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        提升事業(yè)單位財務控制水平的路徑

        2019-07-08 02:10:06徐沛
        經濟研究導刊 2019年15期
        關鍵詞:風險意識提升路徑事業(yè)單位

        徐沛

        摘 要:在市場經濟日益發(fā)展、成熟的今天,隨著事業(yè)單位管理機制的深化,事業(yè)單位在開展財務管理活動時,其環(huán)境與實施要求也出現了多樣性變化。在開展事業(yè)單位財務控制活動時,應該注重從事業(yè)單位重視度提升、構建完善財務控制體系等多個角度出發(fā),通過優(yōu)化控制途徑,真正讓事業(yè)單位適應當前時代管理的多種訴求。從事業(yè)單位財務管理內涵分析入手,結合當前事業(yè)單位財務控制活動中存在的問題,具體探究提升事業(yè)單位財務控制水平的路徑。

        關鍵詞:事業(yè)單位;財務控制水平;風險意識;價值認知;提升路徑

        中圖分類號:F275 ? ? ? ?文獻標志碼:A ? ? ?文章編號:1673-291X(2019)15-0105-02

        結合我國事業(yè)單位財務控制活動的實際情況,其具體實施時,尤其缺乏現代管理思維和風險意識。因此,在事業(yè)單位開展財務控制過程中,必須注重提升對財務管理活動的風險認識,將財務管理控制與事業(yè)單位管理活動深度融合,從而在優(yōu)化資源配置,發(fā)揮管理活動價值的同時,有效降低事業(yè)單位的財務管理成本。

        一、事業(yè)單位財務管理活動的內涵及要求分析

        在現代事業(yè)單位管理制度下,傳統(tǒng)、單一的財務管理體系已經無法適應當前事業(yè)單位業(yè)務活動的多種需求,特別是在互聯(lián)網信息傳播影響下,加上事業(yè)單位機制改革創(chuàng)新的諸多要求,事業(yè)單位的財務管理不再是一種“形式”或者“附屬”,其中所展示的信息內容,既是事業(yè)單位業(yè)務的客觀呈現,同時也是事業(yè)單位適應當前時代發(fā)展的生動訴求。特別是在當前事業(yè)單位運行過程中,潛在的多種風險也對事業(yè)單位財務管理與控制活動,提出了新的更高標準。

        事業(yè)單位財務管理活動,指的是事業(yè)單位基于我國相關法規(guī)、財務管理機制等多項制度對行政事業(yè)單位的一系列業(yè)務活動進行管理,通過對事業(yè)單位的支出、收入、預算、決算等全過程進行監(jiān)督與管理,進而為事業(yè)單位的業(yè)務發(fā)展提供有力保障。在事業(yè)單位財務控制管理過程中,其工作目標旨在:一是嚴格按照和依據我國事業(yè)單位的相關審計制度與法制要求,科學開展單位預算活動。二是要依據財務狀況客觀、真實反映事業(yè)單位的業(yè)務狀況。三是事業(yè)單位財務管理活動中要對整個組織內的各項收入、支出進行合理分析,并且構建完善的財務管理機制,確保事業(yè)單位的各項資金能夠實現規(guī)范應用。四是事業(yè)單位財務管理控制時,要避免出現各種資產流失或者浪費的問題,同時也對事業(yè)單位的各個環(huán)節(jié)進行內部控制與監(jiān)督。

        當前事業(yè)單位正在經歷一場從管理因素到管理程序的全面變革,在以往事業(yè)單位管理過程中,并沒有對財務管理活動的實施價值,形成足夠認知,一定程度上影響了事業(yè)單位的運行效率。就單位業(yè)務實際看,其普遍存在“重視業(yè)務職能、忽略財務管理”的客觀不足,尤其是缺乏現代化的財務管理意識,加上對財務管理機制的價值認知重視度不足等等,都大大影響了事業(yè)單位的運行效率。甚至在金融風險不斷加大的今天,事業(yè)單位甚至也出現了財務風險。因此,結合事業(yè)單位改革創(chuàng)新的時代背景看,優(yōu)化財務管理模式,提升做好事業(yè)單位財務控制活動的價值認知,就至關重要。當然,通過完善事業(yè)單位財務控制舉措,也讓事業(yè)單位實現從傳統(tǒng)管理機制向現代管理體系的本質“蛻變”。

        二、當前事業(yè)單位財務控制活動中存在的問題

        對于事業(yè)單位來說,開展財務控制活動,其核心目標在于整合財務管理力量,更好發(fā)揮財務控制活動的效益,實現最大價值。但是,當前事業(yè)單位財務控制活動中,其中存在諸多不足,影響了事業(yè)單位的職能發(fā)揮。具體來看,問題表現為以下幾個方面。

        1.缺乏完善而科學的財務控制意識。實際上,當前多數事業(yè)單位在業(yè)務活動過程中,更多將自身定位為“行政職能”,缺乏對財務控制活動的價值認知。對于事業(yè)單位來說,完善的財務控制機制包含管理科室、審計科室等多個體系構成,但是目前多數事業(yè)單位工作人員往往將財務控制活動局限于“財務部門”之中,缺乏全面參與、整體參與的價值意識。事實上,對于事業(yè)單位財務控制活動而言,屬于一項整體性活動。因此,需要事業(yè)單位形成完善的財務控制機制,完善專業(yè)人員配備、提高財務控制的價值重要性。

        2.未能形成嚴格而獨立的監(jiān)督機制。目前多數事業(yè)單位并不具備專門的審計部門,即使有也是光審不控,尤其是財務管理控制活動中,也缺乏必要的獨立性,從一定程度上看,影響了當前事業(yè)單位財務控制活動的實際效益。此外,目前事業(yè)單位財務控制活動中,也缺乏科學、完善的監(jiān)督機制,很容易出現舞弊現象,所以,事業(yè)單位財務控制活動的實效性與精準性,無法得到有效保障。實際上,對事業(yè)單位財務進行管理控制的最終目標,在于對事業(yè)單位是否按照已經制定的基礎規(guī)范來開展財務管理活動,并且確保財務管理活動不出現相關錯誤問題。因此,監(jiān)督機制是確保事業(yè)單位財務控制活動有效實施的關鍵。

        3.未能構建完善而科學的財務控制機制。隨著事業(yè)單位體系改革不斷深化,如今,各事業(yè)單位也在結合時代環(huán)境和業(yè)務訴求構建完善的財務控制機制。但是就實際情況來看,多數事業(yè)單位缺乏必要的經驗,加上更多的是將工作重心放在了職能履行之上,忽略了財務控制活動的價值發(fā)揮與詮釋。此外,在財務控制活動中,多數事業(yè)單位也未能始終堅持將財務控制與自身運行相結合。對于事業(yè)單位業(yè)務發(fā)展來說,隨著單位業(yè)務范圍的拓寬,加上對財務控制活動的要求不斷提升,特別是風險意識的詮釋,更是以往事業(yè)單位業(yè)務過程中所不具備的理念。

        三、提升事業(yè)單位財務控制水平的路徑

        當前部分事業(yè)單位在運行過程中,財務信息缺乏透明、公開,尤其是在財務控制方面存在各種不完善問題,往往發(fā)生各種違反財務管理機制的復雜事件。因此,對于事業(yè)單位來說,提升財務控制水平,構建科學、完善的財務控制機制就至關重要。本質上看,提升事業(yè)單位財務控制水平,并非傳統(tǒng)的功能延伸,而是基于事業(yè)單位改革實際基礎下的創(chuàng)新發(fā)展。提升事業(yè)單位財務控制水平,將在有效控制事業(yè)單位業(yè)務成本的同時,有效降低事業(yè)單位的管理壓力。

        1.提升對財務控制活動的價值認知,制定完善的財務控制策略。在事業(yè)單位財務控制活動中,需要通過各種類型的控制策略,構建標準化的財務控制體系,結合當前事業(yè)單位多樣化的建設訴求看,構建多元化分工的財務控制機制,將真正提升事業(yè)單位的運行效率。在提升事業(yè)單位財務控制水平這一過程中,不僅對財務管理信息的公正性、合法性等提出了更高要求,同時也需要整合財務控制資源,構建適應于事業(yè)單位的財務控制體系。在立足事業(yè)單位實際的同時,合理分配控制資源,真正提升事業(yè)單位財務控制水平。

        2.注重融入風險意識,構建極具獨立特性的監(jiān)督體系。實際上,想要使事業(yè)單位的財務控制活動能夠實現最佳效果,就必須注重構建獨立性、完善的內部監(jiān)督機制。事業(yè)單位在開展財務控制活動時,監(jiān)督活動不僅是一種程序,更是將風險意識與控制理念等多種因素融入其中的本質創(chuàng)新與完善。本質上看,多數事業(yè)單位更多缺乏必要的風險意識,這不僅不適宜于當前整個時代環(huán)境,同時也影響了事業(yè)單位的職能發(fā)揮。事實上,對于事業(yè)單位來說,想要做好風險管理活動,需要事業(yè)單位立足自身實際、行業(yè)實際,構建包含風險評估、風險防范與風險辨識的管理體系,當事業(yè)單位財務控制活動中,一旦發(fā)現問題,就能夠及時提出應對措施。此外,在構建整個監(jiān)督體系時,應該是完全獨立于財務控制活動的環(huán)節(jié),要通過配備專業(yè)的監(jiān)督人員,讓事業(yè)單位的財務控制的水平得到真正提升。

        3.將財務控制活動與事業(yè)單位運行相結合。對于事業(yè)單位來說,財務控制活動,并非是一種強制性規(guī)范要求,無論是其價值效力,還是實際操作性,均與事業(yè)單位管理實際之間存在一定差距。事業(yè)單位與企業(yè)或行政機構不同,其在業(yè)務活動過程中,雖然并不以盈利為目標,但是整個組織的運行與職能履行,更需要事業(yè)單位以良好的財務管理能力做基礎。所以,正是這一獨特要求,使得事業(yè)單位財務管理活動優(yōu)化,成為一種必然的時代訴求。但是,在當前事業(yè)單位管理過程中,并未形成統(tǒng)一的財務控制標準與規(guī)則,如果缺乏良好而科學的管理機制,就很難有效開展事業(yè)單位管理與建設工作。因此,事業(yè)單位要認識到開展財務控制活動的價值意義,并且將其與單位運行的各個環(huán)節(jié)相結合,真正實現其價值詮釋。

        四、結語

        當前事業(yè)單位改革與創(chuàng)新,尤其是融入信息化的時代特征這一大的時代背景,已經對事業(yè)單位的業(yè)務發(fā)展,提出了全新的、更高的要求。對于事業(yè)單位來說,為了更好利用財務控制活動,做出正確運營決策,也需要對財務控制與整體與兩者進行全面整合。因此,事業(yè)單位在開展財務控制活動時,想要實現該工作的最佳效果,不僅需要事業(yè)單位內部各相關部門之間的全面監(jiān)督與廣泛參與,而且要在全面融入財務控制風險意識這一基礎上,順利推進財務管理活動,營造良好的財務控制環(huán)境,在構建高效、科學財務控制機制的前提下,實現事業(yè)單位職能的最佳發(fā)揮。

        參考文獻:

        [1] ?封延莉.加強行政事業(yè)單位內部控制,提高單位財務管理水平——行政事業(yè)單位內部控制執(zhí)行中的困惑及對策[J].中國商論,2016,(12):131-132.

        [2] ?李園園,王翠紅.供給側結構性改革背景下事業(yè)單位財務管理出現的問題及對策[J].現代商業(yè),2017,(12):128-129.

        [3] ?范榮霞.行政事業(yè)單位財務管理的科學化及精細化探討[J].中小企業(yè)管理與科技(中旬刊),2018,(11):146-147.

        [4] ?吳志強.關于政府會計制度改革及其對事業(yè)單位財務管理的影響分析[J].財會學習,2018,(12):115-116.

        [5] ?張潔.提升事業(yè)單位財務控制水平的路徑[J].河北工程大學學報:社會科學版,2018,(12):133-134.

        [責任編輯 劉兆峰]

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