馬文俊 蔣群星

摘 要：生物多樣性的關鍵原始分布地就是自然保護區(qū)，其同樣也是國家生物資源的關鍵戰(zhàn)略儲備基地，其作用表現(xiàn)為可以保護生態(tài)安全，推動生態(tài)文明發(fā)展，使我國國民經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展得以實現(xiàn)，不僅如此，還能夠保障人與自然和諧。最近幾年以來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的不斷進步，各種類型的開發(fā)建設項目有關于自然保護區(qū)的現(xiàn)象便的越來越多，并且自我國沿海地區(qū)慢慢蔓延至全國各地，為原生生態(tài)系統(tǒng)帶來了傷害，沖擊了自然保護區(qū)的建設與管理。實施有關于自然保護區(qū)的建設項目生態(tài)環(huán)境影響評價技術方法研究，對于我國生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展以及保護生物多樣性之間的沖突，達成我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的意義。

關鍵詞：自然保護區(qū);建設項目;技術方法;生態(tài)可行性判定標準

這篇文章對保護生物學與景觀生態(tài)學理論與方法進行運用，分析有關于自然保護區(qū)的建設項目生態(tài)環(huán)境影響評價的技術規(guī)范、技術方法機制以及生態(tài)可行性判定要求機制，很大程度上對我國有關于自然保護區(qū)建設項目生態(tài)環(huán)境評價研究的空白進行填補，即便只是初步進行一次試驗，但是在研究思路、技術方式以及生態(tài)可行性判定要求方面仍然獲得了很明顯的成果，能夠給同類研究提供有價值的參考，在實際操作中具有十分關鍵的意義。

一、涉及自然保護區(qū)建設項目生態(tài)影響評價的基本原則及要求

1.優(yōu)先保護和適當開發(fā)的原則：我國有相關法律對此提出了明確的要求：但凡有關于自然保護區(qū)的開發(fā)建設項目，禁止安排在自然保護區(qū)的核心區(qū)與緩沖區(qū)內;需要占用自然保護區(qū)實驗區(qū)土地的，不可以對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成任何破壞，其中排放的污染物不可以超出國家以及地方規(guī)定的污染物排放要求;在我國自然保護區(qū)周圍區(qū)域進行項目建設，不可以對自然保護區(qū)以內的環(huán)境質量與生態(tài)功能造成任何破壞。所以，但凡有關于自然保護區(qū)的建設項目應該在不影響自然保護區(qū)架構功能、保護對象以及價值前提下，要做到首先考慮環(huán)境保護再進行適當?shù)拈_發(fā)工作。

2.分級控制的原則：我國自然保護區(qū)被劃分為國家級、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級、市級（自治州）、縣級（自治縣、旗、縣級市）四級。應該依照自然保護區(qū)的級別、建設項目類型以及自然保護區(qū)和其內部功能區(qū)的位置關系，分級控制建設項目。

3.預防和恢復相互結合的原則：將預防作為核心，將恢復補償作為輔助。

4.定量和定性相互結合的原則：評價生態(tài)環(huán)境的過程中應該利用定量的方法進行描述與分析，如果已有的科學方法不能對定量需要進行滿足或者是由于其他原因沒辦法使定量測定實現(xiàn)的時候，對生態(tài)影響的評價就可以利用定性或者類比的方法進行描述與分析。

5.有關于自然保護區(qū)的建設項目，在對環(huán)境影響進行評價的時候，應該對專門的章節(jié)進行編寫，針對項目對保護區(qū)架構功能、保護對象以及價值的影響作出假設，制定保護的方案，依照影響的大小由開發(fā)建設單位制定相關的保護、恢復以及補償?shù)拇胧?/p>

二、評價等級及評價范疇

在建設項目環(huán)境影響評價工作中，評價生態(tài)環(huán)境的前提就是首先要對生態(tài)影響評價的工作等級以及評價范疇進行確定。劃分評價等級的目的在于對評價工作的深度與廣度進行確定，表現(xiàn)出對于開發(fā)建設項目的生態(tài)環(huán)境影響的關心程度以及保護生態(tài)環(huán)境的要求程度。任何一種受到影響的生態(tài)系統(tǒng)均應該包括在生態(tài)環(huán)境影響評價的范疇之內，且可以對生態(tài)系統(tǒng)的完整性進行充分的體現(xiàn)，還要對其具有的特點進行闡述。能夠對生態(tài)影響評價的最終結果產(chǎn)生直接影響的就是生態(tài)影響評價的工作等級與評價范疇。

1.劃分評價等級

我國需要給予特殊保護以及管理的區(qū)域叫做自然保護區(qū)，依照保護對象的代表性、國際影響與其科學、文化與經(jīng)濟價值等，將其劃分為兩個等級：國家自然保護區(qū)、地方自然保護區(qū)，自然保護區(qū)又可以劃分為三個區(qū)域：核心區(qū)域、緩沖區(qū)域以及實驗區(qū)域。

通常根據(jù)影響程度、影響生態(tài)環(huán)境的敏感特征與影響的性質來劃分生態(tài)評價的等級?，F(xiàn)如今有關于自然保護區(qū)建設項目生態(tài)環(huán)境影響評價等級的劃分，首要考慮的問題就是體現(xiàn)自然保護區(qū)的分級把控的原則，第二步要對保護區(qū)功能分區(qū)和相關的保護要求進行思考。

依照自然保護區(qū)的級別、建設項目和自然保護區(qū)及其內部功能區(qū)域的位置關系，把生態(tài)影響評價工作等級分為一級、二級。如下表2-1所示。

2.劃定評價范疇

開發(fā)建設全部活動的直接影響范疇與間接影響的所及范疇均應該包括在生態(tài)評價的范疇之內。生態(tài)因子相互之間的影響以及依存關系是判斷評價范疇的關鍵因素。所判斷的生態(tài)環(huán)境影響評價范疇應該包含任何一個受到影響的生態(tài)系統(tǒng)，且可以充分表現(xiàn)出生態(tài)系統(tǒng)的完善并對其特點進行闡述。

為了表現(xiàn)出自然保護區(qū)生態(tài)的完善，有關于自然保護區(qū)建設項目的生態(tài)影響評價范疇應該包括整個自然保護區(qū)的地域范疇，其中應該重點評價的區(qū)域就是工程永久占地與臨時用地和周邊區(qū)域。

3.生態(tài)系統(tǒng)的主要服務功能

（1）生物的生產(chǎn)功能：生態(tài)系統(tǒng)服務中最基礎的一個例子就是生物生產(chǎn)。比如說使用太陽能把二氧化碳等有害物質轉變?yōu)橛袡C物，來當做人們的食品、材料、燃料以及建筑材料等等。

（2）調節(jié)物質循環(huán)：自熱生態(tài)系統(tǒng)在全球、區(qū)域、小流域以及小生活環(huán)境等不同種類空間尺度上調整著物質的循環(huán)。比如說植物利用光合作用固碳，對全球地化循環(huán)產(chǎn)生著影響;自然氣候過程調整降水量。

（3）土壤的形成及保護：植被生長的基礎就是土壤。土壤是一種幾乎不可再生的資源，由于自然界每產(chǎn)生一厘米厚的土壤層大概需要花費百年以上的時間。生態(tài)系統(tǒng)針對土壤的保護主要是植物承擔的。

（4）調整氣候、氣象以及氣體構成成分：自從生命出現(xiàn)之后，生態(tài)系統(tǒng)不斷發(fā)生演變，導致大氣成分發(fā)生了翻天覆地的變化。綠色的植物經(jīng)過光合作用來產(chǎn)生氧氣;森林生態(tài)系統(tǒng)可以起到很大的作用：防風、增濕、調節(jié)溫度等等。

（5）優(yōu)化空氣：人們生產(chǎn)生活形成的垃圾與廢物。生態(tài)系統(tǒng)具有分解的功能，正因如此，讓人們產(chǎn)生的各種有機廢物得以分解，在總體上維持了清潔、舒適的生存環(huán)境。

（6）傳粉接種：大多數(shù)開花的植物都需要動物協(xié)助來完成繁殖的過程。

（7）防災減滅：比如說蓄水、保護水資源、防風固沙、避免土地沙漠化、天然防治有害生物等等。

三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)況評價內容

生態(tài)環(huán)境現(xiàn)況調查、生態(tài)分析以及影響分析是開發(fā)建設項目生態(tài)環(huán)境影響預測的前提基礎，詳細的分析重點地區(qū)對于某些受影響的生態(tài)系統(tǒng)，針對一部分主要生態(tài)因子的變化以及生態(tài)環(huán)境功能變化作定量或者半定量的預算，方便于掌控由于開發(fā)建設活動而造成的生態(tài)系統(tǒng)架構變化與環(huán)境功能變化的程度和相關的環(huán)境后果，進而明確開發(fā)建設者應該要負的環(huán)境責任和指出為了保護生態(tài)環(huán)境與維持區(qū)域的生態(tài)環(huán)境功能不被破壞而采取的相關措施與標準。

四、生態(tài)影響防護和恢復原則

生態(tài)影響防護和恢復方案必須依照避讓、減緩以及補償?shù)拇涡蚓幹?/p>

1.但凡是有關于自然保護區(qū)主要保護的生態(tài)系統(tǒng)或者是野生動物、植物的生境，并且遭到損壞以后難以恢復的，必須制定出有效的避讓與工程設計優(yōu)化舉措;

2.有關于舉措實行之后可以恢復的或者可以異地重建的生態(tài)目標的時候，應該制定恢復或者異地重建方案。

3.針對影響自然保護區(qū)的建設項目，必須要給予其生態(tài)補償，給予的補償不應該少于損失的量。

4.恢復或者異地重建舉措以及生態(tài)補償措施應該依照項目實施階段分別制定，針對舉措實行以后的效果要對其進行評估論證，并且對經(jīng)費與時限進行估算。

五、結語

生物多樣性的關鍵原始分布地是自然保護區(qū)，其同樣也是我國國家生物資源的重要戰(zhàn)略存儲基地，還能夠保護生態(tài)安全，推動生態(tài)的文明，使我國國民經(jīng)濟的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展和建設人與自然和諧社會得以實現(xiàn)。

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