關(guān)鍵詞：撿煙頭有獎

摘 要：6月16日起，安徽滁州開展了為期近4個月的“撿1公斤煙頭兌換60元現(xiàn)金”辦法不再延續(xù)。新辦法是，每公斤煙頭獎勵毛巾一條或肥皂2塊，價值約10元。當(dāng)?shù)爻枪芫直硎?，“滁州市道路上煙頭的數(shù)量逐日減少，初步達(dá)到了‘減少煙頭的效果?！?/p>

一公斤煙頭獎60元， 是否成“肥皂劇”？

如今，獎勵從每公斤煙頭獎60元變?yōu)楠劽硪粭l或肥皂2塊，獎勵幅度大幅減少。政策調(diào)整的后續(xù)影響，還需觀察。但獎勵“縮水”，或許本也說明了此前砸錢獎勵撿煙頭做法的欠妥。

這到底是帶來了煙頭的整體減量，還是先在“源頭增量”再在“末梢減量”——也就是“煙頭先落地后再撿起”以套取獎勵，也不好說。更何況，公共成本負(fù)擔(dān)是個問題，不論資金支出，還是兌獎消耗的人力物力都不少?；蛟S在制定獎勵決策前，有關(guān)部門就該考慮：這樣合不合理、科不科學(xué)。

“煙頭不落地”想法挺好，但這更應(yīng)該通過有效管理制止、減少，最終杜絕煙頭落地。很多城市的《文明促進(jìn)條例》中都有對亂扔煙頭罰款的規(guī)定——在限定場合扔一個煙頭面臨數(shù)額不等的罰款，如能認(rèn)真執(zhí)行，某些煙民應(yīng)該能管得住自己。

雖然監(jiān)督扔煙頭需要不少的人力，但管理的有效性，很大程度來自于案例警示震懾效應(yīng)，而非管理的全覆蓋。而要把管理“做大”，備選方式很多：如鼓勵市民參與，如通過讓違法違規(guī)者充當(dāng)監(jiān)督志愿者協(xié)助管理……

與其讓獎勵撿煙頭以“肥皂劇”收尾，不如更多地從源頭治理。

“撿2斤煙頭獎60元”是頭疼醫(yī)頭

吸煙有害健康，但吸煙與否終歸是個人選擇。公共場所禁止吸煙，則是一條戒律。前些天，某青年偶像在公共場所吸煙被人拍到，曾引起不小輿論風(fēng)波。隨地扔煙頭、污染環(huán)境，更缺乏公德。

安徽滁州推出有獎?chuàng)鞜燁^，“懸賞”多少暫且不論，但暴露出治理偏向末端、而非源頭的尷尬?；蛘哒f，一些地方之所以“煙頭成患”，多是因為公共場所禁煙不力?，F(xiàn)實中，在大街上、公園里、飯店中，看到他人吸煙，很少有人上前勸阻，有管理處罰權(quán)者進(jìn)行制止就更少。

公共場所禁煙常要靠“自覺”，禁令紅線未必“通電”，執(zhí)行難免打折。撿煙頭是必要的，但它只是一種補救措施，對公共場所的“空氣污染者”“煙頭制造者”沒有懲戒性，煙蒂們難保不會“卷土重來”。

“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，不是成熟的地方管理者的明智作為。控?zé)熞埠?，治理其他社會問題也罷，管理者要有大視野。全面依法治國，法律規(guī)范必須落到實處。鼓勵市民參與、接受社會監(jiān)督、主動出擊暗訪、處罰負(fù)面典型……文明風(fēng)尚需要靠一樁樁、一件件具體的工作積極促成，約束規(guī)范會逐漸內(nèi)化為人們的行為自覺。

1公斤煙頭換一條毛巾，

這個可以有！

1公斤煙頭換一條毛巾，而一條毛巾價值10元，比原來的獎勵節(jié)約了50元，減輕了該項支出的負(fù)擔(dān)。這是在奉行節(jié)儉辦事的理念，符合目前行政事業(yè)單位倡導(dǎo)“過緊日子”的要求，這個可以有。

出臺獎勵辦法，鼓勵市民撿煙頭。不管這是否存在炒作，至少可以讓城市的煙頭少一些，城市更干凈、文明一些，市民的出行和生活環(huán)境更好一些，為什么不拍手叫好呢？畢竟，鼓勵市民撿煙頭，無論是1公斤煙頭換60元，還是換一條毛巾，都是在告訴市民，不要亂扔煙頭，要保護好我們生活的城市衛(wèi)生環(huán)境。

據(jù)當(dāng)?shù)貙I(yè)人士測算，1公斤煙頭至少要有2600多個。而為了60元，讓市民特意彎2600多次腰，一般人都會認(rèn)為不值得。試想，煙頭一般不衛(wèi)生，帶有病菌，誰會為了60元而特意撿2600多個煙頭呢？而今，獎勵辦法改為1公斤煙頭換一條毛巾后，更沒有人會特意去撿2600多個煙頭來換毛巾。從這個方面講，出臺1公斤煙頭換一條毛巾的辦法，更多的是一種宣傳、一種引導(dǎo)、一種教育。

當(dāng)然，要杜絕煙頭落地，關(guān)鍵是要提高市民的文明素養(yǎng)和公德水平。要享受“煙頭不落地”的城市生活環(huán)境，就得對公共場所吸煙說不，對亂扔煙頭行為說不。

“撿煙頭換肥皂”，

市政建設(shè)要有誠意更要有效率

根據(jù)規(guī)則，在滁城建成區(qū)主動撿拾煙頭者均可獲得獎勵。在過去幾個月，每一個兌換日都有三四百位市民前來兌換獎勵。試問，真有這么多人到街頭“撿來”煙頭嗎？這完全就是不可想象的事情！更合理的解釋是，這其中充斥著各種投機取巧。比如說，從垃圾箱、吸煙區(qū)等地方“拿來”煙頭等等。關(guān)鍵問題在于，這些煙頭原本就不會被扔到街道上，但由于有了“兌獎”活動，政府不得不為此多支付給市民一筆錢。

當(dāng)職能部門無法確定，來兌換的煙頭都是從路上撿的，那么砸出去再多的現(xiàn)金獎勵，也是沒有效率的。真金白銀的誠意固然值得點贊，可是薅羊毛黨的無孔不入，卻也不得不防。也許，正是意識到了這其中的種種隱患，滁州方才及時調(diào)整，以價值10元的肥皂取代了60元的現(xiàn)金獎勵。這并不能說是“過河拆橋”，而是后知后覺的修正與糾偏。

市政治理、市容建設(shè)，并不適用于“重賞之下必有勇夫”的那一套，也不適合簡單機械地以現(xiàn)金漫灌來發(fā)動群眾。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，讓有限的資金發(fā)揮出最大的效用，這是做好城市治理的基本邏輯。