徐娟 劉小朋

摘 要：醫(yī)院作為我國公共衛(wèi)生管理的主要基層執(zhí)行對象，其對我國公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展影響不容小覷，為提高我國公共衛(wèi)生管理質量，需要醫(yī)院定位好自身的管理功能，確定公共事業(yè)發(fā)展的方向和管理目標，才能切實將各項公共衛(wèi)生工作落實在廣大群眾身上，依據群眾的公共衛(wèi)生保障和健康需求，制定相關的公共管理工作，為我國群眾健康和生命安全建立優(yōu)質的服務體系。本文依據醫(yī)院公共衛(wèi)生管理現狀，依據其管理不足以及管理需求，探討醫(yī)院公共衛(wèi)生管理的功能定位，并提出相應改善醫(yī)院公共衛(wèi)生管理的策略與建議，以期為我國醫(yī)院公共衛(wèi)生管理工作的全面優(yōu)化提供相應參考。

關鍵詞：醫(yī)院公共衛(wèi)生 管理功能 定位分析

一、醫(yī)院公共衛(wèi)生管理工作內容和功能價值

實際上，醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理工作主要包含居民健康檔案管理，就是對地區(qū)居民定期展開健康調查，并將調查結果歸檔，依據調查結果布置好群眾健康管理工作;老人健康管理工作，婦幼健康管理工作，針對本地區(qū)的老人以及婦幼?；疾〉那闆r進行統(tǒng)計和分析，針對不同年齡層易發(fā)以及多發(fā)的疾病做好準備工作;慢性病管理工作以及傳染病管理工作，響應國家和醫(yī)療改革的要求，對一些影響較廣的疾病制定好相應的防范和管理工作，定期對疾病進行宣傳和分析，掌握本地區(qū)實際患病情況和患病人群實際特點;健康教育工作，是要做好季節(jié)性疾病的宣傳和教育工作，摒除傳統(tǒng)思想對群眾治病和看病的誤導，在基層做好疾病的宣傳和各項教育工作，提高群眾的醫(yī)療知識認知水平。通過以上管理工作能夠掌握醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生管理情況，逐步優(yōu)化醫(yī)院衛(wèi)生管理水平，切實圍繞人民群眾身心健康做好科學調查和健康宣傳工作。醫(yī)院在我國公共衛(wèi)生管理事業(yè)中占據關鍵地位，是基層群眾享受公共衛(wèi)生服務的主要場所和執(zhí)行者，為促進醫(yī)療事業(yè)的長遠發(fā)展，必須要在新時期下，準確定位好醫(yī)院公共衛(wèi)生管理的功能定位，發(fā)揮醫(yī)院的作用，明確醫(yī)院在公共衛(wèi)生管理中的職責范圍以及各項衛(wèi)生管理工作的要求，從而促進我國公共衛(wèi)生事業(yè)的長遠、穩(wěn)定以及高效發(fā)展。[1]

二、醫(yī)院公共衛(wèi)生管理的功能定位

近年來隨著新醫(yī)改的執(zhí)行和人們生活水平的變化，我國醫(yī)療和公共衛(wèi)生工作步入了新時期，醫(yī)院公共衛(wèi)生功能也因此發(fā)生變化，特別是近年來各個疾病的臨床患病率提升，例如心血管疾病和高血壓疾病等，醫(yī)院的工作內容也有所調整。新時代發(fā)展下醫(yī)院公共衛(wèi)生管理的功能顯著偏向傳染病的預防管理以及公共衛(wèi)生的宣傳普及、基層醫(yī)療機構醫(yī)生的系統(tǒng)培訓、社區(qū)健康宣傳等等。因此，目前基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理職能定位在以下幾個方面。

（一）監(jiān)督管理

醫(yī)院要對所有關于衛(wèi)生工作以及新農合等工作進行監(jiān)督和管理，特別是基層醫(yī)院，作為公共衛(wèi)生管理工作的一線管理人員，需要切實落實監(jiān)督管理工作，維護好群眾合法權益以及創(chuàng)建優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，維持好醫(yī)療衛(wèi)生的秩序，確保群眾健康權益得到有效落實。

（二）計劃統(tǒng)籌

醫(yī)院要統(tǒng)籌好所有的公共衛(wèi)生管理工作，針對公共衛(wèi)生管理的對象、管理目的以及管理職能等定位，并做好工作計劃，遵從國家的相關規(guī)定以及法律制度等，組織以及落實好醫(yī)院工作部署，尤其是制定好年度工作計劃以及公共衛(wèi)生計劃等等，協(xié)同醫(yī)院實際情況，聯(lián)合縣級政府組織對管轄范圍內的公共衛(wèi)生工作進行合理規(guī)劃。

（三）衛(wèi)生信息統(tǒng)計

公共衛(wèi)生管理中衛(wèi)生信息統(tǒng)計是基本職責，醫(yī)院必須要對基本的衛(wèi)生情況進行統(tǒng)計和整體，還有要及時對區(qū)域內的人口衛(wèi)生情況做好報告，有疾病、人口學以及計劃免疫等，也要一些疾病的監(jiān)測和預防等，全面落實各項數據統(tǒng)計和信息分析工作。

（四）衛(wèi)生服務指導

衛(wèi)生服務指導其實是要對下轄的基層醫(yī)院醫(yī)生做好培訓工作，例如鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的醫(yī)生要定期學習，通過技術指導以及專業(yè)素養(yǎng)鍛煉等，堅定醫(yī)生的操守和規(guī)范其行為，提高其對專業(yè)知識和新醫(yī)療衛(wèi)生條例等的了解，切實提高基層醫(yī)療工作水平，然后到在指導和培訓中，收集鄉(xiāng)村的衛(wèi)生信息等，做好信息統(tǒng)計和管理工作。[2]

三、改進醫(yī)院公共衛(wèi)生管理現狀的建議

要改進醫(yī)院公共衛(wèi)生管理現狀，切實做好各項醫(yī)院衛(wèi)生管理工作，要先建立突發(fā)事件的應急處理體系，在日常工作中針對各項突發(fā)情況，制定相應的突發(fā)事件應急預案等，并且對醫(yī)院衛(wèi)生醫(yī)療體系進行完善，建立起疫病通報網絡等，利用現代信息技術以及計算機等，對醫(yī)院各項管理以及監(jiān)督工作，建立好網絡平臺，實現衛(wèi)生應急指揮的信息化和一體化發(fā)展，從而快速地調動資源和人力，啟動應急處置預案，減少突發(fā)事件對公眾安全的威脅。其次，要完善防控體系，針對現階段防控體系存在的問題，制定相應的改進策略，并將各項職責落實到人，建立責任體系，從根本上提高醫(yī)院疾病的防控能力，并且全面完善各項預防制度，便于優(yōu)化公共衛(wèi)生管理效率。最后，要提高公共衛(wèi)生管理隊伍的水平，定期組織公共衛(wèi)生管理人員培訓，促使其具備扎實的理論知識以及較強的實踐技能，并且能應對各種公共衛(wèi)生工作的挑戰(zhàn)，依據當前公共衛(wèi)生管理活動的需要，逐步提升其知識層次以及專業(yè)水平，從而適應新時代的衛(wèi)生管理工作。

四、結語

總而言之，新時代發(fā)展下，醫(yī)院公共衛(wèi)生管理職能發(fā)生變化，為了適應新時代的公共衛(wèi)生管理工作，要做好衛(wèi)生管理計劃，統(tǒng)籌協(xié)調各方資源，聯(lián)合各地政府展開衛(wèi)生宣傳工作，并且統(tǒng)計好地區(qū)內的衛(wèi)生信息，切實避免突發(fā)事件對群眾的傷害。

參考文獻

[1]宋寅初.醫(yī)院公共衛(wèi)生管理的功能定位研究[J].世界最新醫(yī)學信息文摘，2016，16（54）：73.

[2]黃永春，黃永秋.基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理功能分析及策略[J].中國衛(wèi)生產業(yè)，2018，15（01）：187—188.