許敏 童子榮 沈玉慧

應急處置方法是為了減少突發(fā)事件帶來的損失，在面對突發(fā)事件（如自然災害、重特大事故、環(huán)境危害、群體性事件等）時所采取的止損救援的具體措施和辦法。因為不同的突發(fā)事件具有不同的個性特點，本文所述的隔斷法對各種隔斷方法進行了歸納總結，是應急處置典型方法之一。

1 隔斷法的含義

所謂隔斷，是指阻隔、斷開。應急處置中的隔斷法是指控制突發(fā)事件中的有害因子，將突發(fā)事件中的危險有害因子與事故現(xiàn)場尚未受到損害的區(qū)域進行阻隔斷開的方法。隔斷的目的是盡量減少損失，使突發(fā)事件的發(fā)生不至于導致所有人財物傷亡、損毀或滅失?？偟膩碚f，阻隔法是應急處置的第一步，為了給應急處置的下一階段爭取時間，防止事態(tài)進一步擴大，減少損失的方法。隔斷法需要有效控制危機中的傳染源，切斷危機蔓延到更大范圍的可能渠道。

2 隔斷法的分類

在很多的突發(fā)事故中，都需要運用阻隔法進行處置。具體來說，隔斷根據危害因子的不同，又可以分為實體隔斷、虛擬隔斷、人員隔斷三種。

2.1 實體隔斷

實體隔斷適用于源頭明確且易于隔斷的突發(fā)事故，比如危險化學品事故、土壤污染、大氣污染、水污染、輻射污染、公共衛(wèi)生事件傳染病等突發(fā)事件。

危險化學品事故中，又分為泄漏事故和爆炸事故，在危險化學品的生產、運輸、使用全環(huán)節(jié)中，都可能產生。由壓縮液化氣體及易燃液體所致，部分腐蝕品也會造成爆炸事故。大多數易燃液體燃點較低，且部分具有較強的揮發(fā)性，當易燃蒸汽與空氣混合超出爆炸極限并遇到明火時，便會立即引發(fā)爆炸。在這些事故中，需要采取相應措施對源頭爆炸物或者泄漏物進行隔斷。

土壤污染事故時，需結合污染物的化學性質進行針對性隔斷處理，如，出現(xiàn)苯類物質污染，可采取燃燒方式處理；揮發(fā)性化學污染，先對土壤進行隔離，再進行深耕，直到污染源充分揮發(fā)；酸類或堿類物質污染可使用對應的堿或酸進行中和，將有污染土壤的pH控制在正常范圍內，減少對周邊土壤的危害。

當有害氣體污染到大氣環(huán)境的時候，可對大氣環(huán)境中存在的毒害物質進行有效處理，從而與未污染大氣進行隔斷。如在氯化物爆炸事故中，可在滅火劑中置入堿性物質，通過中和反應將氯化物轉變?yōu)闊o毒廢水。也可以通過燃燒處理，可將污染物轉變?yōu)闊o毒物質，有效控制住有害物的揮發(fā)，降低其危害性。

水污染事件的隔斷處置具體來說，可以采用吸附、生物修復、化學處理及物理處理四類方法進行阻斷。吸附阻隔是指通過采用具有巨大比表面積的吸附劑，將水中的污染物轉移到吸附劑表面，再將吸附劑回收，可用于隔斷大部分有機污染物。例如，水域中存在苯類污染物 質時，由于苯類物質難溶于水，可使用活性炭對其進行吸附處理，避免污染物擴散。生物修復是指通過投放微生物對污染物進行降解，將其轉變?yōu)闊o害物質，從而對水質進行凈化，恢復水體的自我調節(jié)功能?；瘜W處理是指根據污染物的化學性質投入適當的化學藥劑（如酸、堿、氧化還原 劑、硫化物等），在適合的條件下使污染物形成化學沉淀，并借助混凝劑形成的礬花加速沉淀，阻斷污染物擴散。火災中運用碳酸氫鈉或磷酸鹽為主要成分的干粉，形成一層玻璃撞覆蓋層，隔絕氣體，起到隔斷作用。

物理阻隔是指運用物理方式對危害物進行空間上的阻隔方法，可以采用封堵、塞填等方式。封堵法適用于局部小面積或者罐體裂縫泄露，這種放啊直接將封堵材料貼敷在泄露出，對泄漏點進行風動，從而達到隔斷目的。這類封堵材料大多為棉織類、吸水性與防靜電性能好。塞填法主要適用于各種安全附件與連接管道破損、斷裂和罐體出現(xiàn)單一性較大漏洞的堵漏隔斷。盡可能按照漏洞形狀，直接填塞漏洞并夯實，進行堵漏隔斷。核輻射發(fā)生后，用混凝土對反應堆進行隔斷。

此方法應用的典型案例如下：1986年4月26日，蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站4號機組突然發(fā)生爆炸，大量強放射性物質泄漏。蘇聯(lián)隨后用混凝土等材料將4號反應堆密封，進行隔斷，防止放射性物質，發(fā)生核泄漏的反應堆被封在一個“石棺”之內?！笆住痹媱澗S持10年，至今已使用30年，目前它的表面已出現(xiàn)裂縫?？茖W家擔心，如果“石棺”之內反應堆再發(fā)生部分坍塌，核材料可能會再次泄漏，2016年11月14日，烏克蘭切爾諾貝利的工程技術人員開始緩慢移動一個巨大的預制防護拱頂，希望能夠用其罩住并徹底隔離30年前發(fā)生核泄漏事故的切爾諾貝利核電站反應堆。這個防護罩由鋼筋混凝土制造而成，寬275米，高108米，共耗資16億美元，約合人民幣110億元。工程技術人員14號當天開始通過液壓裝置移動這個龐然大物，按計劃將在5天之后移動到位。在防護罩到位后，工程技術人員將安全拆除“石棺”之內的核反應堆，但是仍然把大量放射性材料留在里面。設計人員希望，最新建造的這個防護罩能夠在未來一百年阻止放射性物質進一步泄漏。

在公共衛(wèi)生突發(fā)事件中，實體隔離又分為嚴密隔離、呼吸道隔離、腸道隔離、接觸隔離、血液-體液隔離、昆蟲隔離等等。

2.2 虛擬隔斷

隨著網絡的飛速發(fā)展，網絡突發(fā)事故也開始放量增加。如2006底，"熊貓燒香"的計算機病毒在全國迅速蔓延，受害用戶上百萬，電腦里到處是熊貓燒香的圖標，重要文件被破壞，局域網徹底癱瘓。2010年1月，"極光行動"在不到兩天的時間內，在網上出現(xiàn)了數百個利用該漏洞的惡意網頁，保守估計至少十萬臺電腦遭受利用極光漏洞的病毒攻擊。

虛擬隔斷是指在虛擬世界里，采用隔斷技術將計算機病毒隔開，阻止危害的蔓延方法。虛擬隔斷分為網絡物理隔離和邏輯隔離兩種。

2.3 人員隔斷

在群體性事件中，采用隔離驅散的方法也是隔斷法的一種應用。在群體性事件中，參與者往往會因情緒激動做出過激行為，在參與人員、圍觀群眾不斷增多的情況下，快速的分割出警戒區(qū)域，設置警戒線和任強，對群體性事件的參與人員和圍觀群眾進行隔離，有效控制時間的規(guī)模和現(xiàn)場范圍，避免事態(tài)的進一步擴大。

值得一提的是，在使用隔斷法的時候，尤其要注意分析災害源頭的特性，對癥下藥進行隔斷，不能盲目使用阻斷法，盲目使用將不僅不能帶來減少災害的效果，反而會導致更大危險的產生。

參考文獻

[1]張江華.突發(fā)公共事件應急管理研究——以危險化學品事故為例[D].復旦大學博士學位論文，2008.

[2]容志.從分散到整合——特大城市公共安全風險防控機制研究[M].上海人民出版社，2014年9月版.