王石川

如果企業(yè)將生活垃圾混裝——比如，把本應是餐廚垃圾的泔水倒入盛放其他垃圾的黃色垃圾桶，導致垃圾清運時污水橫流、環(huán)境被污染，該怎么辦？近日，杭州城管就遇到了這樣的問題，而其面對的企業(yè)，是著名的海底撈。6月6日，浙江杭州海底撈紹興路店因垃圾未合理分類，被城管局開出“垃圾拒運單”。消息傳出后，網(wǎng)友普遍對城管的做法表示支持。

杭州城管顯然不是無事生非。早在2000年6月，杭州就被當時的建設(shè)部確定為全國垃圾分類試點城市之一。近20年來，杭州推進垃圾分類頗見成效，從城管向海底撈開出《接受調(diào)查處理通知書》及《限期整改告知書》，提出拒運，足以說明杭州對違反垃圾分類的企業(yè)敢動真格。

海底撈被警告，冤不冤？答案是否定的。其一，2015年開始實施的《杭州市生活垃圾管理條例》明確規(guī)定，責任人不分揀的，生活垃圾收集、運輸單位可以拒絕接收該區(qū)域的生活垃圾。故此，海底撈垃圾被拒運，有其依據(jù)。其二，新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海底撈垃圾處理不當?shù)氖虑榛緦賹?。其三，這不是杭州市的第一次“開單警告”，據(jù)公開報道，杭州至今已經(jīng)對26家單位、小區(qū)開過“垃圾拒運單”。換言之，條例面前，誰都沒有特權(quán)，不能因為海底撈是知名企業(yè)就有豁免權(quán)。

眾所周知，我國的垃圾分類起步不算太晚，但效果與公眾預期尚有距離。一項調(diào)查顯示，多達九成的受訪居民贊同垃圾分類，但真正做到的卻僅有一成。做到垃圾分類的企業(yè)有多少？恐怕也不容樂觀。

垃圾分類不能光叫好不叫座，更不能流于口號，只是風光在標語上。觀諸現(xiàn)實，垃圾分類之所以難以推進，大抵有兩個原因，一是在初端上，人們不愿意分類;二是在末端上，分也白分。具體而言，在不少地方，居民若是沒有將垃圾分類，既不會受到處罰，也不會被譴責;即便是有居民做到了分類，但運輸方卻一股腦地將垃圾運走，正如有些網(wǎng)友斥責的那樣：我分類扔了，你們不還是給裝一個車里？

針對這兩種現(xiàn)象，一些地方已加以規(guī)束。比如在北京，正在強化管理與執(zhí)法的聯(lián)動，探索建立“不分類，不收運”的倒逼機制，對未實行垃圾分類或分類不符合要求的單位，管理部門要提出整改意見，對多次違規(guī)拒不整改的，拒絕收運并移交執(zhí)法部門處罰。

一方面是“不分類，不收運”，這是解決初端問題。另一方面則是解決末端問題，即嚴查“混裝混運”，加大對垃圾分類管理責任人未分類收集貯存生活垃圾、將生活垃圾交由未經(jīng)許可或者備案的企業(yè)和個人進行處置等違法行為的執(zhí)法檢查力度。嚴格查處收運企業(yè)“混裝混運”行為，對情節(jié)嚴重的要逐出市場。

無獨有偶，7月1日起施行的《上海市生活垃圾管理條例》明確將“垃圾分類”納入法治框架，個人混合投放垃圾最高可罰200元，單位混裝混運最高可罰5萬元。不難判斷，隨著強制垃圾分類的措施紛紛出臺，會有越來越多的地方祭出罰款牌，效果究竟如何，尚需觀察，但是在制度規(guī)范之下，相信垃圾分類將會向前邁出一大步。

回頭看杭州的海底撈。其后續(xù)報道是，收到調(diào)查處理通知書后，涉事門店立即全面排查和整改。記者探訪發(fā)現(xiàn)，涉事門店的確采取了多項措施，比如擺放了20多個綠色餐廚垃圾和黃色其他垃圾的專門垃圾桶，并用一個鐵柵門隔離，專門用于存放該門店產(chǎn)生的垃圾。

誠所謂“知錯能改善莫大焉”，海底撈是識時務的，其他企業(yè)呢？任何企業(yè)都應該不折不扣地落實垃圾分類規(guī)定。

前不久，習近平總書記強調(diào)：“推行垃圾分類，關(guān)鍵是要加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養(yǎng)成?！?/p>

（作者系知名時事評論員）