王冠男

摘 要：目前的信訪工作被兩種思路深深的影響著，并且塑造出了更加飽滿的信訪工作理念。這兩種關(guān)鍵的思路就是行政化的思路以及法制化的思路。這樣背景下的信訪工作為許多上訪人提供了方便，也對(duì)許多基層正度的工作人員形成了一定的監(jiān)督和約束，然而也形成一種花錢買平安的不良風(fēng)氣。所以說(shuō)，在新時(shí)期的背景下，我們信訪工作的時(shí)間需要從根本上轉(zhuǎn)變思想，突破舊思想的束縛，從各種觀念層面上進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，只有這樣才能夠促進(jìn)我國(guó)信訪工作更好的進(jìn)行，更加高效率的解決目前的社會(huì)矛盾，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：信訪工作;實(shí)踐機(jī)制;改進(jìn)措施

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的蓬勃發(fā)展，社會(huì)逐漸向著城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化的方向發(fā)展。這樣嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)也激發(fā)了我國(guó)越來(lái)越多社會(huì)矛盾的出現(xiàn)。在這些社會(huì)矛盾中，有一部分是由于信訪工作的形式、渠道讓國(guó)家政府知曉，也給執(zhí)政黨的人員帶來(lái)了很大的壓力，同時(shí)也給我國(guó)社會(huì)治理的過(guò)程造成了一定的阻礙。因此，中央的相關(guān)部門通過(guò)信訪工作的排名、各個(gè)屬地的管理來(lái)消除了壓力型的社會(huì)體系，盡可能將社會(huì)矛盾在基層就得到解決。但是這樣的措施方法，不僅僅沒(méi)有降低上訪的人數(shù)，還出現(xiàn)了許多不良的法外手段，浪費(fèi)了許多的社會(huì)資源。

一、新時(shí)期信訪工作的實(shí)踐機(jī)制

（一）提高信訪工作的接待確定性

據(jù)社會(huì)調(diào)查顯示，按照國(guó)家規(guī)定，各個(gè)省份的領(lǐng)導(dǎo)都需要在每個(gè)月到信訪局接待群眾的上訪工作，并且需要將個(gè)人的職務(wù)、個(gè)人基本資料放置在顯眼的地方，供上訪群眾們了解。此外，區(qū)級(jí)的政府領(lǐng)導(dǎo)需要制定多個(gè)受訪制度，認(rèn)真的傾聽(tīng)上訪群眾的需求，并且盡可能的解決上訪群眾的問(wèn)題。然而在實(shí)際的信訪工作接待過(guò)程中，很多政府領(lǐng)導(dǎo)由于工作繁忙，經(jīng)常性的沒(méi)有按照要求完成信訪的接待工作，還有些領(lǐng)導(dǎo)會(huì)讓下屬代替他去進(jìn)行上訪接待。為了改善這種不良的工作現(xiàn)狀，我們需要實(shí)時(shí)上級(jí)監(jiān)督的政策，讓政府上級(jí)巡視工作人員來(lái)督促有關(guān)人員的信訪接待工作，從根本上解決敷衍式的信訪接待，通過(guò)上級(jí)巡視制度，讓各個(gè)地區(qū)的信訪工作更加高質(zhì)量的完成。

（二）提升信訪決策的透明度

為了有效地提升信訪工作決策的透明度，地方政府開(kāi)始實(shí)施多樣化的改革方案。首先，需要實(shí)施聽(tīng)證制度，該制度是針對(duì)較為復(fù)雜的信訪事件，解決這些事件時(shí)，需要了解當(dāng)事人的情況，聽(tīng)各個(gè)當(dāng)事人的辯訴，梳理該事件主要脈絡(luò)。其次，如果需要進(jìn)行重大的決策，則需要相關(guān)的專家、當(dāng)事人、政府領(lǐng)導(dǎo)來(lái)共同舉辦一個(gè)聽(tīng)證會(huì)。吸取各方面的意見(jiàn)，判斷每個(gè)當(dāng)事人承擔(dān)的責(zé)任，最終達(dá)成一致。

二、新時(shí)期信訪工作改進(jìn)措施

（一）轉(zhuǎn)變指導(dǎo)思想

信訪工作主要體現(xiàn)我國(guó)黨、政府和人民群眾的密切關(guān)系，實(shí)施信訪工作的主要目的就是為了幫助人民群眾解決困難，這也是政府和群眾溝通交流的有效渠道。為了更好的實(shí)施信訪工作，我們需要不斷完善信訪工作的制度，推動(dòng)信訪工作更好的進(jìn)行，并且轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的指導(dǎo)思想，從宏觀意識(shí)上改變，重視信訪工作制度化的核心地位，將群眾與黨政府更加親密的聯(lián)系到一起，處理好信訪工作制度目前存在的問(wèn)題。不僅如此，我們還需要將信訪考核納入到指導(dǎo)思想中，將預(yù)防矛盾的考核重點(diǎn)移至解決矛盾的考核上，提升群眾對(duì)政府的依賴性。

（二）改善信訪工作制度

目前，針對(duì)信訪工作而言，我們需要進(jìn)行兩個(gè)方面的改革，首先，我們需要完善信訪工作的預(yù)防制度以及矛盾排查制度，盡可能將社會(huì)矛盾在發(fā)生的初期就進(jìn)行解決。此外，還存在著一些制度過(guò)于形式化，我們需要真正落實(shí)這些制度，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)的行為。其次，信訪工作我們需要提高各個(gè)部門之間的相互協(xié)調(diào)，共同構(gòu)建矛盾排查、解決以及預(yù)防的機(jī)制。由于很多信訪的案件原因十分復(fù)雜，進(jìn)行處理的過(guò)程中需要幾個(gè)部門相互配合，提高解決信訪案件的速率。為了避免互相推卸責(zé)任的情況出現(xiàn)，政府還應(yīng)該設(shè)立一個(gè)上級(jí)監(jiān)督部門，采取有效地措施激勵(lì)、調(diào)動(dòng)員工的積極性。最大程度上保證信訪工作的正常運(yùn)行。具體來(lái)說(shuō)，為了更加有效地解決信訪工作，我們可以將法律咨詢、心理咨詢以及婦聯(lián)工會(huì)等機(jī)構(gòu)人員邀請(qǐng)至解決案件的過(guò)程中，利用群眾的力量更好的解決矛盾。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，黨和國(guó)家政府都十分重視信訪工作，并且將信訪工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的不可缺少的減壓利器以及穩(wěn)定手段。所以說(shuō)，我們國(guó)家政府相關(guān)部門應(yīng)該在處理信訪問(wèn)題的時(shí)候多加考慮，用最合理、最妥善的方法來(lái)解決問(wèn)題，這樣能夠在最大程度上維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定性，為國(guó)家?guī)?lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)凝聚群眾關(guān)系也起著很好的作用，對(duì)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展具有很關(guān)鍵的意義。因此，在新時(shí)期的背景下，我們需要不斷的優(yōu)化信訪工作的實(shí)踐機(jī)制、創(chuàng)新出更多的改進(jìn)措施，為我國(guó)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。

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