劉旋

摘 要：水利水電工程在國家經(jīng)濟發(fā)展的過程中，起著十分重要的作用。作為我國基礎工程建設中一項重要的任務，水利水電工程在農(nóng)業(yè)，工業(yè)以及生活中各行各業(yè)中都有所體現(xiàn)。伴隨著人口的增加，人們對資源的需求也變得越來越多，水利水電工程起到的作用也就越來越重要。在水利工程建設的過程中，工程造價問題是其中一項重要的一部分，項目工程建設的全過程都會涉及到水利工程造價的管理問題，不僅僅是這個方面，水利建設也嚴重影響著項目工程的成本以及項目的質(zhì)量管理。所以，在工程建設的過程中，必須對水利工程造價的管理加以重視。也是水利部門需要重點關注的問題之一。本文通過對水利工程造價過程中出現(xiàn)的問題做出了簡要的分析，并指出解決這些問題的措施。

關鍵詞：水利水電工程;工程造價;問題

伴隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，人口的不斷增加，對能源大的需求量變得也越來越多，水利水電行業(yè)發(fā)揮的作用也就越來越重要。國家的許多的水利工程建設以及大型水電站的修建也逐漸彌補能源短缺的問題，最近幾年的發(fā)展也都取得了很多的成就，獲得了很大的成功。如何有效的進行工程造價的管理是水利部門越來越關心的問題。眾所周知，水利工程的建設是一個復雜的，系統(tǒng)化的，投資金額多的涉及行業(yè)廣的工程項目，所以在工程建設大的過程中必須關注每一個細節(jié)的問題。水利工程的建設是一項利國利民的項目，對國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展影響都很大，所以必須要注重水利工程的建設。工程造價問題是建設過程中重要的一部分，想要保證水利工程的施工建設也必須注重工程造價的問題。

一、水利工程建設過程中工程造價存在的問題

1.收費和定額體系遠離市場情況

在我國水利行業(yè)發(fā)展的過程中，很多的水利水電工程的收費標準和定額的體系全都是由政府來操縱的，也是政府規(guī)定的時間內(nèi)經(jīng)過勘察最終確定的，這些規(guī)定的標準體系的有時間就比較長，而且，如果想更新這個體系，就會花費很多的時間，執(zhí)行起來十分的困難。但是，一個長期沒有改變的，比較穩(wěn)定的定額收費體系是不符合水利水電行業(yè)的發(fā)展規(guī)定的，這樣得到體系就容易和市場上實際的造價相違背，不能隨著市場的發(fā)展而做出適當?shù)淖兓?/p>

2.惡性競爭問題嚴重

伴隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對水利水電行業(yè)依賴的程度越來越高，水利水電工程的固定投資規(guī)模也在不斷地增加，這樣就有可能影響到施工隊伍人數(shù)的變化，出現(xiàn)人數(shù)的增長，這樣有可能出現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象發(fā)生，水利水電工程之間的競爭也變得越來越劇烈，這樣一來，為了能夠爭取到施工的機會，有的投機倒把的商加就會利用不合理的手段不如降低承包的價格，縮短施工的時間，墊付施工費用等方式，通過這種手段來得到中標的可能性。由于目前我國水利行業(yè)中沒有出臺過相應的措施，有很多不規(guī)范的措施和手段仍然在發(fā)展，這樣就會影響水利工程的公平的環(huán)境，不利于整個行業(yè)的發(fā)展。

3.缺乏嚴格的管理審查

就目前情況看，我國還沒有設立一個專門的安全部門來負責水利水電行業(yè)的工程造價問題，這樣就會對工程造價問題造成不好的影響。也容易導致水利建設工程造價問題沒有一個系統(tǒng)化的機構，主要表現(xiàn)在有的相關的審核部門僅僅是對工程的投資額進行限制，在整個過程中，根本就沒有做好實際的調(diào)查，沒有根據(jù)實際的情況去提出解決問題的方法和策略，也沒有持公正平等的態(tài)度去進行審核，這些行為都有可能導致對資產(chǎn)進行盲目的打壓，在管理上就很容易造成混亂，而且，我國很多的水利工程項目在管理上一直采取的是保守的靜態(tài)管理，一切的決定權都交給了主管部門，實際情況中應該是以宏觀控制和動態(tài)控制為主，但是現(xiàn)在逐漸變成了微觀的靜態(tài)的控制，這些行為就會阻礙水利工程的發(fā)展，而且也違背了市場調(diào)節(jié)與控制，也不符合市場的發(fā)展規(guī)律。

二、對水利工程造價管理的意見和建議

1.實施以設計階段為中心的工程造價管理

在水利工程建設的過程中，水利工程的設計質(zhì)量與設計的好壞對工程的最終結果產(chǎn)生重要的影響。水利工程施工之前，必須得有一個好的施工設計方案，這樣才有利于后期進行施工。簡單的來說，一項連續(xù)大的，全過程的管理存在著不同的層次，也存在著不同的管理內(nèi)容，這樣就會導致造價人員必須有針對的進行施工工作，必須面對不同的重點，也要開展不同階段的造價管理，而且必須根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況去選擇不同的施工方案，隨時去改良工程的設計方案，認真準確的分析水電工程項目的具體施工成本和影響因素，最大限度上去開發(fā)和利用水電工程去創(chuàng)造更大的經(jīng)濟價值。這樣也有利于激發(fā)投資的潛力，這就要求從事造價工程的人員都必須盡快盡早的參與到水利工程建設的過程之中，加強水利項目的合作和交流，提升施工而質(zhì)量，制定更好的施工策略。

2.提高標準，嚴格進行審查

強化水利水電工程建設過程中造價控制必須根據(jù)國家的相關標準和相應的法律法規(guī)來實施，一定要減少由人為因素引發(fā)的對于工程造價結果的影響。與水利工程工程造價管理相關的工作人員也必須嚴格遵守相應的規(guī)章流程，必須擁有對國家和社會負責的狀態(tài)，對工程造價的流程進行嚴格的審批，還要嚴格審查和控制施工階段，確保施工過程中施工材料以及施工質(zhì)量都能夠符合相關的標準，確保水利工程順利進行。

3.制定合理的施工項目

在項目工程體系的建設中，制定項目工程體系的進度方案是基礎的，在規(guī)定的時間內(nèi)，可以有效的對工程項目進行管理，也應該科學合理的控制施工的進度。如果想要制定科學合理的施工項目進度方案，就必修利用網(wǎng)絡方案的設計技術，可以先對項目工程進行整體的設計，然后可以分階段對每一個工程的部分要素進行設計，可以利用網(wǎng)絡技術更仔細的分析施工設計方案，可以得出更加合理的參數(shù)。在工程建筑管理的過程中，可能會遇到很多的問題，利用網(wǎng)絡技術可以分析出工程建設過程中可能出現(xiàn)的問題，選擇出最合理的施工方案，提高施工的效率。

三、結語

水利水電工程行業(yè)如果想要獲得更加長遠的發(fā)展，就必須在現(xiàn)有的條件下不斷地進行創(chuàng)新，不斷去發(fā)現(xiàn)新的施工方式和施工計劃，在完善現(xiàn)有的管理制度之上，選擇更多的途徑去發(fā)展水利工程建設。在水利工程建筑工程造價的方面，應該找出發(fā)展過程中存在的問題，然后在發(fā)展的過程中提出并利用先進的技術去解決存在的問題，更好的促進水利行業(yè)的發(fā)展。

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