張勇謙

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè);改革;黨的領(lǐng)導(dǎo);黨的建設(shè)

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，也是國有企業(yè)改革始終沿著正確方向推進并取得重大成就的根本保證。當前，國有企業(yè)改革發(fā)展進入了爬坡過坎的攻堅期，方方面面的工作都面臨著挑戰(zhàn)。國有企業(yè)黨組織，要保證黨中央路線方針和政策的落實，保證國有資產(chǎn)保值、增值，保證改革始終沿著正確方向、維護員工隊伍和諧穩(wěn)定，要在深化改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)。

作為國家能源集團下屬主要為煤礦基本建設(shè)提供工程技術(shù)管理服務(wù)的三級單位，神寧能源工程公司始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)貫穿于改革發(fā)展全過程，堅決貫徹以黨的路線方針政策和上級黨組織科學(xué)決策部署，大力推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮黨委政治核心、黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，把方向、管大局、保落實，積極探索實踐強有力的措施理直氣壯抓黨建，將黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為打造集團公司一流生產(chǎn)建設(shè)專業(yè)化服務(wù)中心，提供了堅強政治、思想、組織保證。

一、強化政治思想建設(shè)，錘煉政治堅定素質(zhì)過硬隊伍

在深化改革中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，唯有以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，將宣傳貫徹黨的路線方針政策和理論成果融入思想政治工作全環(huán)節(jié)，牢牢掌握意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，才能使全體員工增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定不移聽黨話跟黨走。

一是堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為長期政治任務(wù)，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。通過中心組帶頭學(xué)、黨員干部講黨課、“三會一課”集體學(xué)、流動講臺進基層，借助“學(xué)習(xí)強國App”“兩學(xué)一做”信息化平臺、指尖微黨課增強學(xué)習(xí)教育實效，促使廣大黨員把“四講四有”轉(zhuǎn)化為自覺行動。

二是把黨的理想信念教育、社會主義核心價值觀培育、文明創(chuàng)建與企業(yè)文化建設(shè)有機融合。推行思想政治工作“五必談四必訪三必到”，開設(shè)“道德講堂”，堅持開展主題實踐活動長年不斷線，依托理念與行為對號將“社會主義是干出來”納入企業(yè)文化基因。

三是牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)，堅持正確政治方向和宣傳導(dǎo)向，構(gòu)建“網(wǎng)站+手機報+簡報+微信群”的宣傳教育平臺，暢通遠程宣教渠道，提高宣傳思想工作的針對性和實效性，形成線上線下優(yōu)勢互補的強大宣傳聲勢，對內(nèi)統(tǒng)一思想鼓舞干勁，對外提升知名度和美譽度。尤其注重強化正面宣傳弘揚主旋律，強化典型選樹傳播正能量，形成正確的輿論引導(dǎo)，營造崇尚先進見賢思齊氛圍。同時，大力開展主題宣傳教育和“流動講臺走基層”，凝聚員工理解、支持、投身改革發(fā)展的思想共識。

神寧能源工程公司用好用活各種載體和形式推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹往實里走、往深里走，引導(dǎo)干部職工用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，依托強有力的思想政治工作堅定900名干部員工信仰信念和理解、支持、投身改革發(fā)展的思想共識，匯聚出干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量。

二、健全制度機制，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用

在深化改革中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，唯有把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到國有公司治理結(jié)構(gòu)中，健全完善與改革發(fā)展實際和現(xiàn)代企業(yè)制度要求有機融合的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，才能牢牢把握政治方向和改革發(fā)展正確方向。

一是健全黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用的制度機制。將黨建工作總體要求、機構(gòu)設(shè)置、運行機制、基礎(chǔ)保障寫入公司章程，明確黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，界定黨組織參與決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)邊界和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化制度化具體化。修訂完善黨組織議事規(guī)則、“三重一大”決策實施辦法，把黨委會研究討論作為決策重大事項前置程序，保證黨組織對改革發(fā)展的引導(dǎo)權(quán)、重大決策的參與權(quán)。

二是健全領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確、責(zé)任明晰、強化擔(dān)當?shù)狞h建工作責(zé)任體系。把抓好黨建作為最大的政績，層層簽訂黨建工作目標責(zé)任書，把從嚴從實要求落實到黨建工作各方面和全過程，明確黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任、專職副書記直接責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。依托黨建工作閉環(huán)管理縱向到底逐級傳導(dǎo)壓力，建立下級黨組織向上級黨組織報告黨建工作制度，推行黨建工作“雙述雙評”，把抓黨建實效作為考評干部重要內(nèi)容，對抓黨建不力的嚴格問責(zé)，增強責(zé)任主體的工作執(zhí)行力，促使黨員干部把從嚴治黨責(zé)任扛在肩上。

三是完善“黨委+黨總支+黨務(wù)工作部門+黨支部+黨小組”的矩陣式工作格局，將黨組織機構(gòu)設(shè)置、人員配置納入定崗定編管理，配齊配強黨務(wù)工作人員，落實黨建經(jīng)費單獨列支專款專用，在改革發(fā)展中堅持“四同步四對接”，拓展新業(yè)務(wù)、承接新項目及時成立黨支部、黨小組。堅持黨建帶工建帶團建，有效整合資源形成合力。

四是堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。健全黨建工作考評辦法，明確考核重點、量化考核指標、細化考核標準，借助黨建信息化系統(tǒng)通過組織管理、記錄存檔、查詢分析、考核監(jiān)督等在線模塊功能強化日?？己?，將考核結(jié)果與績效薪酬分配緊密“掛鉤”。建立有安排部署、有推進分析、有監(jiān)督考核、有問責(zé)獎懲、有改進提升的黨建閉環(huán)管理機制，嚴格落實從嚴治黨責(zé)任，持續(xù)提升黨建科學(xué)化水平。

神寧能源工程公司充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用，準確把握政治方向和改革發(fā)展方向，發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢，整合資源要素，以礦井水處理和煤礦地質(zhì)技術(shù)服務(wù)作為業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的突破口，在近年來煤炭基建項目銳減的大環(huán)境，走出了一條可持續(xù)發(fā)展路子，實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營和轉(zhuǎn)型發(fā)展各項工作平穩(wěn)有序推進。

三、持續(xù)夯基固本，提升基層黨建工作質(zhì)量，讓堡壘強起來

在深化改革中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，唯有樹立一切工作到支部導(dǎo)向，推行星級標準化黨支部建設(shè)，以頂層設(shè)計和基層探索的互動創(chuàng)新推動黨建深度融入，才能保證黨建服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離。

一是大力推進星級標準化黨支部建設(shè)。按照組織健全、制度完善、運行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊備、作用突出“六條標準”打造標準化黨支部，實現(xiàn)黨支部組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、組織活動、制度流程、基本保障標準化。在此基礎(chǔ)上，運用“積分制”動態(tài)管理，對標準化黨支部“評星定級”，適時召開現(xiàn)場推進會，抓兩頭帶中間，提升基層黨支部標準化創(chuàng)建質(zhì)量。

二是抓好黨務(wù)干部隊伍和黨員隊伍建設(shè)。采取集中培訓(xùn)、情景模擬、案例教學(xué)、現(xiàn)場觀摩等方式，大力開展支部書記素質(zhì)提升培訓(xùn)。借助黨建信息化平臺的學(xué)習(xí)教育、組織管理、考核監(jiān)督等在線模塊功能，將在線學(xué)習(xí)和履職履責(zé)情況納入考核評先，強化黨員日常教育管理，切實增強黨內(nèi)政治生活“四性”，教育黨員錘煉黨性。加強黨員發(fā)展工作的培養(yǎng)聯(lián)系，及時把技術(shù)能手等優(yōu)秀人才吸收到黨員隊伍中。

三是深入開展“社會主義是干出來的”崗位建功行動激發(fā)創(chuàng)爭活力。以凝聚黨員職工、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營為著力點，深入開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊、黨員示范崗、黨建項目化等特色鮮明、因地制宜的活動，促使黨員踐行“四講四有”，亮身份、亮承諾、亮業(yè)績、比貢獻、創(chuàng)品牌。

四是以頂層設(shè)計和基層探索的互動創(chuàng)新推動黨建深度融入。推進黨建“聯(lián)創(chuàng)共建”，積極推動長期駐外、駐礦基層黨支部、黨小組與建設(shè)單位、關(guān)聯(lián)機構(gòu)等開展黨建共抓共管、互助互進，開展黨建“聯(lián)創(chuàng)共建”工作經(jīng)驗被《企業(yè)黨建》等多家刊物轉(zhuǎn)載，并獲評寧夏回族自治區(qū)黨委組織工作調(diào)研成果獎。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維推動基層黨建信息化建設(shè)，在監(jiān)理項目部和水處理廠推行黨員二維碼亮身份踐承諾。

神寧能源工程公司黨建工作亮點紛呈，“標準化黨支部建設(shè)”“流動講臺走基層”“黨建聯(lián)創(chuàng)共建”等品牌工作得到集團公司黨委充分肯定，先后榮獲寧夏回族自治區(qū)文明單位、寧夏回族自治區(qū)國資委先進基層黨組織等榮譽稱號。

四、壓緊壓實“兩個責(zé)任”，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)正風(fēng)肅紀

在深化改革中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，唯有把紀律和規(guī)矩挺在前面，強化“兩個責(zé)任”落實狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持從嚴要求、從嚴教育、從嚴監(jiān)督、從嚴執(zhí)紀、從嚴問責(zé)，才能構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

一是逐級建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單、問題清單和問責(zé)清單，壓緊壓實“兩個責(zé)任”。落實管業(yè)務(wù)必須管黨風(fēng)、管廉政的要求，抓好班子成員“一崗雙責(zé)”。定期約談基層黨政，推行黨員干部述責(zé)述廉、重大事項報告、廉潔從業(yè)公開承諾。充分發(fā)揮監(jiān)紀檢監(jiān)察、審計、職代會及群眾監(jiān)督等聯(lián)合監(jiān)督作用，強化重點部門和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，保證權(quán)力在剛性制度框架內(nèi)運行。

二是堅持有責(zé)必問、執(zhí)紀必嚴。扎實做好廉潔風(fēng)險防控，緊盯“三重一大”落實、委外業(yè)務(wù)、物資采購、合同管理、選人用人，準確把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種狀態(tài)”，及時處理苗頭性、傾向性問題，堅決查處各類違規(guī)違紀行為，形成強大震懾，緊盯重要節(jié)點明察暗訪糾治“四風(fēng)”，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。

三是堅持廉潔教育正面引導(dǎo)和反面警示雙管齊下。充分發(fā)揮廉潔從業(yè)典型的示范作用和貪腐案例的警示作用，讓拒腐防變的警鐘長鳴，推進廉潔文化建設(shè)，警醒黨員干部增強紀律意識廉潔從業(yè)。

神寧能源工程公司準確把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種狀態(tài)”，及時處理苗頭性、傾向性問題，以強有力的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)凈化政治生態(tài)、優(yōu)化從業(yè)環(huán)境，為改革發(fā)展提供了強有力的紀律保證。

五、落實黨管干部黨管人才，錘煉過硬隊伍筑牢人才支撐

在深化改革中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，唯有把好黨組織對選人用人的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，公平公正選賢任能唯才是舉，才能形成建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的干部和人才選拔機制，讓好干部和優(yōu)秀人才脫穎而出。

一是明確黨組織管干部管人才的權(quán)責(zé)和工作方式。把黨管干部原則和發(fā)揮市場機制作用結(jié)合起來，完善選人用人程序和形式，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)、把關(guān)和監(jiān)督作用。

二是不折不扣執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定。把好動議提名、考察考核、程序步驟關(guān)，做到凡提必查、凡提必聽、凡提必審、凡提必核。

三是打通人才成長通道，拓寬選人用人視野和渠道。制定人才發(fā)展戰(zhàn)略和年度滾動計劃，突出人才的培養(yǎng)、引進和使用重點環(huán)節(jié)，以組織選拔為主，采取競聘上崗、公開選拔等方式，加強年輕干部的培養(yǎng)，加強干部輪崗交流，大力培養(yǎng)工人技師，經(jīng)常性地舉辦勞動競賽、崗位技能競賽，形成人人拼搏進取、人才競相涌現(xiàn)的局面。

神寧能源工程公司完善干部人才培育、管理、考核、激勵機制，盤活人才存量，整合資源舉辦各類培訓(xùn)，服務(wù)人才成長，持續(xù)優(yōu)化干部人才隊伍結(jié)構(gòu)，為改革發(fā)展提供人才保障。

當前，神寧能源工程公司處于改革攻堅期，公司黨委要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)作為頭等大事來謀劃和推進，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)各項工作新局面，以一流的黨建引領(lǐng)打造集團公司一流生產(chǎn)建設(shè)專業(yè)化服務(wù)中心。