張晶潔

摘 要：隨著交通運(yùn)輸業(yè)的碳排放量的增長(zhǎng)，發(fā)展低碳交通成為我國(guó)建設(shè)低碳節(jié)約型社會(huì)的重要戰(zhàn)略。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，在京津冀協(xié)同發(fā)展條件下總結(jié)出該區(qū)域發(fā)展低碳交通的難點(diǎn)和交通低碳化發(fā)展特征，同時(shí)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)從能源技術(shù)、政策引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人口等方面分析區(qū)域交通碳排放的影響因素。

關(guān)鍵詞：低碳交通;交通一體化;發(fā)展現(xiàn)狀;影響因素

中圖分類號(hào)：F124.5 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）15-0043-01

引言

面對(duì)日益緊張的能源供給狀況和日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染，交通運(yùn)輸?shù)牡吞蓟l(fā)展逐漸成為建設(shè)低碳節(jié)約型社會(huì)和堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的基本趨勢(shì)。為適應(yīng)低碳交通的發(fā)展需求，在擴(kuò)大京津冀區(qū)域主通道的運(yùn)輸能力的同時(shí)，應(yīng)促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的優(yōu)化。針對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的低碳減排，國(guó)內(nèi)外學(xué)者做出了大量研究，李曉棟研究了我國(guó)建設(shè)低碳交通體系的思路，認(rèn)為我國(guó)低碳交通發(fā)展應(yīng)考慮保障運(yùn)輸生產(chǎn)而產(chǎn)生的簡(jiǎn)潔碳排放[1]。本文在京津冀協(xié)同發(fā)展條件下，總結(jié)出該區(qū)域發(fā)展低碳交通的難點(diǎn)和交通低碳化發(fā)展特征，并分析了不同因素對(duì)區(qū)域交通碳排放的影響，以期為未來我國(guó)低碳交通的發(fā)展提供理論指導(dǎo)。

一、京津冀交通低碳發(fā)展現(xiàn)狀

生態(tài)環(huán)境保護(hù)和交通一體化發(fā)展作為津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)，其中交通一體化是疏解非首都功能任務(wù)的承擔(dān)者和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。目前，京津冀區(qū)域的交通現(xiàn)狀主要涉及以下方面。

1.區(qū)域內(nèi)交通發(fā)展不平衡。區(qū)域內(nèi)存在多種交通運(yùn)輸方式，平均高速公路密度、鐵路密度等均位于全國(guó)領(lǐng)先水平。雖然公路運(yùn)輸具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，但是由于車輛進(jìn)入北京的多種限制，導(dǎo)致公路運(yùn)輸無法滿足需求。同時(shí)，運(yùn)輸需求和運(yùn)輸通道布局不能很好匹配、區(qū)域交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局不合理，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸并沒有充分發(fā)揮其能力。因此，為發(fā)展交通運(yùn)輸一體化，需要構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系結(jié)合不同運(yùn)輸方式，著重優(yōu)化區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的布局，從而提高運(yùn)輸效率以滿足發(fā)展需求。

2.交通需求不平衡。由于城市功能的不同和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不同城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也不相同，對(duì)交通的需求量也嚴(yán)重不均衡。其中，北京對(duì)人才和企業(yè)的吸引凝聚力最強(qiáng)，交通擁堵問題也最嚴(yán)重，交通運(yùn)輸?shù)男枨笞罡?，?dǎo)致北京樞紐交通壓力過大，不利于京津冀協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)。因此，為滿足區(qū)域交通一體化的發(fā)展需求，急需構(gòu)建相應(yīng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施。

3.城市功能不同。北京在發(fā)展過程中具備了過多的城市功能，在區(qū)域發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)作用，同時(shí)引導(dǎo)了區(qū)域內(nèi)資源的流動(dòng)。京津冀協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)，就是將北京承擔(dān)的過多功能疏散到周邊地區(qū)，以增加天津、河北地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。在各項(xiàng)發(fā)展水平指數(shù)比較中，北京各領(lǐng)域發(fā)展中均占據(jù)了主導(dǎo)地位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過河北和天津。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡也會(huì)對(duì)區(qū)域協(xié)同發(fā)展方向的決策造成影響。

二、交通運(yùn)輸?shù)吞蓟绊懸蛩胤治?/p>

1.人口及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)域人口總數(shù)依然龐大，區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸仍面臨著巨大壓力。為降低二氧化碳排放，滿足不斷增長(zhǎng)的交通需求，需盡快構(gòu)建高效的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。過去十年中，河北省經(jīng)濟(jì)增速緩慢，但近年來也在穩(wěn)定提升，北京、天津居民生產(chǎn)總值都得到了極大的提高?？紤]到雄安新區(qū)的興建，河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還將再創(chuàng)新高，也會(huì)帶來更多的交通運(yùn)輸需求。河北大部分生產(chǎn)總值是由第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的，天津的第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值相近?？梢?，地區(qū)之間的生產(chǎn)總值構(gòu)成差異很大。與此同時(shí)，雖然區(qū)域內(nèi)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)良好，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距異常明顯，且從城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，河北仍處于工業(yè)化階段中期，天津處于工業(yè)化階段后期，北京已處在后工業(yè)化階段;從經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力來看，河北未來發(fā)展的動(dòng)力有待進(jìn)一步發(fā)展挖掘。

2.運(yùn)輸需求。周轉(zhuǎn)量可以間接反映交通運(yùn)輸業(yè)的能源消耗情況。北京的公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)比例逐步減少，而河北省的客運(yùn)方式由公路向鐵路轉(zhuǎn)移。整體來看，近年來區(qū)域內(nèi)不同運(yùn)輸方式所占的市場(chǎng)份額已逐漸穩(wěn)定。相比客運(yùn)，區(qū)域公路所承擔(dān)的貨運(yùn)任務(wù)均明顯增加，特別是河北公路運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)周轉(zhuǎn)量飛速增長(zhǎng)，而鐵路運(yùn)輸所承擔(dān)的貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量整體水平正在下降?？傮w看來，區(qū)域內(nèi)客運(yùn)需求穩(wěn)定發(fā)展且逐步向更環(huán)保低碳的鐵路運(yùn)輸發(fā)展;而公路運(yùn)輸承擔(dān)了區(qū)域內(nèi)的主要貨物運(yùn)輸任務(wù)，機(jī)動(dòng)車的大量使用會(huì)帶來更多的二氧化碳排放。因此，貨運(yùn)方面將會(huì)成為區(qū)域低碳交通發(fā)展減排的重點(diǎn)。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通基礎(chǔ)設(shè)施直接關(guān)系到不同運(yùn)輸方式市場(chǎng)占比的改變和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前，區(qū)域內(nèi)擁有高度密集的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，未來將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)首都“1小時(shí)交通圈”的形成。航運(yùn)方面，未來京新機(jī)場(chǎng)的投入運(yùn)營(yíng)會(huì)協(xié)助京津冀地區(qū)四大機(jī)場(chǎng)重新定位功能職責(zé)。針對(duì)京津冀地區(qū)貨運(yùn)問題的對(duì)策，考慮區(qū)域行包快遞的需求不斷增加，物流集散中心建設(shè)將成為區(qū)域貨運(yùn)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)。可見，未來城市交通中，軌道交通將成為主要的客流承擔(dān)方式。

4.政策引導(dǎo)。國(guó)家政策對(duì)京津冀區(qū)域交通發(fā)展有著重要的指引作用，自《京津冀系統(tǒng)發(fā)展交通一體化規(guī)劃》出臺(tái)以來，從國(guó)家各個(gè)層面均對(duì)區(qū)域交通發(fā)展提供了政策上的傾斜和幫助，特別是在引導(dǎo)居民綠色出行、支持能源技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用、推進(jìn)低碳交通體系建設(shè)、修建交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面都有突出進(jìn)展。

5.能源技術(shù)發(fā)展。隨著鐵路運(yùn)輸?shù)哪芎慕Y(jié)構(gòu)調(diào)整及鐵路電氣化進(jìn)程的加快，鐵路運(yùn)輸?shù)膯挝簧a(chǎn)能耗已大幅降低。然而，城市軌道交通以電氣化鐵路等所消耗的電力在生產(chǎn)過程中也會(huì)產(chǎn)生碳排放。新能源公交車的大量投入運(yùn)營(yíng)對(duì)形成低碳交通體系有著良好作用，但其消耗的電力仍然主要來自于化石能源。由于推廣難度和技術(shù)限制等因素，新能源汽車對(duì)緩解擁堵和減少碳排放沒有體現(xiàn)出明顯的效果，因此，急需引進(jìn)技術(shù)來減少交通運(yùn)輸行業(yè)的碳排放。

結(jié)語

河北省未來發(fā)展的動(dòng)力有待進(jìn)一步發(fā)展挖掘，在運(yùn)輸需求方面，貨運(yùn)方面將會(huì)成為區(qū)域低碳交通發(fā)展減排的重點(diǎn);在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，未來城市交通中，軌道交通將成為主要的客流承擔(dān)方式;在能源技術(shù)發(fā)展方面，急需引進(jìn)技術(shù)來減少交通運(yùn)輸行業(yè)的碳排放。該研究能夠?yàn)榫┙蚣絽^(qū)域交通運(yùn)輸減排策略提供支持。

參考文獻(xiàn)：

[1] ?李曉棟.交通基礎(chǔ)設(shè)施、空間溢出效應(yīng)與物流產(chǎn)業(yè)效率——基于京津冀地區(qū)的實(shí)證研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2018，（18）：106-109.

[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]