熊丙奇

今年7月以來，經(jīng)依法偵查，徐州市公安局泉山分局成功破獲一起涉毒案件，截至目前共抓獲16名外籍涉毒人員,其中7人為來自英孚教育徐州中心的外教。這再次引發(fā)了外界對教育機(jī)構(gòu)聘用、使用與管理外教的質(zhì)疑。

近年來，越來越多的教育機(jī)構(gòu)聘請外教，與此同時，沒有相應(yīng)從業(yè)背景，沒有來華工作許可證（或者相關(guān)證件早已過期），甚至有犯罪前科的“假外教”不時被曝光。有人調(diào)侃，在外國找不到工作、劣跡斑斑的外國人，只要有洋面孔，能說外語，就能在我國搖身一變成為拿著高薪的外教。針對這一亂象，輿論均強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)有關(guān)規(guī)范和制度建設(shè)，但其實(shí)，我國已有明確的規(guī)定和管理制度，并為提高管理效率，通過統(tǒng)一的外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)，對外國人來華工作進(jìn)行規(guī)范管理。要求不得虛報、謊報，發(fā)生工作變動后應(yīng)及時通過系統(tǒng)變更。用人單位要加強(qiáng)對辦理人員的培訓(xùn)和管理，確保外國人來華許可工作依法、有序開展。

但為何仍有些劣跡斑斑的外國人能混入外教行列呢？這有兩方面原因：一是部分人心中的“外教崇拜”，認(rèn)為外教就代表了高水平、原汁原味的外語教學(xué)。因此，一些機(jī)構(gòu)聘用沒有合法資質(zhì)的“假外教”濫竽充數(shù)，這樣就不可能對他們進(jìn)行嚴(yán)格的背景審查。

二是監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管不嚴(yán)，沒有按監(jiān)管要求，及時跟蹤外國人的去向、工作變更情況。本來，我國實(shí)施外國人來華工作許可制度，開通外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)平臺，就是為了加強(qiáng)統(tǒng)一管理，避免外國人離開一個單位后，不變更信息，以至于長期滯留，加大管理的難度。但是，要讓管理服務(wù)系統(tǒng)發(fā)揮作用，不能只等待機(jī)構(gòu)和個人來變更信息，而是要由監(jiān)管部門實(shí)時掌握外國人的情況，建立定期與聘用單位的聯(lián)系制度，追究單位變更、辭職離開單位卻不及時變更并報告監(jiān)管部門的單位的責(zé)任。

隨著我國推進(jìn)改革開放與教育國際化，外國人來華擔(dān)任教師會逐漸增多。對于外教，不論是機(jī)構(gòu)還是學(xué)生（家長）都要更重視其資質(zhì)、能力，而不是只看一個面孔。縱容沒有合法資質(zhì)、濫竽充數(shù)的“外教”為非作歹，會把孩子置于危險之中。而監(jiān)管部門必須加強(qiáng)監(jiān)管，外國人來華就業(yè)，要合法、合規(guī)，中國的就業(yè)崗位絕不能給劣跡斑斑的外國人一席之地?！ㄗ髡呤?1世紀(jì)教育研究院副院長）