張晶潔

摘 要：隨著交通運輸業(yè)的碳排放量的增長，發(fā)展低碳交通成為我國建設(shè)低碳節(jié)約型社會的重要戰(zhàn)略。根據(jù)我國國情，在京津冀協(xié)同發(fā)展條件下總結(jié)出該區(qū)域發(fā)展低碳交通的難點和交通低碳化發(fā)展特征，同時結(jié)合區(qū)域特點從能源技術(shù)、政策引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運輸需求、經(jīng)濟發(fā)展以及人口等方面分析區(qū)域交通碳排放的影響因素。

關(guān)鍵詞：低碳交通;交通一體化;發(fā)展現(xiàn)狀;影響因素

中圖分類號：F124.5 ? ? ? ?文獻標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）15-0043-01

引言

面對日益緊張的能源供給狀況和日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染，交通運輸?shù)牡吞蓟l(fā)展逐漸成為建設(shè)低碳節(jié)約型社會和堅持可持續(xù)發(fā)展的基本趨勢。為適應(yīng)低碳交通的發(fā)展需求，在擴大京津冀區(qū)域主通道的運輸能力的同時，應(yīng)促進交通運輸業(yè)的優(yōu)化。針對交通運輸領(lǐng)域的低碳減排，國內(nèi)外學(xué)者做出了大量研究，李曉棟研究了我國建設(shè)低碳交通體系的思路，認(rèn)為我國低碳交通發(fā)展應(yīng)考慮保障運輸生產(chǎn)而產(chǎn)生的簡潔碳排放[1]。本文在京津冀協(xié)同發(fā)展條件下，總結(jié)出該區(qū)域發(fā)展低碳交通的難點和交通低碳化發(fā)展特征，并分析了不同因素對區(qū)域交通碳排放的影響，以期為未來我國低碳交通的發(fā)展提供理論指導(dǎo)。

一、京津冀交通低碳發(fā)展現(xiàn)狀

生態(tài)環(huán)境保護和交通一體化發(fā)展作為津冀協(xié)同發(fā)展的重點，其中交通一體化是疏解非首都功能任務(wù)的承擔(dān)者和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的載體。目前，京津冀區(qū)域的交通現(xiàn)狀主要涉及以下方面。

1.區(qū)域內(nèi)交通發(fā)展不平衡。區(qū)域內(nèi)存在多種交通運輸方式，平均高速公路密度、鐵路密度等均位于全國領(lǐng)先水平。雖然公路運輸具有絕對的優(yōu)勢，但是由于車輛進入北京的多種限制，導(dǎo)致公路運輸無法滿足需求。同時，運輸需求和運輸通道布局不能很好匹配、區(qū)域交通運輸網(wǎng)絡(luò)布局不合理，導(dǎo)致鐵路運輸并沒有充分發(fā)揮其能力。因此，為發(fā)展交通運輸一體化，需要構(gòu)建多式聯(lián)運體系結(jié)合不同運輸方式，著重優(yōu)化區(qū)域內(nèi)交通運輸網(wǎng)絡(luò)的布局，從而提高運輸效率以滿足發(fā)展需求。

2.交通需求不平衡。由于城市功能的不同和經(jīng)濟發(fā)展不平衡，不同城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也不相同，對交通的需求量也嚴(yán)重不均衡。其中，北京對人才和企業(yè)的吸引凝聚力最強，交通擁堵問題也最嚴(yán)重，交通運輸?shù)男枨笞罡?，?dǎo)致北京樞紐交通壓力過大，不利于京津冀協(xié)同發(fā)展的推進。因此，為滿足區(qū)域交通一體化的發(fā)展需求，急需構(gòu)建相應(yīng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施。

3.城市功能不同。北京在發(fā)展過程中具備了過多的城市功能，在區(qū)域發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)作用，同時引導(dǎo)了區(qū)域內(nèi)資源的流動。京津冀協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)，就是將北京承擔(dān)的過多功能疏散到周邊地區(qū)，以增加天津、河北地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。在各項發(fā)展水平指數(shù)比較中，北京各領(lǐng)域發(fā)展中均占據(jù)了主導(dǎo)地位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過河北和天津。同時，經(jīng)濟發(fā)展不平衡也會對區(qū)域協(xié)同發(fā)展方向的決策造成影響。

二、交通運輸?shù)吞蓟绊懸蛩胤治?/p>

1.人口及經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)域人口總數(shù)依然龐大，區(qū)域內(nèi)交通運輸仍面臨著巨大壓力。為降低二氧化碳排放，滿足不斷增長的交通需求，需盡快構(gòu)建高效的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。過去十年中，河北省經(jīng)濟增速緩慢，但近年來也在穩(wěn)定提升，北京、天津居民生產(chǎn)總值都得到了極大的提高?？紤]到雄安新區(qū)的興建，河北省的經(jīng)濟發(fā)展還將再創(chuàng)新高，也會帶來更多的交通運輸需求。河北大部分生產(chǎn)總值是由第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的，天津的第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值相近?？梢?，地區(qū)之間的生產(chǎn)總值構(gòu)成差異很大。與此同時，雖然區(qū)域內(nèi)總體經(jīng)濟發(fā)展形勢良好，但經(jīng)濟發(fā)展差距異常明顯，且從城市化進程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，河北仍處于工業(yè)化階段中期，天津處于工業(yè)化階段后期，北京已處在后工業(yè)化階段;從經(jīng)濟發(fā)展支撐力來看，河北未來發(fā)展的動力有待進一步發(fā)展挖掘。

2.運輸需求。周轉(zhuǎn)量可以間接反映交通運輸業(yè)的能源消耗情況。北京的公路客運周轉(zhuǎn)比例逐步減少，而河北省的客運方式由公路向鐵路轉(zhuǎn)移。整體來看，近年來區(qū)域內(nèi)不同運輸方式所占的市場份額已逐漸穩(wěn)定。相比客運，區(qū)域公路所承擔(dān)的貨運任務(wù)均明顯增加，特別是河北公路運輸?shù)呢涍\周轉(zhuǎn)量飛速增長，而鐵路運輸所承擔(dān)的貨運周轉(zhuǎn)量整體水平正在下降?？傮w看來，區(qū)域內(nèi)客運需求穩(wěn)定發(fā)展且逐步向更環(huán)保低碳的鐵路運輸發(fā)展;而公路運輸承擔(dān)了區(qū)域內(nèi)的主要貨物運輸任務(wù)，機動車的大量使用會帶來更多的二氧化碳排放。因此，貨運方面將會成為區(qū)域低碳交通發(fā)展減排的重點。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通基礎(chǔ)設(shè)施直接關(guān)系到不同運輸方式市場占比的改變和交通運輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前，區(qū)域內(nèi)擁有高度密集的公路運輸網(wǎng)絡(luò)和鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)，未來將推動實現(xiàn)首都“1小時交通圈”的形成。航運方面，未來京新機場的投入運營會協(xié)助京津冀地區(qū)四大機場重新定位功能職責(zé)。針對京津冀地區(qū)貨運問題的對策，考慮區(qū)域行包快遞的需求不斷增加，物流集散中心建設(shè)將成為區(qū)域貨運結(jié)構(gòu)的重點?？梢?，未來城市交通中，軌道交通將成為主要的客流承擔(dān)方式。

4.政策引導(dǎo)。國家政策對京津冀區(qū)域交通發(fā)展有著重要的指引作用，自《京津冀系統(tǒng)發(fā)展交通一體化規(guī)劃》出臺以來，從國家各個層面均對區(qū)域交通發(fā)展提供了政策上的傾斜和幫助，特別是在引導(dǎo)居民綠色出行、支持能源技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用、推進低碳交通體系建設(shè)、修建交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面都有突出進展。

5.能源技術(shù)發(fā)展。隨著鐵路運輸?shù)哪芎慕Y(jié)構(gòu)調(diào)整及鐵路電氣化進程的加快，鐵路運輸?shù)膯挝簧a(chǎn)能耗已大幅降低。然而，城市軌道交通以電氣化鐵路等所消耗的電力在生產(chǎn)過程中也會產(chǎn)生碳排放。新能源公交車的大量投入運營對形成低碳交通體系有著良好作用，但其消耗的電力仍然主要來自于化石能源。由于推廣難度和技術(shù)限制等因素，新能源汽車對緩解擁堵和減少碳排放沒有體現(xiàn)出明顯的效果，因此，急需引進技術(shù)來減少交通運輸行業(yè)的碳排放。

結(jié)語

河北省未來發(fā)展的動力有待進一步發(fā)展挖掘，在運輸需求方面，貨運方面將會成為區(qū)域低碳交通發(fā)展減排的重點;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，未來城市交通中，軌道交通將成為主要的客流承擔(dān)方式;在能源技術(shù)發(fā)展方面，急需引進技術(shù)來減少交通運輸行業(yè)的碳排放。該研究能夠為京津冀區(qū)域交通運輸減排策略提供支持。

參考文獻：

[1] ?李曉棟.交通基礎(chǔ)設(shè)施、空間溢出效應(yīng)與物流產(chǎn)業(yè)效率——基于京津冀地區(qū)的實證研究[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2018，（18）：106-109.

[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]