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        起草文稿:功夫最好下在前面

        2019-07-10 15:05:35康旭平
        公務(wù)員文萃 2019年6期
        關(guān)鍵詞:稿子功夫治黨

        康旭平

        接到文稿起草任務(wù),動手寫之前是必須有一番思考謀劃的,也就是“想”,想這稿子怎么寫、寫些什么?!跋搿钡倪^程雖然看不見、摸不著,但在整個任務(wù)中的“工作量”卻是實實在在的?!跋搿迸c“寫”,好比起草文稿的前一道與后一道兩大工序。

        “想好了再寫”,我認(rèn)為是一條基本的法則,且無論輕重緩急,都應(yīng)盡可能在“想”這個前道工序上把功夫下足下到位。

        反觀文稿寫作中出現(xiàn)的一些囧態(tài),大都與前面功夫沒下好有關(guān)。據(jù)觀察,有幾種典型的癥狀:

        一是“東奔西跑無定見”。就像是打仗時敵情不清亂沖鋒一樣,今天往東跑一氣,明天向西跑一陣,不停地折騰,浪費大量時間精力,做的都是無用功。到了目標(biāo)明確該沖刺的時候,卻已經(jīng)疲憊不堪。

        二是“先堆出來再說”。抱著一種“手中有稿、心中不慌”的心態(tài),接到任務(wù)趕緊動手,反正都能找到“參照”,依葫蘆畫瓢,有用沒用先堆出來再說。其實心里也清楚,這是在自欺欺人,必得脫胎換骨大改一番。

        三是“領(lǐng)導(dǎo)咋說我咋改”。與前兩種狀況相關(guān)聯(lián),因為沒想明白,也沒找到寫的感覺,所以只能先交差應(yīng)付。特別是難度比較大的文稿,寫出來連自己都不滿意,稿子交上去,也把難題一并交上去,后面完全靠領(lǐng)導(dǎo)想、聽領(lǐng)導(dǎo)說,被動地去改。

        文稿起草中,“想”的功夫下了還是沒下,下到了還是沒下到,效果大不一樣,過程體驗也絕不一樣。兩相比較,尚未動手便頗費思量,看似比立馬開寫耗神費力,其實是最講效率質(zhì)量的,是一種事半功倍的做法,是“好鋼用在了刀刃上”。而與之相反,匆忙上陣,倉促動手,前面不費事,后面則要費大事。

        一般來說,長周期的稿子,時間相對充裕,有條件在思考謀劃上多下些功夫。但還是要強(qiáng)化“想好了再寫”的意識,不要因為時間夠用,就一遍一遍地寫、一遍一遍地改,這樣很容易陷入低層次重復(fù)的怪圈。

        舉一個長周期稿子的例子。在一次市委全會上,市委書記要講經(jīng)濟(jì)“起飛”的問題。“起飛”這個詞,是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語,大概意思是,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律和世界先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展軌跡判斷,當(dāng)一個地方人均GDP達(dá)到3000美元時,就進(jìn)入了發(fā)展的起飛期。那一年,該市人均GDP達(dá)到2500美元,可以說處在臨近起飛的關(guān)鍵階段,用“起飛”做講話主題,能夠生動地反映發(fā)展的狀態(tài),同時對干部群眾也能起到提氣鼓勁的作用,具有較強(qiáng)的感召力。應(yīng)該說,這個題目比較新,既要從理論上作一些科學(xué)論證,又要有實踐的支撐,對如何沖刺起飛、起飛后是什么樣子作出部署。

        一開始,我們在考慮講話稿時心里也沒有底。記得確定這個會議主題后,書記有個出訪任務(wù),送他走的時候我們匯報了起草安排,想得到書記首肯后早些動手。書記當(dāng)時回答:不著急,磨刀不誤砍柴工,你們先到起飛的地方去看一看。有了書記的一句“不著急”,我們便把動手寫往后推了推,帶著很多疑問和些許對稿子的惦記,到杭州等先發(fā)地區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察??疾斓倪^程,一方面能獲得直觀的感受和啟發(fā),另一方面能對文稿起草再深入地想一想。待到考察回來,稿子在心里已經(jīng)有了譜,接下來的事情便水到渠成了。

        這篇講話稿比較成功,得益于在研究思考上花了很大功夫,鮮明地把“起飛”這樣一個概念拋了出來,既有理論的支撐,又靠船下篙,結(jié)合市情實際提出了努力的方向、思路和舉措,以及對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。

        比如,分析發(fā)展階段,概括出“五大效應(yīng)”,即凝心聚力抓發(fā)展的“民心效應(yīng)”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)的“互動效應(yīng)”、抓重點帶全局的“突破效應(yīng)”、學(xué)一流創(chuàng)一流的“提升效應(yīng)”、既做“加法”又做“減法”的“疊加效應(yīng)”。雖然這“五大效應(yīng)”并沒有完全去扣起飛理論的幾個特征,但與當(dāng)時的實踐貼得比較緊,也著眼了“臨近起飛”的總體判斷,寄予了較強(qiáng)的“起飛”意味。

        又如,工作部署部分,也就如何推動加速起飛,重點講了要強(qiáng)化“四大關(guān)鍵動力”,即要素集聚力、產(chǎn)業(yè)競爭力、園區(qū)承載力、機(jī)制驅(qū)動力。這都針對了當(dāng)時該市改革發(fā)展的實際狀況特別是薄弱環(huán)節(jié),既涵蓋了經(jīng)濟(jì)工作的主要內(nèi)容,又圍繞起飛的主題展開,以觀點帶工作部署,講得比較集中、比較鮮明。

        再如,對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求,提出要勇于擔(dān)當(dāng)領(lǐng)航起飛的歷史重任,用“領(lǐng)航”這樣一個詞,強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部在“起飛”這個關(guān)鍵時期的關(guān)鍵作用,賦予強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感,具有很好的鼓舞作用。

        而對短周期的稿子,或許沒有那么多時間調(diào)研,但進(jìn)行頭腦風(fēng)暴的活兒不能少。也說一個例子。黨的十八屆四中全會之前,中央領(lǐng)導(dǎo)同志要召開一個座談會,題目是如何認(rèn)識和處理依規(guī)管黨治黨與推進(jìn)依法治國的關(guān)系,省委領(lǐng)導(dǎo)要去座談發(fā)言。起草這樣一個發(fā)言稿的難處在于:

        一是題目很大,既不能泛泛而談,又不能講得太瑣碎;

        二是可參考的依據(jù)少,當(dāng)時四中全會還沒有開,對一些關(guān)鍵問題還缺少權(quán)威的說法和解讀;

        三是專業(yè)性強(qiáng),平日里我們這些干綜合文字工作的對這個題目研究得不夠深。

        稿子周期短,一共沒幾天時間,如果再除去送審、修改等環(huán)節(jié),所剩的起草時間就更少了。即便如此,我們還是盡量安排了座談?wù){(diào)研,請了一些專家學(xué)者和黨建、政法部門領(lǐng)導(dǎo)來一起討論。

        專家學(xué)者對管黨治黨與依法治國研究的角度各不相同,都有自己的見解,部門領(lǐng)導(dǎo)也結(jié)合工作實際說了想法。我們充分吸收他們的意見建議,把核心的觀點作了綜合,確定了發(fā)言稿的框架,著重講了“四個體現(xiàn)”:

        第一,要體現(xiàn)黨規(guī)嚴(yán)于國法。在中央正風(fēng)肅紀(jì)的大背景下,闡明黨規(guī)嚴(yán)于國法的立場和態(tài)度,即“三個講清楚”和“一個說明白”,講清楚這是黨的性質(zhì)所決定的,講清楚這是黨的執(zhí)政地位所決定的,講清楚這是黨肩負(fù)的使命所決定的;說明白黨規(guī)不僅是戴在頭上的“緊箍咒”,更是防止違法犯罪的“安全線”。

        第二,要體現(xiàn)以黨內(nèi)的正風(fēng)肅紀(jì)促進(jìn)全社會風(fēng)清氣正。一方面,中央從嚴(yán)治黨的決心,堅定了全社會的信心,必須馳而不息地抓下去;另一方面,治標(biāo)為治本贏得了時間,要抓住用好這個“時間窗口期”,加快構(gòu)建反腐敗的制度保障和長效機(jī)制。

        第三,要體現(xiàn)法治思維和法治方式的運(yùn)用。強(qiáng)調(diào)無論管黨治黨,還是依法治國,核心點都在于“治權(quán)”。重點實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,即由人治向法治轉(zhuǎn)變、由運(yùn)動型向程序規(guī)范型轉(zhuǎn)變、由更多靠政策向靠法律轉(zhuǎn)變。

        第四,要體現(xiàn)以依規(guī)治黨引領(lǐng)依法治國。重點發(fā)揮好依規(guī)治黨對依法治國的“三個作用”,即確立遵循、提供典范、掃除障礙。

        整個發(fā)言稿,堅持政治性與專業(yè)性相結(jié)合,觀點和思路都比較清晰。這是個短周期的文稿,前道工序的時間不長,但下的功夫一點也沒少。

        這里所說的短周期,通常也是有幾天時間的,還有一種更極端的情況,需要一晚上甚至幾個小時就得拿出稿子來。這時候也不能慌張,甚至更需要堅持“想好了再寫”。

        時間越緊,越要想明白、拿得準(zhǔn)。因為稿子交給領(lǐng)導(dǎo)時已沒有調(diào)整修改的時間,如果“不靠譜”,領(lǐng)導(dǎo)只能將稿子棄之一邊,靠自己現(xiàn)場發(fā)揮了。我的感受是,遇到這類急用的稿子,倒逼著自己去想的時候,大腦快速運(yùn)轉(zhuǎn),往往還能急中生智,冒出些火花來。

        功夫最好下在前面,如果再往前延伸一些去理解,就是功夫下在平時。實際上,寫稿子的前道工序與平時的積累是連在一起的。平時能積累些什么?我想,主要有三個方面:

        一是知識的積累。加強(qiáng)延伸性的學(xué)習(xí),多作一些研究性的思考,花點精力去掌握一個事情的前因后果、歷史脈絡(luò)、最新變化,保持知識的深度和新鮮度。

        二是觀點的積累。無論是從各種評論中看來的,還是自己思考來的,對那些熱點問題要形成自己的認(rèn)識,攢一些想法。

        三是語言的積累。生動的語言,精彩的語句,凝練的說法,積累一些“提神”的話,能夠讓文稿“活”起來。

        這些平日里的積累,對于干文稿寫作這一行的,這次用不著,后面總會用得著,接到急任務(wù)也就不用“臨時抱佛腳”了。

        (摘自老秘網(wǎng))

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