院批轉(zhuǎn)了會議的《紀要》。這樣，進一步開放沿海14個港口城市的重大舉措正式啟動。

改革開放初期經(jīng)濟的初步發(fā)展，反映到經(jīng)濟體制方面，就是中共十二屆三中全會通過的《關于經(jīng)濟體制改革的決定》。對此，鄧小平指出：這次經(jīng)濟體制改革的文件好，就是解釋了什么是社會主義，有些是我們老祖宗沒有說過的話，有些新話。我看講清楚了。過去我們不可能寫出這樣的文件，沒有前幾年的實踐不可能寫出這樣的文件，寫出來，也很不容易通過，會被看作“異端”。我們用自己的實踐回答了新情況下出現(xiàn)的一些新問題。實踐豐富理論，理論指導實踐。

1992年初，鄧小平在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話中又進一步指出：“對辦特區(qū)，從一開始就有不同意見，擔心是不是搞資本主義。深圳的建設成就，明確回答了那些有這樣那樣擔心的人。特區(qū)姓‘社’不姓‘資’。從深圳的情況看，公有制是主體，外商投資只占四分之一，就是外資部分，我們還可以從稅收、勞務等方面得到益處嘛！多搞點‘三資’企業(yè)，不要怕。只要我們頭腦清醒，就不怕。”對特區(qū)爭論問題作了全面深刻的回應。

鄧小平為深圳經(jīng)濟特區(qū)題詞

20世紀80年代末冷靜應對國內(nèi)經(jīng)濟過熱，矢志不渝推進改革開放

1988年經(jīng)濟持續(xù)超高速增長，GDP增長率達11.3%。1988年經(jīng)濟的高速增長主要體現(xiàn)在工業(yè)增長上。同工業(yè)超高速增長迥異的是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速緩慢，工業(yè)中的原材料工業(yè)、交通運輸業(yè)的發(fā)展更加滯后，導致成本推動型通貨膨脹不斷發(fā)酵。1988年中央決定進行價格改革，實行所謂的“價格闖關”，方案在社會上引起了很大恐慌，出現(xiàn)了搶購潮，物價在前3年上漲過快的基礎上，漲勢更猛，通貨膨脹率接近20%，這是一個很高的數(shù)字。同時，還引發(fā)了強烈的通貨膨脹預期。由于通貨膨脹預期大大增強，由此觸發(fā)了全國性的提款搶購商品風潮。針對這種嚴峻形勢，1988年9月，中央提出治理整頓的方針。

1989年6月以后，一些西方國家發(fā)起所謂對中國的“制裁”，并采取了經(jīng)濟、政治等多方面措施。由于當時中共中央主要領導人的更替，有人對中共十三大政治報告產(chǎn)生了疑惑，實質(zhì)上是對改革開放政策發(fā)生了動搖。這是一個危險的傾向，如不及時糾正，十年改革開放的成果就可能付諸東流。

中共十三大是改革開放以來的一次重要會議。十三大報告科學總結(jié)了八年改革開放的經(jīng)驗，并在理論上加以概括和提升，系統(tǒng)闡述了社會主義初級階段的理論，明確提出了黨在社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線，回答了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中的一系列理論和實踐問題，是中國改革開放政策的一個重要節(jié)點?！拔覀凕h的十三大報告是集體創(chuàng)作，集中了幾千人的智慧，有許多內(nèi)容并不是我提出來的。當然，其中也有我的看法和意見，但大部分是集體的意見?！?/p>

圍繞中共十三大報告，黨內(nèi)是有不同看法的。鄧小平有針對性地指出：“黨的十三大概括的‘一個中心、兩個基本點’對不對？兩個基本點，即四個‘堅持’和改革開放是不是錯了？我最近總在想這個問題。我們沒有錯?！薄翱偨Y(jié)我們過去十年。我們的一些基本提法，從發(fā)展戰(zhàn)略到方針政策，包括改革開放，都是對的。要說不夠，就是改革開放得還不夠?！?/p>

鄧小平說：“改革開放政策不變，幾十年不變，一直要講下去。國際和國內(nèi)都很關心這個問題。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，連語言都不變。十三大政治報告是經(jīng)黨的代表大會通過的，一個字都不能動。”

1989年9月16日，鄧小平在會見美籍華人李政道教授時，指出：中國在十年改革開放中制定的各項方針政策不會改變。十三大制定的路線不能改變，誰改變誰垮臺。11月23日，鄧小平在會見南方委員會主席、坦桑尼亞革命黨主席尼雷爾時說：中國堅持社會主義，不會改變。十三大確定了“一個中心、兩個基本點”的戰(zhàn)略布局。我們十年前就是這樣提出的，十三大用這個語言把它概括起來。這個戰(zhàn)略布局我們一定要堅持下去，永遠不改變。這種旗幟鮮明的態(tài)度有力地維護了改革開放。

1985年10月，鄧小平與包玉剛 （前左一）親切交談

政策確定之后，干部就是決定的因素。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。1989年5月，鄧小平在同兩位中央負責人談話時指出：“要改換領導層。新的中央領導機構(gòu)要使人民感到面貌一新，感到是一個實行改革的有希望的領導班子。這是最重要的一條。這是向人民亮相??！人民是看實際的。如果我們擺一個陣容，使人民感到是一個僵化的班子、保守的班子，或者人民認為是個平平庸庸體現(xiàn)不出中國前途的班子，將來鬧事的情形就還會很多很多，那就真正要永無寧日?！薄拔覀兘M成的這個新的領導機構(gòu)，眼界要非常寬闊，胸襟要非常寬闊，這是對我們第三代領導人最根本的要求?！?989年6月23日、24日，中共十三屆四中全會舉行。江澤民在會上講話提出：“這次中央領導核心作了一些人事調(diào)整，但是，黨的十一屆三中全會以來的路線和基本的政策沒有變，必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行。在這個最基本的問題上，我要十分明確地講兩句話：一句是堅定不移，毫不動搖；一句是全面執(zhí)行，一以貫之。”

1992年初，鄧小平在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話中指出：“我在一九八九年五月底還說過，現(xiàn)在就是要選人民公認是堅持改革開放路線并有政績的人，大膽地放進新的領導機構(gòu)里，使人民感到我們真心誠意搞改革開放。人民，是看實踐。人民一看，還是社會主義好，還是改革開放好，我們的事業(yè)就會萬古長青！”

蘇東劇變后發(fā)表南方談話推動改革開放

蘇東劇變及國內(nèi)的爭論對改革開放的影響

20世紀80年代末至90年代初是社會主義的多事之秋。東歐社會主義國家發(fā)生劇變、蘇聯(lián)解體等，面對多變復雜險惡的國外形勢，國內(nèi)外對改革開放出現(xiàn)了不同的聲音，一些人總結(jié)說是改革開放導致了社會主義的垮臺。還有一些人提出，要加強反對和平演變的教育和斗爭。

東歐劇變，又稱蘇東劇變、東歐大革命、東歐民主化，西方社會稱之為東歐1989年系列革命，是指1989年前后東歐一些社會主義國家共產(chǎn)黨和工人黨在短時間內(nèi)紛紛喪失政權(quán)，社會制度隨之發(fā)生根本性變化的事件。東歐劇變是東歐各個社會主義集權(quán)國家的政治經(jīng)濟制度發(fā)生根本性的改變，是斯大林模式的社會主義制度最終演變?yōu)槲鞣綒W美資本主義自由民主制度的劇烈動蕩。1989年后開始劇變。最先在波蘭人民共和國出現(xiàn)，后來擴展到德意志民主共和國、捷克斯洛伐克社會主義共和國、匈牙利人民共和國、保加利亞人民共和國、羅馬尼亞社會主義共和國等華沙條約組織國家。這個事件以蘇聯(lián)解體告終，一般被認為標志著冷戰(zhàn)的結(jié)束。除羅馬尼亞是流血事件外，其他國家的事件都是用自由選舉的和平方式結(jié)束的，而所有東歐國家中，阿爾巴尼亞是最后一個社會主義政黨結(jié)束執(zhí)政的國家。從第一個社會主義國家蘇聯(lián)解體，到東歐社會主義國家的集體轉(zhuǎn)向，這對世界社會主義事業(yè)的發(fā)展來說是很大的損失，對中國社會主義事業(yè)發(fā)展造成了很大沖擊。國內(nèi)圍繞蘇東劇變等問題展開了激烈的論爭。

這種沖擊不僅對人們的理想信念造成極大的沖擊，而且反映到社會經(jīng)濟發(fā)展方面，國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)明顯下滑，1988年比上一年增長11.2%，1989下降到4.1%，1990年更是下降到3.8%。在經(jīng)濟下滑的同時，國內(nèi)還出現(xiàn)了較嚴重的通貨膨脹。中國的改革開放和現(xiàn)代化建設遭到很大困難，一時間人們議論紛紛，莫衷一是。1990年6月11日，鄧小平在會見包玉剛時談及東歐劇變，指出：“美國是得分最多的，蘇聯(lián)是大大削弱了。由于東歐的變化而引起的問題還沒有完全暴露出來。如果走東歐這條路，中國就完了。東歐發(fā)生的事情說明中國的‘四個堅持’是搞對了。中國當前壓倒一切的任務是穩(wěn)定。”這種看法是非常深刻和正確的。

黨內(nèi)也有部分人認為，和平演變最嚴重、最危險的是來自經(jīng)濟領域的改革，中國要防止蘇東劇變在中國的重演，就要加強意識形態(tài)領域的斗爭，對經(jīng)濟領域的改革，要問一問這些舉措“姓社還是姓資”。

對于國內(nèi)存在的種種問題，鄧小平1991年初在視察上海時就有針對性地提出：改革開放還要講幾十年，思想更解放一點，膽子更大一點，步子更快一點，并要求抓緊開發(fā)浦東，不要動搖，一直到浦東新區(qū)建成，帶動上海和長江三角洲的加速發(fā)展。1991年本來要成為改革開放深化之年，結(jié)果變成有關改革開放的思想交鋒之年，很多人主張廢除經(jīng)濟領域的改革，試圖把中國的改革開放拉向倒退。有的觀點認為，蘇東劇變是因為這些國家對西方國家改革開放，是受西方和平演變戰(zhàn)略的影響而發(fā)生的劇變。蘇東國家的改革開放引向資本主義道路而葬送社會主義事業(yè)。甚至有的文章認為，中國要防止蘇東國家社會主義失敗的命運，改革開放的政策需要重新考慮。

鄧小平所采取的應對措施

1992年初，鄧小平發(fā)表南方談話。

鄧小平南方談話的主題就是堅持改革開放政策不動搖。1992年初，鄧小平在武昌、深圳、珠海、上海等地談話時指出：“要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關鍵是堅持‘一個中心、兩個基本點’。不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條?；韭肪€要管一百年，動搖不得。只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護你。誰要改變?nèi)腥珪詠淼穆肪€、方針、政策，老百姓不答應，誰就會被打倒。這一點，我講過幾次?！谶@短短的十幾年內(nèi)，我們國家發(fā)展得這么快，使人民高興，世界矚目，這就足以證明三中全會以來路線、方針、政策的正確性，誰想變也變不了。說過去說過來，就是一句話，堅持這個路線、方針、政策不變。”鄧小平南方談話使人們的思想再一次得到解放，為堅持改革開放掃清了思想障礙，一掃國內(nèi)改革開放徘徊不前的局面，推動了國內(nèi)改革開放事業(yè)的前進，使中國社會經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了新局面。

1993年，私營企業(yè)迅速走出低谷，超過1988年的水平，達23.7萬家。1994年，增至43.2萬家。至于私營企業(yè)的注冊資金，在1989年和1990年間幾乎沒有增加，但從1992年到1995年，增長了約20倍，達到2400多億元。1992年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長12.8%，1993年更達到了13.4%。我國的改革開放和現(xiàn)代化建設又重現(xiàn)快速發(fā)展的大好局面，充滿了生機和活力。

確立社會主義市場機制。改革開放前，中國實行的是計劃經(jīng)濟體制。十一屆三中全會后，通過改革開放和經(jīng)濟調(diào)整，原有的計劃經(jīng)濟體制逐漸解體，而新的經(jīng)濟體制在探索中逐步得到確立。1982年中共十二大政治報告中強調(diào)了“我國在公有制基礎上實行計劃經(jīng)濟。有計劃的生產(chǎn)和流通，是我國國民經(jīng)濟的主體”。1984年10月20日，中共十二屆三中全會在經(jīng)過6天準備會議的充分討論后，通過了《關于經(jīng)濟體制改革的決定》。這個《決定》是中國經(jīng)濟體制改革的第一份綱領性文件?！稕Q定》的一個最重要的進步，就是正式改變了“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”的提法，明確指出：“改革計劃體制，首先要突破把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念，明確認識社會主義計劃經(jīng)濟必須自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律，是在公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟。商品經(jīng)濟的充分發(fā)展，是社會經(jīng)濟發(fā)展的不可逾越的階段，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的必要條件?！毖δ簶蛘J為，“確認社會主義經(jīng)濟是商品經(jīng)濟，是我們黨對社會主義經(jīng)濟的新的概括，是對馬克思主義社會主義經(jīng)濟理論的一個重大發(fā)展，它反映全黨在計劃和市場關系這個體制改革的根本問題上的認識，已達到一個新的階段”。

1981年，鄧小平會見坦桑尼亞總統(tǒng)尼雷爾

隨著中國經(jīng)濟體制改革的逐步深入，對經(jīng)濟體制改革目標的認識也在不斷深化。1987年2月6日，鄧小平在同幾位中央負責人談話時提出，不要再講以計劃經(jīng)濟為主了。他說：為什么一談市場就說是資本主義，只有計劃才是社會主義呢？計劃和市場都是方法嘛。只要對發(fā)展生產(chǎn)力有好處，就可以利用。它為社會主義服務，就是社會主義的；為資本主義服務，就是資本主義的。好像一談計劃就是社會主義，這也是不對的，日本就有一個企劃廳嘛，美國也有計劃嘛。我們以前是學蘇聯(lián)的，搞計劃經(jīng)濟。后來又講計劃經(jīng)濟為主，現(xiàn)在不要再講這個了。1991年初，鄧小平在上海過春節(jié)。他同上海市委書記朱镕基幾次談話，強調(diào)“改革開放還要講”。他指出：“不要以為，一說計劃就是社會主義，一說市場經(jīng)濟就是資本主義，不是那么回事，兩者都是手段，市場也可以為社會主義服務?！?992年初，鄧小平在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話中指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！?/p>

經(jīng)過中共十四大和十四屆三中全會，把建立社會主義市場經(jīng)濟體制確立為經(jīng)濟體制改革的目標，并制定出這一重大改革的總體規(guī)劃，作出了一系列政策調(diào)整和實施舉措。把社會主義基本制度與市場經(jīng)濟體制結(jié)合在一起，這是在鄧小平倡導下，中國共產(chǎn)黨人的原始創(chuàng)新，也是中國改革的實質(zhì)性突破和飛躍，對促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展起到了重大作用。