武 強,涂 坤,3，曾一凡,劉守強

(1.中國礦業(yè)大學(北京) 地球科學與測繪工程學院,北京 100083; 2.國家煤礦水害防治工程技術研究中心,北京 100083; 3.Department of Environmental Sciences,University of California,Riverside,CA 92521)

能源與環(huán)境是現(xiàn)代社會面臨的兩大主題。伴隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展，我國已成為世界上的能源生產(chǎn)和消費大國，然而經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出。我國“相對富煤、貧油、少氣、缺鈾”的資源稟賦條件決定了煤炭作為我國主體能源的地位短期內(nèi)不會改變，是短期內(nèi)不可替代的穩(wěn)定主體能源，可以說，煤炭產(chǎn)業(yè)雖然不是“朝陽產(chǎn)業(yè)”，但短期內(nèi)也決不會變成“夕陽產(chǎn)業(yè)”。然而，由于人們過去過度地重視了眼前的經(jīng)濟利益，忽視了長遠的生態(tài)價值，長期以來煤炭資源在勘查、開發(fā)和消費利用過程中的大量工程活動，在點、線、面、體不同維度的不斷擴展中極大地擾動甚至破壞了由山、水、林、田、湖、草這一生命共同體組成的生態(tài)環(huán)境，誘發(fā)了環(huán)境污染、生態(tài)損害、資源浪費、超高排放等諸多問題[1]。

但“去煤化”、尋找其他完全替代能源短期內(nèi)不符合我國目前能源資源的稟賦特點，不能滿足我國目前日益增長的巨大能源需求，也不能真正解決我國目前面臨的能源安全和結構調(diào)整問題。因此，中國 “能源革命”的關鍵問題之一在于煤炭工業(yè)自身進行“革命”，即打造我國主體能源(煤炭)升級版，實現(xiàn)煤炭資源在地質(zhì)勘查過程中的綜合協(xié)調(diào)、綠色、深部與智慧和開發(fā)過程中的綠色、安全、職業(yè)健康、高采出率與高效益以及消費利用過程中的清潔化、低碳化目標，這是符合我國能源資源稟賦特征的現(xiàn)實選擇，是解決我國能源困局的關鍵之一，也是探索具有我國特色的能源可持續(xù)發(fā)展必須解決的重大科技難題，對破解我國目前經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護突出矛盾具有重要的理論意義和實用價值。

1 煤炭資源勘查過程中的主要問題與對策

1.1 綜合協(xié)調(diào)地質(zhì)勘查問題

煤炭地質(zhì)勘查是煤炭資源和與其共伴生資源成功開發(fā)的重要基礎地質(zhì)保障，是關系礦業(yè)開發(fā)的質(zhì)量和效益的大問題。傳統(tǒng)的煤炭地質(zhì)勘查主要是針對煤炭資源本身的勘查，但隨著我國煤炭工業(yè)的快速發(fā)展和煤炭科技進步，綜合協(xié)調(diào)勘查已成為煤炭地質(zhì)勘查的主流。

綜合協(xié)調(diào)地質(zhì)勘查主要包括勘查目的、勘查內(nèi)容和勘查手段等的綜合?？辈槟康牡木C合協(xié)調(diào)包括煤炭資源勘查、建井勘查、生產(chǎn)安全勘查、生態(tài)環(huán)?？辈楹烷]坑修復勘查等;勘查內(nèi)容的綜合協(xié)調(diào)包括在煤炭資源勘查過程中，要協(xié)調(diào)兼顧煤層氣、油氣、地下水(地熱水)、鈾、鋰、鍺和鎵等具有戰(zhàn)略性價值的共伴生礦產(chǎn)資源的勘查，解決過去以資源類型不同而分別進行勘查的傳統(tǒng)弊病問題，這些弊病包括勘查周期長、重復工作量多、費用高、多次進場對資源系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境擾動破壞大和部分資源被遺漏等問題[2];勘查手段的綜合協(xié)調(diào)包括傳統(tǒng)的地質(zhì)勘查手段、遙感無人機技術、地面航空高精度地球物理勘探、定向分支造孔等精準快速鉆探、現(xiàn)代智慧勘查技術等。

1.2 綠色地質(zhì)勘查問題

“既要找到金山銀山，又要留住綠水青山”是新時代地質(zhì)勘查工作的重要發(fā)展方向?！敖鹕姐y山”就是要形成“以煤炭為主、煤系共伴生礦產(chǎn)資源協(xié)調(diào)勘查”新體系，要實現(xiàn)“留住綠水青山”，就是要建立煤炭與其共伴生資源、水資源、生態(tài)環(huán)境保護三位一體的勘查技術和綜合評價體系，尋找到當前符合科學綠色開發(fā)的煤炭資源，達到煤炭和共伴生資源勘查與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的局面。

綠色勘查是煤炭地質(zhì)勘查的發(fā)展趨勢，具體來說是指綜合考慮勘查區(qū)的生態(tài)環(huán)境、勘查成本、勘查勞動強度等[3]，合理選擇先進、節(jié)約、高效的勘查技術手段、方法、設備和工藝，綜合開展資源的勘查與評價，最大限度降低對生態(tài)環(huán)境的擾動和影響，實施地質(zhì)勘查全過程環(huán)境影響最小化控制，以最少的成本取得預期的地質(zhì)信息與成果，實現(xiàn)找礦與環(huán)保雙贏的煤炭地質(zhì)勘查模式[3-4]。

1.3 深部地質(zhì)勘查問題

隨著淺部煤炭資源日益枯竭，深部煤炭資源勘查迫在眉睫。據(jù)統(tǒng)計，我國煤炭資源埋深超過1 000 m的深部煤炭資源量約為2.68萬億t，占總量的51.34%[5]，儲量豐富，但由于深部煤炭在地質(zhì)構造、聚煤模式、巖石賦存狀態(tài)等都不同于淺部，因此，深部煤炭地質(zhì)勘查將是一個全新的課題，是今后煤炭地質(zhì)勘查的熱點和難點問題。此外，由于新時代煤炭地質(zhì)勘查在投資主體和思路上已發(fā)生了變化，更需要在勘查理論與標準、勘查模式與內(nèi)容、勘查手段與技術、勘查工程與部署、勘查管理與實施等方面開展創(chuàng)新性研發(fā)工作。

1.4 智慧地質(zhì)勘查問題

隨著云平臺、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展和推廣應用，傳統(tǒng)煤炭地質(zhì)勘查必將迎來新的春天。野外地質(zhì)調(diào)查可獲得大量數(shù)據(jù)、文字記錄、素描圖、照片、采樣等;鉆探現(xiàn)場工作人員實時記錄鉆探采集信息、位置信息、時間信息、人員信息等;物探現(xiàn)場工作人員可采集煤系和相關地層不同物理屬性的大量數(shù)據(jù);野外采樣和現(xiàn)場各種試驗可得到大量的地質(zhì)信息;室內(nèi)資料整理分析又可獲得一大批數(shù)據(jù)和圖表等。這些通過不同勘查階段和手段所獲得的海量數(shù)據(jù)信息如何實現(xiàn)軟硬件的自動采集、計算統(tǒng)計、分析查詢、甄別反演、圖表繪制、處理管理、社會服務和實時發(fā)布？是新時代智慧地質(zhì)勘查的主要任務和工作內(nèi)容。

2 煤炭資源開發(fā)過程中的主要問題與對策

2.1 綠色化問題

礦業(yè)工程活動在我國經(jīng)濟社會進步和改善人民生活水平等方面發(fā)揮了巨大作用，特別在西部地區(qū)，許多省份GDP的80%以上均由礦業(yè)工程活動所貢獻。然而因多種原因，礦業(yè)工程活動在為我國創(chuàng)造巨大財富的同時，也誘發(fā)了讓人心痛的嚴重的礦山生態(tài)環(huán)境問題。煤炭作為中國短期內(nèi)不可替代的可依賴主體能源為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了能源保障，但同時因煤炭行業(yè)較為粗放式的發(fā)展模式對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境也造成了嚴重擾動破壞，在礦山勘探、建設、生產(chǎn)和閉坑全生命周期的不同階段帶來了諸多生態(tài)環(huán)境問題，如“三廢”排放、地面變形、回采導致含水層結構破壞而誘發(fā)礦山排(突)水、供水、生態(tài)環(huán)保3者之間矛盾、沙漠化和水土流失等問題[1];此外，在煤礦區(qū)建設規(guī)劃與設計、礦山運營管理智能化、礦山企業(yè)文化與誠信體系建設、礦區(qū)與礦地和諧等方面也出現(xiàn)了問題。因此，要打造中國主體能源(煤炭)的升級版，就需要推進煤炭資源綠色化開采[6]，建設綠色礦山，發(fā)展綠色礦業(yè)，走煤炭資源高效開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色之路。

煤炭資源綠色化開發(fā)是要形成煤炭資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的礦業(yè)模式，最大限度地實現(xiàn)煤炭資源在全生命周期開發(fā)過程中擾動的生態(tài)環(huán)境降低到最低程度，不超過礦區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力。要實現(xiàn)煤炭工業(yè)的綠色化開發(fā)目標，有諸多急需的關鍵課題亟待解決，主要包括:礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新及企業(yè)建設等，從而實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學化、資源利用高效化、節(jié)能減排標準化、管理信息數(shù)字化和礦區(qū)社區(qū)和諧化，形成一套完整地科學和高效的煤炭資源綠色化開發(fā)體系，如圖1所示。

破解煤礦綠色化問題的關鍵對策就是實施傳統(tǒng)礦業(yè)理念和技術的“十大”轉變，即從僅重視生產(chǎn)階段問題逐漸轉變?yōu)橹匾晱囊?guī)劃設計、勘查、建設、生產(chǎn)和閉坑等礦山全生命周期出現(xiàn)的所有問題，從生態(tài)環(huán)境擾動破壞后修復治理轉變?yōu)閺牟删蛟搭^控制與后修復治理齊頭并進，從生態(tài)環(huán)境被動修復治理轉變?yōu)楸苊馄涑霈F(xiàn)或惡化的積極主動防控，從礦山開發(fā)的高能耗與“三廢”的多排放轉變?yōu)榈湍芎呐c少排放，從單一煤炭資源開采轉變?yōu)槊合倒舶樯Y源協(xié)同開采，從礦山開發(fā)過程中排放的“三廢”轉變?yōu)椤叭龑殹?，從資源的固態(tài)化開采轉變?yōu)榱鲬B(tài)化開采，從對環(huán)境擾動較大的傳統(tǒng)冒落式開采轉變?yōu)閷ζ洵h(huán)境擾動較小的充填式、條帶式等開采，從僅重視礦山生產(chǎn)與安全轉變?yōu)榈V山生產(chǎn)安全、礦山合法合規(guī)生產(chǎn)、職業(yè)健康、企業(yè)文化與誠信體系、礦區(qū)與礦地和諧等方面的綜合重視，從礦山機械化和信息化轉變?yōu)橹腔刍椭悄芑?/p>

圖1 煤炭資源綠色化開發(fā)體系Fig.1 Green development system of coal resource

通過礦業(yè)理念和技術的“十大”轉變，走出一條符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的綠色礦業(yè)模式，為打造中國煤炭主體能源升級版提供強有力的理論指導和技術支撐，為長遠的可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎，推動綠色礦業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境綜合效益。

2.2 安全問題

長期以來，生產(chǎn)安全問題是制約我國煤炭工業(yè)健康發(fā)展的重要因素之一。我國煤炭資源雖相對豐富，但由于我國是一個由多個構造板塊經(jīng)多序次地質(zhì)構造運動拼接而成的陸地，地質(zhì)構造條件較為復雜，大部分煤炭資源賦存條件相對較差，埋藏深度較大，大部分礦井采用井工方式開采，瓦斯、水、火、沖擊地壓、煤塵等各類礦山災害嚴重，威脅著煤礦的生產(chǎn)安全。進入新世紀以來，國家在煤礦安全生產(chǎn)領域投入了大量的人力、物力和財力，并且出臺了一系列相關法規(guī)和技術標準，在多方共同努力下，煤礦生產(chǎn)安全形勢在煤炭產(chǎn)量成倍大幅增加情況下逐步得到改善，為煤炭工業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展提供了重要保障。

圖2為我國2000—2018年煤炭安全生產(chǎn)形勢變化情況。由圖2可看出，2000—2018年，我國煤炭年產(chǎn)量增加3倍左右，但煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)等指標均在逐年大幅下降，從縱向上看，我國煤礦生產(chǎn)安全形勢明顯趨于好轉。2000年全國煤炭產(chǎn)量13.84億t，煤礦事故總起數(shù)達2 720起，總死亡人數(shù)達5 796人，百萬噸死亡率為4.188;但當2018年全國煤炭產(chǎn)量達35.8億t時，煤礦事故起數(shù)224起，下降了91.8%，死亡人數(shù)333人，下降了94.3%，百萬噸死亡率為0.093，下降了97.8%。但從橫向上分析，我國生產(chǎn)安全狀況和世界先進產(chǎn)煤國家相比較還有很大差距，僅以2018年為例，我國煤礦百萬噸死亡率為0.093，雖首次降到0.1以下，但美國近10 a的平均百萬噸死亡率僅為0.028[7]，而澳大利亞煤礦的百萬度死亡率更是低于0.02以下，自2003年以來，澳大利亞煤炭行業(yè)連續(xù)多年未發(fā)生人員死亡事故，安全生產(chǎn)目標已從“零死亡”轉到“零傷害”[7]?？梢姡覈偃f噸死亡率還遠遠高于世界主要產(chǎn)煤國家，煤礦安全形勢仍不樂觀，煤礦安全生產(chǎn)問題永遠在路上。

當前，一些煤礦企業(yè)法律意識淡薄、違法違規(guī)行為突出、安全基礎薄弱、事故隱患較多等影響安全生產(chǎn)的深層次問題尚未得到根本解決，特別從2016年以來煤炭市場需求旺盛、價格持續(xù)震蕩上揚以及產(chǎn)量增加等情況下，國有大煤礦有超能力、超強度生產(chǎn)沖動，小煤礦復產(chǎn)增產(chǎn)快產(chǎn)甚至越界盜采資源，事故風險在加劇，煤礦安全生產(chǎn)形勢依然非常嚴峻。在打造煤炭工業(yè)升級版的過程中，應牢固樹立煤礦發(fā)展安全先行的理念，加大力度整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，強化事故查處和警示教育，借鑒先進產(chǎn)煤國家的安全生產(chǎn)經(jīng)驗，建立健全我國重大風險管控體系;強化智慧礦山建設的整體規(guī)劃與部署，研發(fā)智能化采掘核心技術與關鍵裝備，大幅減少井下作業(yè)員工人數(shù);加強云平臺、大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術與礦業(yè)安全的深度融合;強力推進煤礦安全科技進步和煤礦災害治理力度，完善煤礦安全基礎建設和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法制度等煤礦安全生產(chǎn)工作，不斷提升我國煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)水平。

2.3 采出率問題

提高煤炭資源采出率和利用率是打造煤炭工業(yè)升級版的重要保障。盡管我國煤炭資源儲量相對豐富，在世界煤炭資源儲量中位居第3，占世界煤炭資源總儲量的12%左右，但與資源儲量位居世界第1的美國相比，不及其一半。但從產(chǎn)量上來看，我國煤炭年產(chǎn)量幾乎是美國的4倍，顯然我國煤炭資源的開發(fā)強度是相當大的。中國的能源資源稟賦特點一直被認為是“相對富煤、貧油、少氣、缺鈾”，一個“富”字容易讓我們忽略了中國煤炭資源開發(fā)中的一個嚴重問題，即“煤炭資源浪費”。中國現(xiàn)在每年因開采而造成的煤炭資源浪費高達10多億t，全國煤炭資源的平均采出率僅有30%～50%，而發(fā)達國家總體采出率可達80%以上[8]。目前，我國大型礦井煤炭資源采出率均值為30%～40%，中小型礦井回收率不足10%[9]，僅以2000—2010年為例，我國煤炭累積產(chǎn)量234.4億t，按30%～40%的采出率計算，這11 a間，我國浪費了311～505億t在短期內(nèi)不可再生的寶貴原煤資源。同時我國薄煤層資源儲量豐富，儲量約為600多億t，全國80%以上的礦區(qū)均有分布[10]，但為了片面追求產(chǎn)量和短期經(jīng)濟效益，1.2 m以下厚度的煤層幾乎被放棄開采;同時也有相當部分煤炭企業(yè)沒有按照批準的開發(fā)利用方案或設計組織生產(chǎn)，“挑肥揀瘦、采優(yōu)棄劣、采厚棄薄、采易棄難”的采煤亂象較普遍存在于我國各煤炭儲量大省及部分煤炭儲量相對貧乏地區(qū)，這不僅縮短了礦山的服務年限，也造成了煤炭資源的嚴重浪費。

圖2 2000—2018年我國煤炭產(chǎn)量、百萬噸死亡率、事故起數(shù)和死亡人數(shù)變化(數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局)Fig.2 Changes of China’s coal production,million tons of mortality,the number of accidents and deaths form the year of 2000 to 2018 (Data resources:National Bureau of Statistics)

導致我國煤炭資源采出率水平不高的原因不僅有先天因素，也有后天影響;我國煤炭資源的稟賦條件相對較差，相當多的煤炭資源在開采過程中經(jīng)常面臨著地質(zhì)構造復雜、埋藏條件較差、災害頻發(fā)等諸多不利條件，導致我國煤炭資源開采難度較大，采出率低;另外，因不同煤質(zhì)煤層銷售價格差異而導致的資源整體采出率低也是一個先天因素，采優(yōu)質(zhì)煤層，棄劣質(zhì)煤層，由于煤層的原始沉積環(huán)境等不同，其煤質(zhì)差別較大，如我國華北型煤田上覆的侏羅系煤層因其沉積環(huán)境主要以內(nèi)陸河湖相沉積為主，故其硫分較低，而華北型石炭—二疊系煤層因其以海相或海陸交互相沉積為主，故其硫分較高。就華北型石炭—二疊系煤田比較而言，因上部二疊系煤層主要以海退過程中的海陸交互相沉積為主，故煤層硫分較低，而下部石炭系煤層主要以海侵過程中的海相沉積為主，故其硫分較高;同時由于我國煤炭行業(yè)門檻低，煤炭產(chǎn)業(yè)高度分散，相當部分中小型煤炭企業(yè)為了謀求自身發(fā)展，通常采用投入少、成本低的開采方式，忽視了對先進采煤技術、工藝和設備的研發(fā)，挑肥揀瘦致使資源采出率低;此外，政府監(jiān)管力度不夠也是導致煤炭資源采出率低下的重要原因之一。由于煤炭資源在短期內(nèi)具有不可再生屬性，如何提高煤炭資源在開采過程中的采出率和使用消費過程中的利用率、減少煤炭資源浪費與損失日益緊迫。

因此，在打造中國主體能源(煤炭)升級版的過程中，不僅要關心煤炭資源開發(fā)與綠色環(huán)境保護的關系，且應注重資源開發(fā)與資源本身保護的關系，應及時有效地遏制煤炭資源浪費的勢頭。首先應針對煤炭資源的浪費問題，因地制宜地研究和制定煤炭資源合理開發(fā)利用的相關法律制度和規(guī)范標準，加強煤炭資源的監(jiān)督與管理;其次在充分考慮資源的稟賦特征條件下，推行煤炭資源稅改革，對積極開采薄煤層、邊角煤、劣質(zhì)煤、難采煤、老窯殘煤的煤礦企業(yè)應給予降低或免征煤炭資源稅的優(yōu)惠政策;鼓勵煤炭企業(yè)加大優(yōu)、劣煤質(zhì)煤層的優(yōu)化配采和配選(洗)工作，提高礦井資源采出率，延長其服務年限，增加其經(jīng)濟效益，如優(yōu)化配采和配選(洗)我國華北型煤田上覆的侏羅系煤層與下伏的石炭—二疊系煤層、上覆的二疊系煤層與下伏的石炭系煤層等;淘汰落后產(chǎn)能的煤炭企業(yè)，加強企業(yè)的整合力度，增強其綜合競爭力，從而推動技術攻關及科技創(chuàng)新，提升煤炭行業(yè)的整體開采技術水平，實現(xiàn)信息化及智能化開采，最大限度地降低對煤炭資源的浪費，提升我國煤炭資源的整體采出率水平。

2.4 職業(yè)健康問題

由于我國煤炭資源普遍埋藏較深，煤礦多采用井工方式開采，井下的工作環(huán)境較為惡劣，開采過程中存在粉塵、煤塵、噪聲、高溫、振動、高濕和危害氣體等污染問題，對煤礦井下職工的健康與安全造成較大威脅。多年來，雖然我國的防塵設備和基礎設施有了較大改善，廣大煤礦一線職工的職業(yè)病防范意識有所增強，但總體來說，煤礦職業(yè)健康問題目前仍然沒有得到根本解決。據(jù)初步測算，目前我國煤炭行業(yè)每年僅塵肺病死亡病例已超過煤礦生產(chǎn)安全事故總死亡人數(shù)的2倍以上，煤礦塵肺病和矽肺病人數(shù)仍占全國塵肺病總人數(shù)的半數(shù)以上[11]。同時相比于近年來我國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉、煤礦事故總死亡人數(shù)多年連續(xù)下降的態(tài)勢，煤礦職業(yè)病報告病例數(shù)卻未見顯著下降，如圖3所示(數(shù)據(jù)來源:原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局和衛(wèi)生部)。僅以2016年為例，我國煤礦職業(yè)病報告病例達13 070例，占41.1%[12]，居于各行業(yè)之首，是當年煤礦安全事故總死亡人數(shù)的24倍。因此，我國煤礦職業(yè)健康形勢較為嚴峻，切實做好煤礦職業(yè)健康工作已十分迫切。

圖3 2006—2016年煤礦事故死亡人數(shù)與煤礦職業(yè)病報告病例對比Fig.3 Comparisons between the number of deaths of coal mine accidents and occupation report cases of coal mines

影響煤礦職業(yè)健康的危害因素主要是粉塵危害和高溫熱害，特別因吸入粉塵而導致的塵肺病是可防不可治的疾病，可以說是“白傷”多于“紅傷”、“白傷”重于“紅傷”[13]。據(jù)《2016年職業(yè)病防治工作情況通報》，2016年共報告職業(yè)性塵肺病27 992例，其中，95.49%的病例為煤礦工人塵肺和矽肺，分別為16 658例和10 072例。塵肺病報告病例數(shù)占2016年職業(yè)病報告總例數(shù)的88.36%[12]。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國約有81萬塵肺病人，有20萬人因塵肺病死亡，并且每年還陸續(xù)發(fā)生1萬～1.5萬塵肺新病例，因此塵肺病被稱作“隱形礦難”[14]。近年來煤礦企業(yè)及部分關停煤礦時有發(fā)生職工塵肺病群發(fā)事件，導致煤礦工人投訴、上訪等現(xiàn)象，造成了較為惡劣的社會影響;且煤礦工人多為農(nóng)民工，農(nóng)民工家庭因職業(yè)健康問題出現(xiàn)“返貧”、“致貧”現(xiàn)象在一些地區(qū)大量存在，引起社會不穩(wěn)定問題。

盡管近年來我國在煤礦職業(yè)健康工作方面較之前取得了長足的進步，但因多種原因，我國煤礦職業(yè)健康狀況距離先進發(fā)達產(chǎn)煤國家水平還有一定差距。因此，在打造煤炭工業(yè)升級版的過程中應積極地借鑒國外煤礦職業(yè)健康的發(fā)展經(jīng)驗，研究建立符合新時代我國國情的煤礦職業(yè)健康管理體系與法律制度;其次，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加強煤礦職業(yè)健康教育和法律宣傳，增強煤礦工人的健康保護意識和維權意識;積極探索及推進煤礦職業(yè)健康信息化建設，實現(xiàn)煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)察機構及煤礦職工對煤礦作業(yè)場所與職業(yè)病相關危害因素的動態(tài)監(jiān)察，實現(xiàn)對煤礦職業(yè)病危害監(jiān)察及監(jiān)管的實時互通和全面覆蓋;最后對已患有煤礦職業(yè)病的職工，煤礦企業(yè)及政府應該積極做好治療、康復等工作，妥善安排善后工作和保障好煤礦職工的合法權益。

2.5 高效益問題

目前，煤炭工業(yè)的發(fā)展不能再簡單地追求高效，應該走出“高效”等于“高效率”的誤區(qū)，實現(xiàn)煤炭工業(yè)的“高效益”而不是“高效率”發(fā)展。從煤炭開采的完全成本核算觀點來看，應該把煤炭開采過程中對生態(tài)環(huán)境的破壞、擾動等計入到煤炭利用成本中去，企業(yè)最終追求目標是可持續(xù)的高效益發(fā)展;從煤炭開采的系統(tǒng)論觀點而言，系統(tǒng)最終追求的是整個煤炭資源開發(fā)系統(tǒng)的總體效益最優(yōu)，而不是該系統(tǒng)中某個子系統(tǒng)的效益最優(yōu)，最大化煤炭企業(yè)的總體效益[15]。

隨著煤炭科學技術發(fā)展，我國采煤技術已日趨成熟，且隨著綜采綜放成套技術及配套裝備的發(fā)展，近年來，我國已建成了多個千萬噸級的大型高產(chǎn)高效礦井，極大地促進了煤炭工業(yè)的發(fā)展，滿足了國民經(jīng)濟建設和人民生活需要。例如，目前我國普遍采用的長壁式大采高采煤技術具有煤炭損失少、單產(chǎn)高、采煤系統(tǒng)簡單、對地質(zhì)條件適應性強等優(yōu)點，但其在應用發(fā)展過程中對周圍環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的擾動沒有給予足夠的重視，由于地下地層原始是連續(xù)沉積的，大規(guī)模和高強度的非充填開采對煤層頂、底板易造成破壞，進而擾動地表的生態(tài)系統(tǒng);同時也對其頂?shù)装宓暮畬咏Y構和地下水系統(tǒng)造成不可估量的影響，是一種以犧牲資源和生態(tài)環(huán)境為代價的開采方式，高效率但低效益。而短壁式采煤法是一種限高開采或分層間歇的高效益但低效率的開采方法，該方法以短工作面為特征，設備投資少，礦山壓力顯現(xiàn)較弱，對上覆巖層的破壞擾動規(guī)模、導水裂隙帶高度、地表下沉程度的影響都相對減弱[16]，但其開采效率及采區(qū)采出率相對較低，在目前追求高產(chǎn)高效率的情況下并未得到重視。

煤炭資源開發(fā)過程中應該根據(jù)現(xiàn)場實際地質(zhì)條件，動態(tài)優(yōu)化開采工藝參數(shù)，通過合理地優(yōu)選開采技術方法，盡可能地降低或消除煤炭資源開發(fā)過程中誘發(fā)的“災害屬性”的負效應，降低對生態(tài)環(huán)境的擾動破壞，最大程度地挖掘其“資源屬性”的正效應，實現(xiàn)煤炭資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，最終達到煤炭資源高效益開發(fā)、災害有效防控、生態(tài)環(huán)境保護的多贏目標，實現(xiàn)煤炭工業(yè)升級版的高效益可持續(xù)發(fā)展。

3 煤炭資源消費利用過程中的主要問題與對策

煤炭資源是人類生活與生產(chǎn)活動中重要的能源基礎和化工原料。煤炭資源是我國目前儲量最多、分布最廣、最經(jīng)濟的能源資源，在我國一次性能源消費中占據(jù)著主導地位并在短期內(nèi)保持不變，將持續(xù)為我國的國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供強大的能源動力支撐。目前，我國煤炭資源在消費利用過程中主要是作為燃煤發(fā)電的燃料和煤化工的基礎原料。由于以燃煤機組為主的火力發(fā)電在成本和電能質(zhì)量等方面具有顯著優(yōu)勢，就電力裝機口徑而言，我國燃煤發(fā)電機組占比超過67%[17];此外，由于我國石油和天然氣資源相對匱乏，對外依賴度逐年增高，尋找替代能源非常必要，而煤化工與石油化工有很好的相互替代性，發(fā)展煤化工可以作為石油和天然氣化工很好的補充，對解決能源安全問題有著很強的戰(zhàn)略意義;目前我國的煤化工在核心技術及產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面正在不斷突破與壯大，有著巨大的發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬啊?/p>

3.1 煤炭資源的清潔化利用問題

盡管煤炭資源在我國的能源結構中具有無可比擬的優(yōu)勢，但其大規(guī)模不合理的消費利用也帶來了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境損毀。煤炭在燃燒過程中排放的SO2,NOx及煙塵等都是目前大氣污染的主要污染源之一，我國每年約80%二氧化碳、85%二氧化硫、67%氮氧化物、70%懸浮物來自于煤炭資源的利用[18]。由于煤炭不合理與不科學消費利用導致的環(huán)境污染和生態(tài)損毀已是我國目前面臨的一個嚴重現(xiàn)實問題。因此，我們可看到中國煤炭資源在開采、加工、轉化、發(fā)電和終端消費過程中存在著巨大的清潔化潛力和空間，理論上通過煤炭資源的清潔利用后可實現(xiàn)能源的轉換效率和污染物排放達到與天然氣相當水平的目標。為了解決煤炭資源在消費利用過程中造成的環(huán)境污染問題，確保經(jīng)濟可持續(xù)高效發(fā)展，應更積極地推動煤炭清潔利用技術的研究。目前，中國在先進清潔超低排放燃煤發(fā)電技術、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術、煤基多聯(lián)產(chǎn)技術和新型現(xiàn)代精細煤化工等煤炭資源清潔化利用技術方面取得了很大的突破與進展，為中國實現(xiàn)煤炭清潔化利用目標提供了有力的技術支撐。

3.1.1先進清潔超低排放燃煤發(fā)電技術

我國電力需求及裝機容量持續(xù)高速增長，同時又面臨著環(huán)境污染和生態(tài)損毀的嚴峻挑戰(zhàn)，特別是“霧霾”已成為全國性的一個社會問題。鑒于我國資源稟賦的特點和能源成本的制約，我國電力的主要來源是火電，需要消耗大量的煤炭，我國電力工業(yè)以燃煤為主的結構在短期內(nèi)不會改變。如果要想減少環(huán)境污染，就必須在改善能效和降低污染物排放上下大功夫。發(fā)展先進清潔超低排放燃煤發(fā)電技術是解決目前電力需求高速增長及尋求煤電清潔化和高效化的有效途徑和戰(zhàn)略選擇。

近年來我國的許多發(fā)電企業(yè)在污染物排放控制及提高能效方面取得了顯著進展，使得煤炭資源在清潔化消費與利用方面邁上了一個新臺階，上海外高橋第三發(fā)電廠(簡稱“外三”)在清潔化利用方面走在了世界前列。從2009年開始，“外三”先后研發(fā)并投入使用的主要技術包括[19]零能耗脫硫技術、電除塵系統(tǒng)優(yōu)化技術、低氧燃燒及低NOx排放技術、節(jié)能型全天候脫硝技術、低排放高水分劣質(zhì)煤摻燒技術和脫硫擴容增效技術等。伴隨著以上一系列重大創(chuàng)新技術在“外三”機組上的分步實施，“外三”的供電能耗水平(或發(fā)電凈效率)和大氣污染物排放濃度水平逐年顯著下降，2015年“外三”在年平均負荷率為72%的情況下，兩臺機組實際平均供電煤耗完成277.33 g/(kWh);SO2,NOx及粉塵的實際平均排放濃度分別為14.82 mg/m3,17.97 mg/m3及7.21 mg/m3(濾膜法為0.60 mg/m3)，其綜合排放水平已趕超天然氣發(fā)電機組[19]。

“外三”成功的實踐表明，通過核心技術的不斷創(chuàng)新，燃煤電廠完全可以實現(xiàn)超低排放，實現(xiàn)煤炭的清潔化利用。但是，“外三”仍然沒有很好解決煤炭消費利用過程中低碳化這一難題。雖然現(xiàn)階段由于霧霾的壓力，環(huán)境治理問題的重要性可能在一定程度上超過了低碳議題，但這并非意味著低碳議題不重要。

3.1.2整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術

整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(Integrated Gasification Combined Cycle,IGCC)把煤炭氣化和煤氣凈化與聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術結合在一起，是一種先進的潔凈煤燃燒發(fā)電技術。IGCC發(fā)電技術通過煤氣化生成合成燃料氣，經(jīng)過脫硫和除渣后，驅動燃氣輪機發(fā)電，其尾氣進入余熱鍋爐，生產(chǎn)蒸汽驅動蒸汽輪機做功發(fā)電，使燃氣與蒸汽聯(lián)合發(fā)電，被認為是世界上最清潔的燃煤發(fā)電技術[20-21]。典型的IGCC發(fā)電系統(tǒng)[22]如圖4所示。

圖4 典型IGCC系統(tǒng)Fig.4 Diagram of typical IGCC system

IGCC發(fā)電技術不僅具有超低的硫、氮排放，并有發(fā)電效率高、水耗小等優(yōu)點[23]，實現(xiàn)了煤炭清潔化利用，更為重要的是IGCC發(fā)電技術能夠實現(xiàn)先進清潔超低排放燃煤發(fā)電技術不能解決的低碳化問題。在IGCC發(fā)電系統(tǒng)中對汽化爐采用富氧或純氧加壓氣化技術，這使得所需分離的氣體體積大幅度減小，二氧化碳濃度顯著增大，便于二氧化碳的捕捉和封存，可實現(xiàn)二氧化碳近零排放[23]。IGCC發(fā)電技術是目前現(xiàn)有發(fā)電技術中減排溫室氣體最可行與經(jīng)濟的方法，應該在電力行業(yè)中大力推廣與應用，打造成燃煤發(fā)電中煤炭清潔化與低碳化利用的行業(yè)標桿，成為我國能源戰(zhàn)略的重要選擇之一。

華能天津IGCC電站示范工程的建成是我國煤炭清潔化與低碳化利用技術的一座里程碑，標志著我國在燃燒前二氧化碳捕集技術領域取得了重大突破，向近零排放的煤基能源清潔發(fā)電邁出了關鍵一步。隨著環(huán)保標準和二氧化碳減排要求的日益嚴格，IGCC發(fā)電技術在將來具有更廣闊的應用前景。但由于該項技術目前存在投資和運行成本高及系統(tǒng)運行復雜等問題，目前以氣化為基礎的IGCC如果只用于發(fā)電在經(jīng)濟上有較大問題，暫不適合推廣。

3.1.3煤基多聯(lián)產(chǎn)技術

煤基多聯(lián)產(chǎn)技術是以煤為原料，通過氣化爐將煤進行裂解和氣化，經(jīng)過除塵和脫硫的干凈合成氣進入合成反應器，生成脂肪烴、芳香烴、醇類、醚類等多種具有高附加值的化工產(chǎn)品和多種潔凈的二次能源(氣體和液體燃料等)，利用工藝過程中的熱進行發(fā)電等，實現(xiàn)熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)[24-26](圖5[27])，有機地將電力生產(chǎn)和化工品的工藝過程有機地耦合在一起，達到了提高物質(zhì)和能量綜合利用效率以及減少污染物排放之目的。

圖5 煤基多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)Fig.5 System of coal-based polygeneration system

煤基多聯(lián)產(chǎn)技術具有“組分對口、分級轉化、溫度對口、梯級利用”的特點[28]，可以根據(jù)需要把化工生產(chǎn)和動力系統(tǒng)靈活地調(diào)整，優(yōu)化系統(tǒng)效能，實現(xiàn)系統(tǒng)輸入能量的梯級利用，減少系統(tǒng)能量損失。煤基多聯(lián)產(chǎn)也可以生產(chǎn)多種高附加值產(chǎn)品，有助于緩解能源供需矛盾和液體燃料短缺。此外，煤基多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的優(yōu)越性也體現(xiàn)在對污染物和溫室氣體排放的精準管控方面，達到環(huán)保和對溫室氣體排放的嚴格標準。一方面是因為生成的合成氣可以在氣化爐內(nèi)高效地脫除各種污染物，另一方面是在煤氣化整個工藝過程中二氧化碳濃度高，易于捕捉，降低了二氧化碳的捕捉成本，也滿足了二氧化碳減排的需要。

煤基多聯(lián)產(chǎn)技術不是煤炭轉化技術的簡單疊加，目前我國的煤基多聯(lián)產(chǎn)技術的發(fā)展和應用還處于初級階段，在基礎理論、系統(tǒng)優(yōu)化及完善、諸如高效氣化、分級氣化、稀有元素提取、燃料電池、高效高溫凈化和灰渣綜合利用等重大關鍵技術問題尚需亟待解決。但我們應該看到煤基多聯(lián)產(chǎn)是清潔高效的煤炭轉化利用技術，符合循環(huán)經(jīng)濟原則，具有明顯的經(jīng)濟和環(huán)境效益，是綜合解決我國煤炭資源超清潔高效利用的關鍵技術之一，是打造我國主體能源(煤炭)升級版的重要發(fā)展方向。

3.1.4培育現(xiàn)代新型煤化工技術

隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，原油和天然氣消費量不斷增加，我國石油和天然氣對外依賴度逐年增加，2018年的依賴度分別為70.9%和45.3%，能源安全問題日益凸顯。相對而言，我國煤炭資源豐富，現(xiàn)代煤化工可通過利用我國豐富的煤炭資源，將其轉化為汽油、柴油、甲醇等液體燃料，部分替代常規(guī)石油基汽油、柴油，可有效緩解我國石油供需矛盾，滿足終端優(yōu)質(zhì)能源需求。特別在目前國際百年未有之大變局、中美貿(mào)易摩擦前景不明或在極端情況背景下，煤制油技術在保障我國能源安全和社會基本運行與人民生活基本保障等方面意義十分重大。經(jīng)過多年發(fā)展，我國現(xiàn)代煤化工核心技術不斷突破，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，取得了顯著成果，煤制烯烴、煤制油等項目的技術與規(guī)模處在世界前列，發(fā)展現(xiàn)代煤化工不僅可解決我國替代部分石化基礎原料的迫切需求，也符合我國能源資源稟賦特點的現(xiàn)實需求。

當前我國現(xiàn)代煤化工市場需求量大，發(fā)展前景十分可觀，但也面臨著一系列新挑戰(zhàn)。煤化工的一大特點是耗水量大，但我國煤炭資源與水資源在空間位置上的逆向賦存分布特征，制約了煤化工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展;煤化工的高耗能與“三廢”排放問題仍未得到圓滿解決[29]，隨著新環(huán)保法實施和《巴黎協(xié)定》簽署，現(xiàn)代煤化工的監(jiān)管將更加嚴格，煤化工項目獲得用水、用能、環(huán)境指標的難度加大;同時實施碳交易稅和環(huán)保稅也是大勢所趨;油價及煤價也是影響煤化工發(fā)展的重要因素，當前國際油價低迷，相對于石油化工，煤化工的投資成本偏高，沒有優(yōu)勢。同樣，煤價過高也使得煤化工產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力;此外，產(chǎn)業(yè)鏈短和距離終端市場較遠也是我國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)面臨的一個突出問題[30]。因此，在這樣的形勢背景下，煤化工面臨著技術突破、經(jīng)濟性、環(huán)保、水資源等諸多方面的壓力，這勢必會影響現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

現(xiàn)代煤化工發(fā)展必須以煤炭資源清潔高效利用為指導原則，把基礎科學研究、前沿技術創(chuàng)新、工程應用等作為重要的研究課題;同時加強現(xiàn)代煤化工頂層設計，做好產(chǎn)業(yè)布局及優(yōu)化，讓現(xiàn)代煤化工向高端化和精細化方向發(fā)展，提升煤化工企業(yè)的盈利能力和競爭力，真正做強做大現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，這不僅是保障國家能源安全的戰(zhàn)略需要，也是打造我國主體能源(煤炭)升級版的重要途徑。

3.2煤炭資源的低碳化發(fā)展問題

目前煤炭消費利用過程中的二氧化碳排放問題比其清潔化問題更難解決，煤炭的低碳化問題比清潔化更需關注。煤炭資源本身是高碳能源，要實現(xiàn)低碳發(fā)展，似乎是個偽命題，飽受爭議。實際上，由煤炭資源所構成的能源系統(tǒng)中，在煤炭資源的勘查與開發(fā)、加工與轉化、燃燒與利用等全產(chǎn)業(yè)鏈中均存在著直接或間接的碳排放[31]，如能在其中一個產(chǎn)業(yè)或幾個產(chǎn)業(yè)結構中減少二氧化碳排放，就能夠逐步實現(xiàn)煤炭資源的低碳化發(fā)展。因此，從這個視角來看，提出煤炭資源在勘查、開發(fā)和利用全過程中的低碳化，不僅具有明確地科學內(nèi)涵，更是實現(xiàn)我國溫室氣體減排的有效科學手段之一。

3.2.1開發(fā)過程中的低碳化

煤系共伴生資源包括煤層氣、煤矸石及伴生礦等在煤層及開采過程中出現(xiàn)或形成的資源。

(1)加快煤層氣的開發(fā)利用。我國煤層氣資源豐富，據(jù)原國土資源部統(tǒng)計資料，截至2016年底，煤層氣埋深2 000 m以淺地質(zhì)資源量30萬億m3，可采資源量12.5萬億m3[32]，具有巨大的開發(fā)潛力。2016年中國煤炭資源開發(fā)過程中釋放的瓦斯氣體為135億m3，僅有35%被作為能源資源利用，其余65%都被排放到大氣中[33];瓦斯的主要成分是甲烷，對臭氧層具有很強的破壞作用，其溫室效應是二氧化碳的21倍。因此，加大煤層氣資源的開發(fā)利用可大大減少煤炭資源開發(fā)過程中的溫室氣體排放，同時也可預防瓦斯事故，保障煤礦安全生產(chǎn)。

(2)充分利用煤矸石資源。煤矸石中含有殘煤、碳質(zhì)泥巖和廢木材等可燃物，煤矸石長期露天堆放，矸石山內(nèi)部的熱量逐漸積累，煤矸石中的殘煤會發(fā)生自燃，產(chǎn)生大量的CO2,SO2,NOx及CmHm等有害氣體直接被排放到大氣中。因此，充分對煤矸石分類利用，比如煤矸石發(fā)電、利用煤矸石進行充填開采等等，不僅節(jié)約資源，同時也是減少煤炭資源開發(fā)過程中碳排放的有效途徑。

(3)充分開采利用煤系伴生礦。我國主要的煤系伴生礦資源主要有高嶺土、石墨及石膏等;據(jù)調(diào)查，耐火黏土材料作為重要的伴生礦資源在工業(yè)中被廣泛采用，其絕大部分來自于煤系底層中，膨潤土的80%以上的資源也存在于煤系地層中，且距離煤層越近，其品位越高[34]。開發(fā)煤炭資源的同時對煤系伴生礦資源進行開采利用，不僅可以避免資源的浪費，不僅節(jié)約相關煤系伴生礦資源的開發(fā)成本，也實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，符合我國煤炭工業(yè)低碳化發(fā)展的要求。

3.2.2加工過程中的低碳化

提升煤炭資源質(zhì)量、降低煤炭在終端能源利用中的原煤直接燃燒比例是我國實現(xiàn)煤炭資源低碳化的有效途徑之一。

(1)煤炭洗選加工。我國煤炭資源的灰分及硫分含量偏高，通過煤炭分選加工，不僅可有效地減少原煤中的灰含量和硫含量，還可間接地減少二氧化碳的排放，例如在發(fā)電過程中煤灰分每降低1%，每度電的標準煤減少2～5 g，全國每年可減少CO2的排放量約為1 500萬～3 750萬t[31]，有效地提高了燃煤發(fā)電效率，減少了碳排放。

(2)提高原煤入選率。2017年，我國原煤入選率為70.2%[35]，但與世界主要產(chǎn)煤國家的平均入選率80%以上仍有差距。我國煤炭運輸格局是“北煤南運、西煤東運”，隨著煤炭主產(chǎn)區(qū)的西移，我國商品煤的平均運輸距離已超過580 km，并還在逐漸延長。通過原煤入選可就地排除大量矸石(占原煤入選量15%～20%)，若按平均18%計算，每入選1億t原煤，可排除1 800萬t煤矸石，按鐵路運輸煤炭20億t、平均運距600 km計算，可節(jié)約運力2 160億t·km[18]，不僅省去了大量無效運輸、降低成本，更減少了鐵路、公路和水路運輸?shù)冗^程中消耗的大量電力及化石能源等帶來的環(huán)境污染及大量的二氧化碳排放。

3.2.3燃燒與轉化過程中的低碳化

目前我國是世界上每年碳排放量最多的國家，其碳排放主要集中在能源行業(yè)，而煤炭燃燒與轉化過程中排放的二氧化碳是我國溫室氣體排放的最大貢獻者。僅以燃煤發(fā)電為例，2016年，我國煤電行業(yè)總共排放了34.76億t二氧化碳，占當年全國總量的34.24%[36]，是名副其實的碳排放大戶，盡管目前我國在燃煤發(fā)電清潔發(fā)展取得了巨大成效，在燃煤發(fā)電技術和污染物排放等方面已經(jīng)達到世界先進水平，但燃煤發(fā)電過程中二氧化碳排放高的難題仍未得到有效解決，實現(xiàn)煤炭資源的低碳化利用不僅是我國所面臨的問題，也是一個世界性難題。不僅煤電行業(yè)，諸如鋼鐵行業(yè)和煤化工等其他煤炭資源消耗大戶，也應該更多地關注和實現(xiàn)煤炭資源的低碳化。

目前世界各國都致力于研發(fā)減少二氧化碳排放的方法和技術，其中二氧化碳捕捉與封存技術(Carbon Capture and Storage,CCS)已成為各國減少二氧化碳排放的重要策略及研究熱點，這將是推動煤炭資源走向低碳化時代的加速器。碳捕獲與封存技術(CCS)，是指將燃煤發(fā)電、煤化工及冶金等過程中產(chǎn)生的CO2收集起來，將其安全地埋存在地層中，從而達到減少CO2排放之目的，滿足CO2減排之需求。煤電行業(yè)是目前世界各國CCS技術的主要應用領域，相比與汽車尾氣及居民生活排放的CO2，煤電行業(yè)排放的CO2具有來源固定、量大、集中且易于統(tǒng)一處理的特點。

我國是一個相對富煤的國家，煤炭資源在能源生產(chǎn)與消費結構中均占據(jù)了絕對主導地位，CCS技術在我國應該在煤炭資源的開發(fā)與消費利用的全生命周期中應用，煤炭資源除了在燃燒過程中會排放CO2，其在勘查、開發(fā)、加工利用和轉化等各個環(huán)節(jié)也會排放CO2或者產(chǎn)生以高濃度形式存在的副產(chǎn)品CO2，如果在此過程中也充分利用CCS技術實施CO2捕獲與封存，將會實現(xiàn)煤炭資源從勘查、開發(fā)到消費利用全生命周期的低碳化，顯然比僅僅捕獲燃燒過程中的CO2更符合我國國情。

4 結 語

在我國，相對豐富的煤炭資源仍然是目前穩(wěn)定供應最有保障、成本可接受的優(yōu)勢能源礦產(chǎn)，拋棄以煤為主的現(xiàn)實能源選擇去解決中國的能源問題，是本末倒置，是不現(xiàn)實、不科學、不明智的，應該有清醒的認識。當前煤炭工業(yè)面臨著有利條件與制約因素相互交織、增長潛力與發(fā)展壓力同時并存的局面，我們應該更科學地、更理智地厘清思路，精準找出煤炭勘查、開發(fā)和消費利用全生命周期過程中出現(xiàn)的問題，合理制定出解決問題的對策方案，打造我國主體能源(煤炭)的升級版，推動煤炭勘查向綜合協(xié)調(diào)與深部智慧、開發(fā)向安全高效與節(jié)約綠色、消費利用朝著清潔化與低碳化方向健康發(fā)展，形成以煤為主、多種能源互補的安全可靠綠色清潔的基礎能源保障體系。