陳 君 本刊記者 毛建華｜文

洛陽鉬業(yè)“兩次混改”實(shí)現(xiàn)騰飛是一個(gè)奇跡，是河南省和全國(guó)混合所有制改革的典范。

5月31日，A股龍頭礦業(yè)上市公司洛陽欒川鉬業(yè)集團(tuán)股份有限公司（簡(jiǎn)稱洛陽鉬業(yè)，603993.SH/03993.HK）在“格隆匯·首屆大中華區(qū)最佳上市公司”評(píng)選活動(dòng)中榮獲“A股上市公司最具成長(zhǎng)獎(jiǎng)”。據(jù)本刊記者了解，本次評(píng)選是首次大中華區(qū)所有上市公司（A股+港股）的聯(lián)合評(píng)比，有超過5000家上市公司參加了本次活動(dòng)。此次獲獎(jiǎng)，意味著在控股股東鴻商集團(tuán)賦能被投資企業(yè)的大背景下，洛陽鉬業(yè)在過去幾年中展現(xiàn)出的卓越能力及良好表現(xiàn)獲得了資本市場(chǎng)的廣泛認(rèn)同。

然而十幾年前，洛陽鉬業(yè)還是一家負(fù)債累累的地方國(guó)有企業(yè)，虧損嚴(yán)重，瀕臨破產(chǎn)。2003年，為了擺脫發(fā)展困境，在河南省洛陽市委市政府的主導(dǎo)和支持下，決定通過混改促使洛陽鉬業(yè)走出低谷，最終上海鴻商產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“鴻商集團(tuán)”）在多輪競(jìng)標(biāo)中以最高出價(jià)勝出。鴻商集團(tuán)注資近2億元，持股49%，為洛陽鉬業(yè)第二大股東；當(dāng)?shù)卣畤?guó)有股權(quán)51%，為第一大股東。

第一次混改之后，洛陽鉬業(yè)利用鴻商集團(tuán)引入的增量資本，加快采選規(guī)?；瘮U(kuò)建，引進(jìn)新技術(shù)和新設(shè)備，至2006年，洛陽鉬業(yè)總采選礦能力達(dá)到30000噸/日，鉬鐵冶煉能力30000噸/年。2006年公司實(shí)現(xiàn)銷售收入38.2億元，利潤(rùn)總額24.5億元，洛陽鉬業(yè)迎來了新一輪的跨越發(fā)展。2007年，公司實(shí)現(xiàn)H股上市，募集81億元港幣，是當(dāng)時(shí)河南省上市企業(yè)中募集資金最多的一家。

2009年～2012年，受金融危機(jī)影響，洛陽鉬業(yè)業(yè)績(jī)出現(xiàn)下滑。為了擺脫困境，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，2012年當(dāng)?shù)卣疀Q定對(duì)洛陽鉬業(yè)實(shí)施二次混改，請(qǐng)鴻商集團(tuán)出任大股東，主導(dǎo)公司經(jīng)營(yíng)。鴻商集團(tuán)通過市場(chǎng)化方式增持洛陽鉬業(yè)股份至36.01%，成為第一大股東和實(shí)際控制人，國(guó)有股權(quán)35.01%，退居第二大股東，由此完成由國(guó)資控股向民資控股的體制機(jī)制轉(zhuǎn)換。

2012年，洛陽鉬業(yè)成功登陸上交所，正式回歸A股，成為國(guó)內(nèi)有色行業(yè)屈指可數(shù)的A+H兩地上市公司。A股上市至今累計(jì)在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)募集資金達(dá)235億元，是河南省上市企業(yè)中募集資金最多的一家。

洛陽鉬業(yè)經(jīng)過兩次“混合所有制”改革，由國(guó)有獨(dú)資轉(zhuǎn)型為“政府引導(dǎo)、民營(yíng)主導(dǎo)、股份制架構(gòu)”的大型混合所有制跨國(guó)公司，規(guī)范治理及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)都得了質(zhì)的提升，鴻商集團(tuán)的賦能投資功不可沒。

混改讓洛陽鉬業(yè)從一家瀕臨破產(chǎn)國(guó)企蛻變成千億級(jí)跨國(guó)公司

洛陽鉬業(yè)有關(guān)人士告訴記者，河南省洛陽市是我國(guó)的老工業(yè)基地，國(guó)有企業(yè)眾多，改革開放發(fā)展的任務(wù)繁重。2000年以來，為了克服國(guó)有企業(yè)普遍“吃大鍋飯、股權(quán)責(zé)任不清、決策遲緩、效率低下、包袱沉重、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低、虧損嚴(yán)重、難以為繼”的窘境，洛陽市委市政府主動(dòng)作為，決心引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極探索“混合所有制”改革，力爭(zhēng)殺出一條血路。

1996～2002年間，受亞洲金融危機(jī)影響，國(guó)際礦業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化，國(guó)內(nèi)外鉬價(jià)低迷，再加上國(guó)有企業(yè)普遍吃大鍋飯，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，洛陽鉬業(yè)處在半停產(chǎn)狀態(tài)，當(dāng)時(shí)6000名職工有一半放假，拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)金5000多萬元，出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，瀕臨破產(chǎn)邊緣。洛陽鉬業(yè)混合所有制改革就是在這種背景下展開的，通過“兩次混改”激發(fā)了洛陽鉬業(yè)跨越發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加快了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。在鴻商集團(tuán)的主導(dǎo)下，大刀闊斧實(shí)施企業(yè)內(nèi)部改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)“三大改造”，完成A+H兩地上市，形成低成本核心優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“國(guó)內(nèi)優(yōu)化、海外并購(gòu)”兩條戰(zhàn)略布局主線，產(chǎn)業(yè)布局由洛陽擴(kuò)展到新疆和境外的澳洲、巴西、剛果(金)等地，主導(dǎo)產(chǎn)品由鉬擴(kuò)展到銅、鈷、鎢、鈮、金、磷等，成為全球鉬前五大、鎢第一大、鈷鈮第二大生產(chǎn)商，中國(guó)前兩大銅生產(chǎn)商，巴西第二大磷肥生產(chǎn)商，未來發(fā)展前景無限廣闊。

鴻商集團(tuán)賦能式投資下的“兩次混改”為洛陽鉬業(yè)插上了騰飛的翅膀，實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展、彎道超車、不斷跨越。2003～2017年，主營(yíng)收入增長(zhǎng)52倍、利潤(rùn)增長(zhǎng)347倍、總資產(chǎn)增長(zhǎng)100倍、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)162倍，國(guó)有凈資產(chǎn)增長(zhǎng)39倍。洛陽鉬業(yè)2018年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入260億元，同比增長(zhǎng)7.52%；歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為46億元，同比增長(zhǎng)70%；凈利潤(rùn)值創(chuàng)十年新高。盈利水平位居全國(guó)有色行業(yè)上市公司和河南省上市公司第一名，市值更是長(zhǎng)期排名中國(guó)有色金屬上市公司第一位，綜合實(shí)力名列2018《財(cái)富》中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)第306位，已成為位居全球前列的礦業(yè)資源跨國(guó)公司。

引入鴻商集團(tuán)作為戰(zhàn)略投資者是混改成功的關(guān)鍵

鴻商集團(tuán)賦能投資下洛陽鉬業(yè)的成功，讓河南省政府刮目相看。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，河南省人民政府發(fā)展研究中心（以下簡(jiǎn)稱“研究中心”）對(duì)洛陽鉬業(yè)近年來的發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)研。

研究中心認(rèn)為，混改是國(guó)企“市場(chǎng)化”轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，而引入戰(zhàn)略投資者又是混改成功的關(guān)鍵。混合所有制是國(guó)資和民資的聯(lián)合體，只有強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合才能實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，才能變得更加強(qiáng)大。在國(guó)企混改時(shí)應(yīng)遵循“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的基本原則，在全國(guó)全球范圍內(nèi)尋找戰(zhàn)略投資者，優(yōu)先引入資本實(shí)力雄厚、有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、有專業(yè)人才隊(duì)伍、有國(guó)際資本運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、有理想有抱負(fù)的戰(zhàn)略投資者。混改絕不是僅僅為了引入財(cái)務(wù)投資者解決融資問題，更重要的是引入具有職業(yè)精神和專業(yè)水平的長(zhǎng)期戰(zhàn)略投資者，真正推動(dòng)國(guó)企的市場(chǎng)化國(guó)際化專業(yè)化規(guī)模化多元化現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)跨越發(fā)展。

而鴻商集團(tuán)恰恰就是這樣一家有理想有抱負(fù)的戰(zhàn)略投資者，該公司是一家以產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)為主的“有限”多元化投資控股集團(tuán)，憑借多年來已投資的、包括洛陽鉬業(yè)在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目獲取的分紅、投資收益，同時(shí)通過市場(chǎng)獲取合理成本的外部融資，鴻商集團(tuán)始終保持充沛的現(xiàn)金流和穩(wěn)健的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，形成了良性循環(huán)。該公司長(zhǎng)期以來一直依靠自有資金對(duì)外投資，在產(chǎn)業(yè)研究、投資項(xiàng)目選擇、投資周期、投資金額等方面均顯得與眾不同，通過賦能被投資企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，備受市場(chǎng)矚目。

與此同時(shí)，研究中心認(rèn)為，政策環(huán)境是企業(yè)不斷跨越發(fā)展的重要條件，各級(jí)政府對(duì)混改后的企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持放開、放手、放活原則，該管的管、不該管的不管，加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好服務(wù)，實(shí)施有效的配套扶持政策，堅(jiān)持一企一策，切實(shí)解決資金、財(cái)稅、項(xiàng)目、土地、技術(shù)、人才等困難或問題。營(yíng)造“清、親”政商關(guān)系，政府既要依法依規(guī)管理，又要有溫度有情義，多和企業(yè)家交朋友，切實(shí)幫助解決企業(yè)困難，鼓勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，建設(shè)一流的企業(yè)家隊(duì)伍。例如，切實(shí)幫助洛陽鉬業(yè)解決進(jìn)一步做大做強(qiáng)的卡脖子問題，適當(dāng)提高鉬鎢礦開采總量配額指標(biāo)，確保洛陽鉬業(yè)在全國(guó)行業(yè)的龍頭地位;適當(dāng)放寬鉬鎢礦及其伴生礦的權(quán)益金定價(jià);大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)應(yīng)慎用停產(chǎn)手段，確保符合達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)的前提下正常合法合規(guī)生產(chǎn);支持建設(shè)鉬鎢類國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，帶動(dòng)全省鉬鎢產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí);支持企業(yè)實(shí)施“三大改造”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);支持洛陽鉬業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立集團(tuán)財(cái)務(wù)公司;在國(guó)家一帶一路倡議和國(guó)際產(chǎn)能合作框架內(nèi)，鼓勵(lì)實(shí)施海外戰(zhàn)略，實(shí)施企業(yè)海外布局的配套優(yōu)惠政策，占領(lǐng)全球化布局?jǐn)U張發(fā)展制高點(diǎn)。

研究中心認(rèn)為，洛陽鉬業(yè)“兩次混改”實(shí)現(xiàn)騰飛是一個(gè)奇跡，是河南省和全國(guó)混合所有制改革的典范。

展望未來，一個(gè)“負(fù)責(zé)任、有抱負(fù)”的民營(yíng)投資集團(tuán)將繼續(xù)以賦能式投資方式，努力將洛陽鉬業(yè)打造成受人尊敬的國(guó)際化資源公司。