郭景福，趙 奧

（大連民族大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧 大連 116600）

一、引言

我國經(jīng)濟(jì)正處于由“高速增長”向“高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是更加綠色、更高效益、更加均衡的發(fā)展，也是以人為本、契合消費(fèi)者高層次需求的發(fā)展。當(dāng)前作為新興服務(wù)業(yè)的鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，《國家統(tǒng)計(jì)年鑒2018》數(shù)據(jù)顯示2016年至2017年度全國旅游平均人次分別為4440 和5001（百萬人），增長率為 12.6%，旅游收入增加 15.9%，遠(yuǎn)高于 2017年GDP 的 6.8%增長，2018年甘孜州統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，四川甘孜州全年接待游客和旅游收入較上年分別增長33.7%和34.0%。這也正反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)趨勢，即從農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)型經(jīng)濟(jì)再向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)。

2017年10月“十九大”提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總方針，2018年9月國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施規(guī)劃、步驟做出了可操作性的部署。當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾是“人民日益增長的對(duì)美好生活需求和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾”，顯然最大的不平衡是城鄉(xiāng)之間和東西部之間的發(fā)展不平衡，最大的不充分是“三農(nóng)”發(fā)展的不充分，而解決這種“不平衡、不充分”矛盾的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)都在西部民族地區(qū)的農(nóng)牧區(qū)。實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略能有效促進(jìn)城鄉(xiāng)的平衡發(fā)展和鄉(xiāng)村的充分發(fā)展，滿足廣大農(nóng)牧民對(duì)美好生活的向往、增進(jìn)農(nóng)牧民福祉，促進(jìn)社會(huì)公平正義；“鄉(xiāng)村振興”有利于生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“美麗中國”目標(biāo)[1]；自古以來中華文明源于農(nóng)耕、游牧文化，農(nóng)村和牧區(qū)是農(nóng)耕游牧文化的基本載體，“鄉(xiāng)村振興”有利于弘揚(yáng)和傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，特別是少數(shù)民族文化。

“鄉(xiāng)村振興”的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”?；谠鷳B(tài)自然資源、差異化“鄉(xiāng)土性”資源和稀缺性民族文化資源的鄉(xiāng)村旅游具有較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，能促進(jìn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村交流融合、農(nóng)業(yè)與市場融合、綠色產(chǎn)業(yè)與生態(tài)融合，成為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)低端小農(nóng)種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的替代品，成為民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)牧民脫貧發(fā)展、農(nóng)牧區(qū)文明振興的重要抓手。

二、民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的動(dòng)力機(jī)制

鄉(xiāng)村旅游是指發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)或者以“鄉(xiāng)土性”為旅游產(chǎn)品的旅游度假活動(dòng)[2]，是以鄉(xiāng)村獨(dú)特的生產(chǎn)形態(tài)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、田園風(fēng)光及“山林湖草”等旅游資源為客體的休閑游覽活動(dòng)，是以滿足城鎮(zhèn)游客對(duì)綠水青山、田野景象、鄉(xiāng)土農(nóng)耕文化等“人與自然臨界點(diǎn)”的觀光體驗(yàn)、休閑康養(yǎng)、求知探奇為目的旅游業(yè)態(tài)，是現(xiàn)代旅游業(yè)向農(nóng)、林、牧區(qū)的延展。

市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是“供與求”，作為第三產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)同樣符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，其產(chǎn)生與發(fā)展同樣是“資源供給推動(dòng)，市場需求拉動(dòng)”的結(jié)果。Dann 將“推—拉”理論應(yīng)用于旅游領(lǐng)域[3]，探討了鄉(xiāng)村旅游目的地的資源“推力”和由于游客需求形成的市場“拉力”。

民族地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)突出優(yōu)勢是其具有獨(dú)特魅力的自然生態(tài)與民族文化旅游資源。既有能生產(chǎn)“空氣罐頭”的長白山、梵凈山等原生態(tài)森林氧吧，有壯闊之美的雪域高原、天上仙境之稱的羊卓雍錯(cuò)等自然美景，也有承載濃郁宗教信仰的大昭寺、塔爾寺及承載厚重歷史文化的茶馬古道，體現(xiàn)多樣民族文化的云南紅河哈尼族梯田文化、蒙古族馬背文化，特別是位于深度貧困“三區(qū)三州”的藏彝文化走廊是我國原生態(tài)民族文化保留最完好、歷史積淀最豐富的“神秘文化寶庫”，其文化的古老性、多樣性、復(fù)雜性等特征異常突出。這些具有豐富性、稀缺性、差異化的自然、歷史和民族文化資源對(duì)游客具有巨大吸引力，是民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)和關(guān)鍵推動(dòng)力。

隨著無形休閑養(yǎng)生的快樂感逐漸增強(qiáng)，城鎮(zhèn)居民越來越多的追求高層次的休閑、康養(yǎng)等精神需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展消費(fèi)需求的演進(jìn)趨勢從“生存型、溫飽型”的生理、安全簡單需求轉(zhuǎn)向“發(fā)展型、康養(yǎng)型”的休閑、養(yǎng)生的高品質(zhì)需求，即市場需求側(cè)開啟了超越溫飽，尋求休閑、養(yǎng)生美好生活的方向性轉(zhuǎn)變，對(duì)應(yīng)地農(nóng)村和農(nóng)業(yè)供給側(cè)也應(yīng)滿足市場需求由中低端向中高端轉(zhuǎn)變，由單一的衣食供給向文化體驗(yàn)、健康營養(yǎng)、生態(tài)休閑等綜合性高質(zhì)量供給轉(zhuǎn)變，即鄉(xiāng)村由“生產(chǎn)性功能”轉(zhuǎn)向“非生產(chǎn)性功能”，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)“后生產(chǎn)主義”的發(fā)展與變革[4]，特別是我國西部民族地區(qū)缺乏“生產(chǎn)性功能”的土地資源、技術(shù)人才資源，而“非生產(chǎn)性功能”的原生態(tài)自然資源、宗教文化資源等具有較高豐裕度，這些生態(tài)及文化資源因其純天然、民族特色的鄉(xiāng)土本性能滿足休閑、養(yǎng)生消費(fèi)需求趨勢，滿足人民對(duì)美好生活的向往和尋覓傳統(tǒng)文化生活印象中的田園意境的情感需求；民族地區(qū)名山大川、廣袤草原又滿足職業(yè)白領(lǐng)階層緩解職業(yè)壓力帶來的焦慮和不安的心理訴求[5]，宮殿寺廟、宗教文化歷史滿足人們獵奇、求知的差異化需求。因此，市場化的需求拉動(dòng)是推動(dòng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的根本驅(qū)動(dòng)力。

三、鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興的制度設(shè)計(jì)

制度是社會(huì)規(guī)則對(duì)人的行為施加的約束，是政治與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系以及這種相互關(guān)系對(duì)經(jīng)濟(jì)增長（或停滯）之影響的關(guān)鍵[6]，科學(xué)有效的制度解決方案可降低市場交易成本、調(diào)動(dòng)各方內(nèi)生動(dòng)力并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)的系統(tǒng)性變革，必須依托一定的制度、政策法規(guī)的創(chuàng)新支持，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的制度保障。

（一）“親貧式”增長的發(fā)展理念和機(jī)制

按市場競爭規(guī)則鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)往往存在“強(qiáng)者俘獲”現(xiàn)象，形成貧富差距越來越大的“增長式貧困”，不利于社會(huì)公平正義。實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，培育和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目應(yīng)建立起“三農(nóng)”優(yōu)先發(fā)展、村民成為項(xiàng)目的參與主體、受益主體，及“親貧式”增長（pro－poor growth）機(jī)制和“企業(yè)＋合作社＋貧困戶”的利益綁定組織架構(gòu)，促進(jìn)貧困戶市場參與、增加貧困者市場獲得，使鄉(xiāng)村旅游具有恩澤當(dāng)?shù)卮迕竦摹翱墒芤嫘浴?，?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

甘孜藏族自治州被喻為“藏、羌、彝多彩民族走廊”，2015年以來甘孜州開辟了三條精品鄉(xiāng)村游線路：“色達(dá)：一個(gè)靈魂蘇醒的地方、康定：藏地尋情之旅、稻城亞?。核{(lán)色星球上最后一片凈土”[7]，并在實(shí)踐中探索出包含貧困戶參與的“資源變資本、牧區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)權(quán)變股權(quán)、牧民變股民”的新型鄉(xiāng)村旅游開發(fā)多方合作機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)牧區(qū)發(fā)展振興。

（二）鄉(xiāng)村旅游資源“三權(quán)分置”的制度設(shè)計(jì)

對(duì)資源的保護(hù)和開發(fā)利用應(yīng)具有清晰的產(chǎn)權(quán)邊界，否則就可能發(fā)生“公地悲劇”。產(chǎn)權(quán)制度是市場激勵(lì)和約束的基本制度安排，完善的產(chǎn)權(quán)制度能夠激勵(lì)市場主體的投資和創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。德·索托揭示了發(fā)展中國家貧窮的原因之一是沒能把資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成為資本，缺乏財(cái)產(chǎn)權(quán)獲益的制度安排[8]。當(dāng)前我國農(nóng)村的各類集體財(cái)產(chǎn)存在融入市場交易、開展經(jīng)營活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)制度障礙，應(yīng)通過制度創(chuàng)新構(gòu)建一種集體資源產(chǎn)權(quán)明確的股份合作組織參與市場競爭，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興的前提是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的前提是要有吸引社會(huì)資本“上山下鄉(xiāng)”的制度安排和對(duì)鄉(xiāng)村資源產(chǎn)權(quán)（或使用權(quán)）交易的有效法律保護(hù)。民族地區(qū)，特別是民族自治地方可發(fā)揮特有的政治立法權(quán)優(yōu)勢，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和民族宗教等特殊情況，在中央2019年1 號(hào)文件關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的基礎(chǔ)上變通制訂自治條例或單行條例，建立起促進(jìn)各類集體經(jīng)濟(jì)要素（鄉(xiāng)村非農(nóng)用地）及旅游資源（山、水、林、田、湖、草）“三權(quán)分置”的政策、法規(guī)，促進(jìn)資源要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)與高效配置，實(shí)現(xiàn)“誰投資、誰經(jīng)營、可轉(zhuǎn)讓、可繼承”，促進(jìn)鄉(xiāng)村“僵尸資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化成為資本，激發(fā)人們創(chuàng)業(yè)激情，推進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)牧民資產(chǎn)性收益。正如鄂爾多斯市政府針對(duì)庫布其沙漠防治出臺(tái)了“誰投資、誰經(jīng)營、長期不變、允許繼承”的制度保障，探索出一條從“治沙”到“減貧”再到沙漠旅游“生態(tài)財(cái)富”的綠色振興之路。

（三）城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)的制度設(shè)計(jì)

城鄉(xiāng)一體化是現(xiàn)代社會(huì)和諧發(fā)展趨勢，也是公平正義的體現(xiàn)。但由于長期以來的城鄉(xiāng)“二元治理結(jié)構(gòu)”存在如戶籍制度、土地制度、社會(huì)保障制度以及附加其上的多種差異化制度和法規(guī)，增強(qiáng)了城鎮(zhèn)的極化作用，對(duì)鄉(xiāng)村資源要素虹吸效應(yīng)明顯，農(nóng)村大量的人才、技術(shù)、資金向城市聚集，增長的極化效應(yīng)遠(yuǎn)大于擴(kuò)散和涓滴效果，使得“核心—邊緣”論——“通過發(fā)展城鎮(zhèn)（核心）帶動(dòng)鄉(xiāng)村（邊緣）”難有實(shí)際效果[9]，這種單向的要素流動(dòng)是造成鄉(xiāng)村沒落的主要原因。

鄉(xiāng)村振興必須要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村空間在區(qū)域價(jià)值鏈上增值，要實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、資金留在和流向農(nóng)村的“逆城鎮(zhèn)化”，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的空間網(wǎng)絡(luò)，其中關(guān)鍵點(diǎn)是要實(shí)施均等的公共服務(wù)（基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生醫(yī)療和社會(huì)救助），建立城鄉(xiāng)一體化“社會(huì)公民保障體系”。

圖1 鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的機(jī)制和制度安排

四、民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興路徑探析

旅游業(yè)具有鏈接地理區(qū)域、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境資源與外部交易市場的功能，在穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、增就業(yè)、減貧困、惠民生中發(fā)揮著重要作用，被視為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的“催化劑”，憑借其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溢出效應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)的乘數(shù)效應(yīng)對(duì)區(qū)域發(fā)展與振興具有直接和潛在的貢獻(xiàn)，是系統(tǒng)性地解決“三農(nóng)問題”最直接、最有效的手段之一[10－11]。

（一）保護(hù)傳承特色少數(shù)民族文化，以特色文化旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村繁榮

少數(shù)民族在生存與發(fā)展歷史進(jìn)程中形成和演繹了多彩絢爛的民族傳統(tǒng)文化，包括少數(shù)民族獨(dú)特節(jié)日活動(dòng)、生活習(xí)俗與建筑特色、宗教信仰等。伊斯蘭開齋節(jié)就是我國回族、維吾爾族、撒拉族等少數(shù)民族共同歡度的節(jié)日；潑水節(jié)是云南傣族的新年節(jié)日，也是云南少數(shù)民族中最具影響力、參加人數(shù)最多的節(jié)日；涼山彝族自治州布拖縣是中國彝族火把文化的發(fā)源地，素有“中國彝族火把之鄉(xiāng)”美譽(yù)；最具鮮明特色的是民族地區(qū)的宗教文化，被稱為“中國小麥加”的甘肅臨夏眾多清真寺極具伊斯蘭風(fēng)情，甘南的拉撲楞寺被譽(yù)為世界藏學(xué)府，拉薩的布達(dá)拉宮、大昭寺是佛教中心和信仰圣地。這種文化旅游資源具有文化知識(shí)價(jià)值性、稀缺性和不可替代性，是民族地區(qū)發(fā)展高端文化旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵、稀缺資源稟賦。

文化是民族之根，是旅游之魂。特色而稀缺的民族文化資源是民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)文化與旅游融合、互動(dòng)將進(jìn)一步整合和激活旅游資源中的文化靈魂。旅游的價(jià)值和功能是多樣性的，比如拓展知識(shí)、增進(jìn)交流、開啟智慧、康養(yǎng)身心等，顯然這些價(jià)值集中體現(xiàn)了旅游的精神和文化功能。因此，民族地區(qū)培育和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族多元化、差異化的特色歷史與宗教文化、民俗民風(fēng)的傳承與保護(hù)，以文化繁榮帶動(dòng)民族地區(qū)特色旅游業(yè)發(fā)展。

（二）發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢打造健康養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程是供給側(cè)持續(xù)滿足消費(fèi)者不斷演進(jìn)升級(jí)的需求過程，是消費(fèi)者獲得感和幸福感的提升過程。隨著經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步，人們更加關(guān)注健康、生活品質(zhì)、養(yǎng)生保健，追求閑居和旅游一體、生活和工作無間的高品質(zhì)生命狀態(tài)，傳統(tǒng)的旅游觀賞轉(zhuǎn)向“休閑、養(yǎng)生、樂活”的康養(yǎng)休閑，大健康產(chǎn)業(yè)成為“藍(lán)?！鳖I(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)需求面臨廣闊的市場前景。

生態(tài)是鄉(xiāng)村旅游與振興的基礎(chǔ)要素。隨著人口老齡化、慢病攀升及人們康養(yǎng)意識(shí)的提升，追求健康和生命質(zhì)量逐漸成為鄉(xiāng)村旅游的核心價(jià)值，特別是城鎮(zhèn)居民以“三避三養(yǎng)”（避暑、避霾、避寒及養(yǎng)生、養(yǎng)心、養(yǎng)老）為目的的健康養(yǎng)生鄉(xiāng)村游已成為大健康產(chǎn)業(yè)的核心市場需求。民族地區(qū)具有知名的生態(tài)養(yǎng)生旅游品牌，如巴馬的養(yǎng)老養(yǎng)生品牌、梵凈山“人與自然生物圈”生態(tài)品牌等，應(yīng)加倍呵護(hù)“綠水青山”，以特色生態(tài)健康資源構(gòu)建品牌“康養(yǎng)生態(tài)圈”，發(fā)展融合不同產(chǎn)業(yè)體系的康養(yǎng)、休閑小鎮(zhèn)，比如依托良好的氣候及山地生態(tài)構(gòu)建森林養(yǎng)生、高山避暑小鎮(zhèn)，依托溫泉及河流湖泊構(gòu)建溫泉度假區(qū)、水療養(yǎng)生谷，依托宗教文化和香火寺廟構(gòu)建文化體驗(yàn)、特色民宿等。

（三）依托景區(qū)景點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村“房東經(jīng)濟(jì)”

旅游的本質(zhì)就是多方位差異的體驗(yàn)，旅游業(yè)的演變趨勢是“由忙到閑”、“由快到慢”，從旅途“動(dòng)態(tài)”逐步向旅居的“靜態(tài)”過度。鄉(xiāng)村旅游的核心是鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)土體驗(yàn)、鄉(xiāng)愁懷舊，而相對(duì)于酒店賓館城鎮(zhèn)居民更加偏好具有“鄉(xiāng)愁·鄉(xiāng)情”的民居里體驗(yàn)“夜態(tài)”，其房前屋后的菜園果蔬更能讓游客感受到大自然的親近與身心放松，更能夠喚起游客的鄉(xiāng)愁。因此，有關(guān)部門應(yīng)積極響應(yīng)旅游消費(fèi)市場需求，對(duì)景區(qū)周邊鄉(xiāng)村民居、民舍進(jìn)行改造升級(jí)，以整潔、舒適化為目標(biāo)建立標(biāo)準(zhǔn)、樹立標(biāo)桿，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游民居民宿管理標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)造村民資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)獲益的良好契機(jī)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)也增加了村民的財(cái)產(chǎn)性收入。

內(nèi)蒙古鄂溫克族自治旗某貧困戶于2015年經(jīng)營“牧家樂”，從開始的5 個(gè)小蒙古包到目前的2 個(gè)大蒙古包、10 個(gè)小蒙古包為游客服務(wù)，同時(shí)和游客一起擠奶、牧羊，讓游客感受“草原牧馬人”的體驗(yàn)，她家從以往貧困狀態(tài)發(fā)展到2017年收入20 多萬元。

（四）以景區(qū)為依托構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，多業(yè)融合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

“景點(diǎn)聚人，人聚業(yè)興”。民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)圍繞旅游產(chǎn)業(yè)的“新六大要素（商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇）＋特色農(nóng)牧產(chǎn)品”做文章，提升鄉(xiāng)村旅游的通達(dá)性、便捷性、舒適性，提高鄉(xiāng)村旅游的體驗(yàn)水平、服務(wù)能力、留客能力，按照“景區(qū)帶村、合作社帶戶”的旅游扶貧運(yùn)營模式滿足游客多方位需求，同步實(shí)現(xiàn)村民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)發(fā)展。

民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸是市場，是消費(fèi)者的感知、認(rèn)知和忠誠度。鄉(xiāng)村旅游具有鏈接城鄉(xiāng)要素資源、融合農(nóng)牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)的天然屬性，民族地區(qū)應(yīng)以鄉(xiāng)村旅游為紐帶，促進(jìn)“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。通過旅游景點(diǎn)宣傳推廣、田園體驗(yàn)，加深游客對(duì)民族地區(qū)的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品的感知和認(rèn)知，推進(jìn)“綠色農(nóng)場、生態(tài)酒莊、有機(jī)采摘園”等加工業(yè)主導(dǎo)的“二一三”產(chǎn)業(yè)融合模式；隨著鄉(xiāng)村旅游異軍突起，大量游客在民族地區(qū)體驗(yàn)宗教文化、雪山圣湖美景同時(shí)也促進(jìn)了“旅游產(chǎn)業(yè)＋有機(jī)農(nóng)牧商品”一體化經(jīng)營，即外來消費(fèi)主導(dǎo)的“三二一”產(chǎn)業(yè)融合模式“新零售＋新農(nóng)業(yè)”，拓展了民族地區(qū)特色產(chǎn)品市場空間，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（五）實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償，促進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村“生態(tài)振興”

經(jīng)濟(jì)外部性又稱外部效應(yīng)（Externality），是指個(gè)人或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為對(duì)外部環(huán)境的影響?？茖W(xué)的制度安排應(yīng)是對(duì)產(chǎn)業(yè)行為的外部性由產(chǎn)業(yè)受益者進(jìn)行合理補(bǔ)償，以期各方協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者多方共贏。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開展對(duì)村民原有空間和秩序形成了“擠占”和“擾動(dòng)”的外部性，包括生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的“擠占”以及傳統(tǒng)文化、良俗秩序的“擾動(dòng)”等。

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制就是利用經(jīng)濟(jì)手段將生態(tài)建設(shè)外部性內(nèi)部化，生態(tài)補(bǔ)償與綠色、低碳發(fā)展具有理念、目標(biāo)和地理空間上的一致性。羊卓雍錯(cuò)是西藏三大圣湖之一，從拉薩去羊湖旅游途徑貢嘎縣才納鄉(xiāng)的幾個(gè)村屯，旅游車輛穿村而過對(duì)村民造成道路占用、噪音污染等生產(chǎn)和生活的負(fù)外部性，拉薩旅游集團(tuán)應(yīng)當(dāng)給予村民一定的外部性補(bǔ)償；旅游的核心是羊卓雍錯(cuò)湖面景區(qū)的原生態(tài)觀賞價(jià)值，但是由于幾個(gè)藏族村屯群眾的生產(chǎn)生活使得羊湖景點(diǎn)周邊出現(xiàn)了植被沙化、水質(zhì)惡化等現(xiàn)象，制約了羊湖旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，位于羊卓雍錯(cuò)周邊的幾個(gè)藏族村屯應(yīng)退耕還草、減牧養(yǎng)草、鼓勵(lì)禁牧，對(duì)羊卓雍錯(cuò)生態(tài)產(chǎn)生“正外部性”，最大限度的保護(hù)其“天鵝之湖”的原生態(tài)美麗，但這些村民第一產(chǎn)業(yè)的壓縮使村民利益受到影響，拉薩旅游集團(tuán)應(yīng)給予“生態(tài)補(bǔ)償”，帶動(dòng)附近藏民村屯的“生態(tài)振興”。

（六）以文化旅游為紐帶推動(dòng)民族地區(qū)融入“一帶一路”國際合作

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)振興的重要途徑是民族地區(qū)從封閉走向開放、從自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向“一帶一路”國際合作。旅游業(yè)以其“牽動(dòng)性強(qiáng)”的乘數(shù)效應(yīng)衍生出多種“旅游＋”業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、宗教文化相結(jié)合形成“旅游＋休閑農(nóng)牧業(yè)”、“旅游＋森林康養(yǎng)”、“旅游＋民族文化”等多產(chǎn)業(yè)融合正顯示出蓬勃生機(jī)，促進(jìn)了民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的市場拓展。

宗教對(duì)人們的信念、信任具有一定的影響力，“同族同教”的共有宗教信仰會(huì)可促進(jìn)區(qū)域間深層次產(chǎn)業(yè)合作。因此，文化宗教旅游能有效推進(jìn)民族地區(qū)融入“一帶一路”國際合作，有效克服民族地區(qū)“邊際化、邊緣化”市場區(qū)位劣勢，從而促進(jìn)民族地區(qū)的振興發(fā)展。藏族群眾信仰藏傳佛教，信眾虔誠地轉(zhuǎn)經(jīng)、轉(zhuǎn)山、轉(zhuǎn)湖，而與西藏比鄰的南亞幾個(gè)國家印度、尼泊爾、不丹等國的佛教信眾也把到神山岡仁波齊、圣湖瑪旁雍錯(cuò)朝圣看作一生的最大心愿。這種文化旅游為西藏與南亞有關(guān)國家實(shí)現(xiàn)文化包容、人員溝通、經(jīng)濟(jì)合作提供了良好契機(jī)，為西藏連接南亞相關(guān)國家積極參與“一帶一路”起到潤滑劑作用，有效推進(jìn)藏區(qū)、藏民、藏產(chǎn)業(yè)參與南亞“一帶一路”國際合作。