歐陽河

關(guān)于如何創(chuàng)新發(fā)展職教，目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)相當(dāng)明確。但是，思路和方法有待深入討論。過去，職業(yè)教育發(fā)展中的一些老大難問題得不到有效解決，往往與思路和方法不當(dāng)有一定關(guān)系。建議主要用發(fā)展社會事業(yè)的思路和方法發(fā)展職教，用做事的思路和方法推進(jìn)改革，用做學(xué)問的思路和方法提出概念與命題。

用發(fā)展社會事業(yè)的思路和方法發(fā)展職教。改革開放之初，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，職業(yè)教育工作也圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)展開。用搞經(jīng)濟(jì)工作的思路和方法發(fā)展職教，使職教的外延不斷擴(kuò)大，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的成就有目共睹。但是，職教發(fā)展不平衡的矛盾日益突出，內(nèi)涵建設(shè)進(jìn)展緩慢，質(zhì)量提升不盡如人意。職教有部分經(jīng)濟(jì)屬性，對這部分工作，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和方法去解決是可行的。但是，職教主要屬于社會事業(yè)，社會事業(yè)具有公益性，堅(jiān)持公平優(yōu)先，注重公眾利益，要讓廣大人民群眾滿意。因此，必須用發(fā)展社會事業(yè)的思路和方法來規(guī)劃、布局和發(fā)展職教。我們要更加注重提高職教發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性，更加注重職教發(fā)展的包容性和質(zhì)量，更加注重以人民和學(xué)習(xí)者為中心，更加注重提供均等服務(wù)。

用做事的思路和方法推進(jìn)改革。深水區(qū)改革面臨的問題，一部分是老問題，一部分是新時(shí)代出現(xiàn)的新情況新問題。要解決這些問題，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，完成新的使命，不是靠寫文章、做材料就能成功的。只有行動了，才有可能見到成效，人民群眾才有獲得感。比如提高教育質(zhì)量，就要增加編制和教師，把過高的生師比降下來;要讓每一門課都由專業(yè)對口的教師教;要保障每一個(gè)學(xué)生都能到專業(yè)對口的企事業(yè)單位去實(shí)習(xí)等。同時(shí)，要改變工程、項(xiàng)目、計(jì)劃、成果等的評審方法。用看“文字”的方式搞評審，基層就會注重文本，用“寫”的方式搞改革;用看“現(xiàn)場”的方式搞評審，基層才會注重行動，用“做”的方式搞改革。

用做學(xué)問的思路和方法提出概念與命題。推進(jìn)職教發(fā)展，無疑會提出一些新理念、新命題和新主張。這些新名詞一旦被寫入文件，就成為政策名詞。對這些名詞，要像做學(xué)術(shù)研究那樣，先界定其內(nèi)涵和外延，分析其是否合乎邏輯和客觀實(shí)際，審視其科學(xué)性，然后才能發(fā)布施行。如果我們提出的命題、概念或理念不清晰、不嚴(yán)謹(jǐn)、不合乎邏輯，在執(zhí)行中就會流于形式。比如，建立“終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系”，其出發(fā)點(diǎn)當(dāng)然很好，但是從學(xué)術(shù)的角度來審視，我們就會覺得這既無必要又無可能。“終身”是指人的一生，“職業(yè)技能”是與工作有關(guān)的技能，而不是與生活有關(guān)的技能。人的一生對教育是有需求的，終身教育是成立的;但對職業(yè)技能培訓(xùn)的需求，則只存在于就業(yè)前和職業(yè)生涯期間。在嬰幼兒時(shí)期和退休以后，尤其是到了喪失了勞動能力、連生活都難以自理的耄耋之年，人們是不會有職業(yè)技能培訓(xùn)需求的。因此，建立“終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系”的命題難以成立，也難以落實(shí)。

（作者單位：湖南省教育科學(xué)研究院）