董娟　彭敏

【摘 要】 柬埔寨是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要國(guó)家之一，積極主動(dòng)對(duì)接中國(guó)“一帶一路”倡議。本文旨在對(duì)近年來(lái)有關(guān)柬埔寨對(duì)華政策演變研究進(jìn)行梳理，了解柬埔寨對(duì)華政策演變的發(fā)展歷程。研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)學(xué)者在2005年以前對(duì)柬埔寨對(duì)華政策研究比較欠缺，而在2005--2018年對(duì)柬埔寨對(duì)華政策研究與日俱增。同時(shí)，本研究者發(fā)現(xiàn)國(guó)外對(duì)于柬埔寨對(duì)華政策研究也相對(duì)較少。因此，探究柬埔寨對(duì)華研究政策的演變，有利于了解中國(guó)與柬埔寨關(guān)系的發(fā)展歷程，在全球化和“一帶一路”倡議的推動(dòng)下，促進(jìn)兩國(guó)的交流與合作，并為未來(lái)中柬更深入、更全面的合作與發(fā)展提供有益的參考。

【關(guān)鍵詞】 柬埔寨 對(duì)華政策 “一帶一路”

一、引言

“東南亞”指亞洲東南部地區(qū)，包括越南、老撾、柬埔寨、泰國(guó)、緬甸、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊、新加坡、印度尼西亞、東帝汶等11個(gè)國(guó)家。在中國(guó)的對(duì)外關(guān)系中，東南亞具有舉足輕重的分量，它既是中國(guó)實(shí)施“睦鄰、安鄰、富鄰”外交的重要目標(biāo)，也是展現(xiàn)中國(guó)與周邊國(guó)家睦鄰友好關(guān)系的窗口（盧軍，鄭軍軍，鐘楠，2012）。其中，柬埔寨與中國(guó)的關(guān)系在大國(guó)和小國(guó)關(guān)系中堪稱(chēng)典范。柬埔寨地處“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，中柬兩國(guó)的全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，使得“一帶一路”倡議在柬埔寨獲得認(rèn)可和支持并在柬埔寨進(jìn)展十分順利（邵建平，宗蔚，2018）。

柬埔寨的歷史發(fā)展并非一帆風(fēng)順，柬埔寨也是一個(gè)飽經(jīng)戰(zhàn)火、貧困、變革的國(guó)家。柬埔寨自1953年11月成立以來(lái)，由于每個(gè)時(shí)期的不同發(fā)展，其外交政策的演變主要經(jīng)歷了五個(gè)大的歷史階段：（1）西哈努克領(lǐng)導(dǎo)的柬埔寨王國(guó)時(shí)期;（2）朗諾領(lǐng)導(dǎo)的柬埔寨王國(guó)時(shí)期;（3）紅色高棉領(lǐng)導(dǎo)的高棉共和國(guó)時(shí)期;（4）柬埔寨人民革命黨領(lǐng)導(dǎo)的柬埔寨人民共和國(guó)時(shí)期;（5）柬埔寨王國(guó)時(shí)期（盧軍，鄭軍軍，鐘楠，2012）。每一時(shí)期由于政治、經(jīng)濟(jì)等方面的差異，柬埔寨的外交政策也隨之發(fā)生變化，對(duì)華政策也表現(xiàn)出了一定的差異。

二、國(guó)內(nèi)外柬埔寨對(duì)華政策研究綜述

（一）2005—2009年。從2005年起，關(guān)于柬埔寨對(duì)華政策的研究逐漸增多，相關(guān)研究如“進(jìn)入21世紀(jì)后的柬埔寨經(jīng)濟(jì)”（劉曉民，2005）;“柬埔寨外交政策的演變與中柬關(guān)系的發(fā)展”（許梅，2005）;“中國(guó)東盟多邊主義：演變、特點(diǎn)與愿景”（Cheng-Chwee，2005）以及李晨陽(yáng)，瞿建文，盧光盛，韋德星等學(xué)者編寫(xiě)的著作《柬埔寨》。其中，李晨陽(yáng)等學(xué)者從柬埔寨國(guó)土與人情，歷史政治，經(jīng)濟(jì)，軍事，外交，教育、科學(xué)等方面做了相關(guān)的研究。特別是在外交方面，詳細(xì)的介紹了柬埔寨對(duì)中國(guó)的外交政策從柬埔寨1958年7月19日建國(guó)到2004年以來(lái)的變化。2009年，澳大利亞學(xué)者彼得·諾斯通過(guò)自己在柬埔寨的人生經(jīng)歷從柬埔寨第一印象、柬埔寨及其歷史、初識(shí)柬埔寨人、了解柬埔寨人、遷居柬埔寨等方面編著了《柬埔寨》一書(shū)，其中在柬埔寨歷史章節(jié)也介紹了中國(guó)在歷史上與柬埔寨的交往，對(duì)我們了解柬埔寨具有十分重要的參考意義。

（二）2010—2014年。2010年，知名學(xué)者范宏貴出版了《論說(shuō)東南亞》一書(shū)，書(shū)中對(duì)柬埔寨的政治體制、主要政黨及對(duì)外關(guān)系等領(lǐng)域做了闡述，該著作在對(duì)外關(guān)系方面指出：柬埔寨王國(guó)第一條憲法明確規(guī)定：“柬埔寨是獨(dú)立、主權(quán)、和平、永遠(yuǎn)中立和不結(jié)盟的國(guó)家?！贝送鈱W(xué)者吳美麗對(duì)1993年以來(lái)的柬埔寨與中國(guó)關(guān)系進(jìn)行了探究，該研究者從中柬關(guān)系的歷史背景;兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展;關(guān)鍵影響因素及兩國(guó)關(guān)系前景等方面進(jìn)行了研究并認(rèn)為政治、經(jīng)濟(jì)和軍事關(guān)系是影響雙方深厚友誼以及未來(lái)合作的主要影響因素。同時(shí)，學(xué)者邢和平也對(duì)柬埔寨2009年做了回顧并對(duì)2010做出展望，他認(rèn)為柬埔寨和中國(guó)關(guān)系會(huì)繼續(xù)保持著密切的關(guān)系。

2012年，知名學(xué)者李軒志，盧軍等分別編寫(xiě)了《柬埔寨社會(huì)文化與投資環(huán)境》和《柬埔寨概論》;在著作中闡述了柬埔寨1993年新政府成立后，柬埔寨確立了融入國(guó)際社會(huì)、爭(zhēng)取外援發(fā)展經(jīng)濟(jì)的對(duì)外工作方針，不斷加強(qiáng)同周邊國(guó)家的睦鄰友好合作，力求改善和發(fā)展與西方國(guó)家及國(guó)際機(jī)構(gòu)的關(guān)系，以最大限度地爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)援助。這說(shuō)明中柬兩國(guó)的關(guān)系仍然處于穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)。同年，學(xué)者蔣玉山對(duì)柬埔寨2011—2012年回顧與展望做了研究，認(rèn)為柬埔寨與中國(guó)的交往與合作在面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)仍將持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。除此之外，蔣玉山還分別在2012年、2013年、2014年對(duì)柬埔寨進(jìn)行了回顧與展望等諸多研究，一系列的研究都表明柬埔寨對(duì)華政策政治朝著相對(duì)穩(wěn)定且可持續(xù)的方向發(fā)展。

2013年，外國(guó)學(xué)者John認(rèn)為中柬關(guān)系就如同“贊助商和客戶(hù)”，該學(xué)者認(rèn)為中柬關(guān)系之所以得以加強(qiáng)，在很大程度上是因?yàn)橹袊?guó)為柬埔寨執(zhí)政精英提供了有利的條件，提供了廣泛的經(jīng)濟(jì)和政治利益，而且不需要柬方付出高昂的政治忠誠(chéng)作為回報(bào)。中柬兩國(guó)關(guān)系呈現(xiàn)出越來(lái)越明顯的“主顧關(guān)系”特征，使柬埔寨暴露在這種所固有的風(fēng)險(xiǎn)之下，如果這種趨勢(shì)持續(xù)下去，這對(duì)柬埔寨的未來(lái)是一個(gè)糟糕的預(yù)兆。該觀點(diǎn)與國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者的觀點(diǎn)有所不同，國(guó)內(nèi)學(xué)者都認(rèn)為中柬兩國(guó)的關(guān)系朝著積極正面的方向發(fā)展，兩國(guó)的合作與發(fā)展會(huì)實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。

2014年，著名學(xué)者畢世鴻編寫(xiě)了《柬埔寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)地理》一書(shū)，他認(rèn)為中柬關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)流長(zhǎng)，中國(guó)歷來(lái)重視發(fā)展與柬埔寨的關(guān)系。中國(guó)對(duì)柬埔寨的援助有自身政治的原因、也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。他認(rèn)為中國(guó)對(duì)柬埔寨的援助基于國(guó)際主義與大國(guó)責(zé)任，該援助不考慮經(jīng)濟(jì)回報(bào);對(duì)柬埔寨援助則強(qiáng)調(diào)在盡國(guó)際主義義務(wù)的同時(shí)，要量力而行，講究平等互利?？傊?，兩國(guó)的政治交往對(duì)彼此都有積極的影響。

（三）2018年至今。2018年，學(xué)者戚長(zhǎng)勇從地緣政治視角對(duì)柬埔寨的中立外交政策做了分析和研究，他運(yùn)用層次分析法，從周邊、區(qū)域和全球三個(gè)層次，分析了柬埔寨復(fù)雜地緣政治關(guān)系以及選擇中立外交政策的必然性。此外，學(xué)者邵建平和宗蔚認(rèn)為柬埔寨地處“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，為中國(guó)“一帶一路”倡議在柬埔寨得到認(rèn)可和支持做了鋪墊。同時(shí)柬埔寨是東南亞國(guó)家中與中國(guó)關(guān)系最好的國(guó)家，中柬關(guān)系在東南亞國(guó)家中堪稱(chēng)典范。

三、總結(jié)

本研究從分析2005—2018年眾多學(xué)者在中柬關(guān)系發(fā)展歷程的來(lái)看，柬埔寨對(duì)華政策在金邊政權(quán)時(shí)期（1979—1993年）陷入低谷，原因是金邊政權(quán)時(shí)期由于金邊政權(quán)推行的向蘇聯(lián)、越南一邊倒的外交政策，致力于發(fā)展與蘇聯(lián)、越南、老撾以及東歐大外交政策，對(duì)中國(guó)采取了敵視政策，雙方政府間的往來(lái)幾乎全部中斷。此外在歷史中的其他任何時(shí)期，中柬兩國(guó)的關(guān)系都十分友好并朝著積極、正面、互利共贏的趨勢(shì)發(fā)展。尤其是在今天，兩國(guó)的關(guān)系日益密切，柬埔寨一直把中國(guó)視為“最偉大的朋友”。從當(dāng)今的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，中柬兩國(guó)的關(guān)系將會(huì)越來(lái)越好。

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作者簡(jiǎn)介：董娟：1995.07，女，漢族，貴州凱里人，2018級(jí)在讀研究生，云南大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院;社會(huì)語(yǔ)言學(xué)。

彭敏：1988.10，女，漢族;江蘇東臺(tái)人;2018級(jí)在讀研究生;云南大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院;非裔美國(guó)文學(xué)。