郭宜婧

摘 要：水資源的管理是需要遵循一定的管理模式的，水資源管理模式對(duì)水資源的持續(xù)開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用產(chǎn)生了極大影響。水資源的管理具體包括了市場(chǎng)和政府兩種，按照水資源管理主體的作用，又分成了集中和分散性?xún)煞N。本文對(duì)水資源管理模式進(jìn)行了深入的剖析，并提出了相應(yīng)的管理策略，希望能夠?yàn)楦玫耐七M(jìn)水資源管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：水資源;管理模式;對(duì)策

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，地大物博，但是水資源比較少，人均水資源和世界平均水平存在有明顯差距。再加上我國(guó)水資源時(shí)間和空間上分布不平均，南方雨水比較多，北方水資源相對(duì)匱乏，不同季節(jié)雨水量存在有明顯差異。這些也增加了我國(guó)水資源管理的難度，所以要對(duì)我國(guó)水資源的管理模式加大研究力度，制定合理的水資源管理對(duì)策，要將水資源在社會(huì)生活和人們生活中的重要作用充分發(fā)揮出來(lái)，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展和提升人們的生活水平。

一、水資源管理模式相關(guān)概述

1.水資源管理的定義

水資源管理模式包括了很多內(nèi)容，通常是指某個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)水資源進(jìn)行管理的理念和行為方式。因?yàn)樗Y源是特殊資源，所以，它不僅僅是自然資源，同時(shí)又被應(yīng)用在社會(huì)生產(chǎn)中，水力發(fā)電來(lái)給工業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值和收益。所以，在當(dāng)今社會(huì)，水資源有增加了商業(yè)屬性，可以用于商品交換，這使得水資源以及后期管理顯得尤為重要，水資源管理模式的重要性也凸顯出來(lái)。如果水資源沒(méi)有妥善管理，除了會(huì)影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)之外，還會(huì)對(duì)人們?nèi)粘Ｉ町a(chǎn)生消極影響，甚至可能會(huì)發(fā)生暴力搶水的事件。

2.水資源管理模式的分類(lèi)

水資源管理模式的形成是各個(gè)地區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展逐漸形成的，所以會(huì)烙上某個(gè)地區(qū)的特性，會(huì)受到當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的影響，水資源管理模式也更加多元化。標(biāo)準(zhǔn)不同，水資源管理模式的分類(lèi)也不同，隨之會(huì)產(chǎn)生多元化的水資源管理模式。

（1）按照國(guó)家水資源管理方式的分類(lèi)。水資源是國(guó)家的重要資源，水資源影響了經(jīng)濟(jì)和人們的正常生活，各國(guó)對(duì)水資源都較為重視。在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，一些國(guó)家專(zhuān)門(mén)設(shè)置了職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水資源的管理，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，這就是集中型水資源管理;一些國(guó)家沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部門(mén)進(jìn)行水資源管理，而是完善了法律法規(guī)，各個(gè)部門(mén)只需要明確職能進(jìn)行水資源管理即可，這些管理一般只是限定在自身部門(mén)的職責(zé)范圍內(nèi)，或者發(fā)放管理權(quán)到地方政府中，這種是和集中型相對(duì)應(yīng)的術(shù)語(yǔ)分散型水資源管理模式。

（2）水資源管理主體的分類(lèi)。水資源管理按照主體和管理中的作用進(jìn)行分類(lèi)包括，市場(chǎng)和政府主管式兩種。市場(chǎng)式管理模式主要是憑借市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量，在了解水資源的市場(chǎng)定價(jià)、供求關(guān)系等對(duì)水資源的生產(chǎn)和供應(yīng)情況進(jìn)行調(diào)整，借助市場(chǎng)的力量，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，但是也會(huì)因?yàn)檫^(guò)于重視水資源的商品屬性，忽視了它的社會(huì)屬性，對(duì)貧困地區(qū)水資源的分配是極為不利的。政府主管式水資源管理模式主要是依靠政府的力量，重視行政區(qū)域的水資源管理，必要情況下會(huì)采取行政強(qiáng)制性的方式。和傳統(tǒng)意義上的水資源管理模式進(jìn)行對(duì)比，政府主管式水資源管理模式實(shí)施更多的是依靠政府的力量，通過(guò)政府的強(qiáng)制手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的管理，主要是為了讓每個(gè)地區(qū)的需水量都能得到滿(mǎn)足，從根本上提高區(qū)域內(nèi)居民的幸福指數(shù)。

二、 加強(qiáng)水資源管理的重要舉措

在對(duì)我國(guó)的水資源分布情況進(jìn)行分析之后，我們對(duì)提高水資源管理的手段進(jìn)行分析，總結(jié)如下：

1.嚴(yán)格落實(shí)水資源管理制度

在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格落實(shí)水資源管理制度，做好水資源的保護(hù)工作。加強(qiáng)水資源管理，嚴(yán)格把控水資源的使用情況，提高執(zhí)行力度，節(jié)約水資源，保證我國(guó)能夠早日實(shí)現(xiàn)綠水青山的目標(biāo)。

2.加強(qiáng)水資源的調(diào)研

做好水資源管理情況的調(diào)研，要對(duì)水資源管理的科學(xué)性和系統(tǒng)性進(jìn)行分析。在生產(chǎn)、生活以及生態(tài)用水這塊實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、上游和下游、開(kāi)發(fā)和保護(hù)之間的關(guān)系要處理好，保證生活用水不斷層，確保水資源的用量能夠滿(mǎn)足生產(chǎn)和生活的需要，積極推動(dòng)水資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.創(chuàng)新水資源的管理模式

要積極推動(dòng)流域管理新模式，密切江河湖泊流域間政府和民間組織的協(xié)調(diào)，建立起流域內(nèi)水資源管理的互動(dòng)模式，加強(qiáng)統(tǒng)一化管理，保證流域內(nèi)水資源管理政策和機(jī)制的和諧統(tǒng)一，要將流域間水資源的管理作用充分發(fā)揮出來(lái)，完善流域管理新模式。

4.各部門(mén)密切聯(lián)系

水資源屬于公共資源的重要組成部分，要注重社會(huì)化管理，必要時(shí)采取多種手段，讓各個(gè)部門(mén)密切配合起來(lái)，積極參與進(jìn)來(lái)，提高公眾節(jié)約用水的意識(shí)，重視水資源的保護(hù)，要讓各部門(mén)以及大眾積極參與到節(jié)約水資源的工作中來(lái)，從根本上提高水資源的綜合利用率。

5.推動(dòng)水資源的優(yōu)化配置

水資源在配置過(guò)程中秉承的是公平、可持續(xù)和效率的原則，要以人為本，首先要保證提供給大眾充足的生活用水;統(tǒng)籌兼顧，合理分配生活和生產(chǎn)用水。

完善水資源使用權(quán)的初始分配機(jī)制，在初始分配機(jī)制的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行水資源的優(yōu)化配置。要確保地表水和地下水的統(tǒng)一調(diào)度，水質(zhì)和水量并重，傳統(tǒng)水源和非傳統(tǒng)水源合理開(kāi)發(fā)，優(yōu)水優(yōu)用。建立水市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的杠桿作用，有計(jì)劃的節(jié)約用水，提高水資源的利用率和用水效益。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)今的水資源管理，不再受限于某一個(gè)固定的模式，而是多個(gè)模式共同作用。水資源的管理模式也不是固定不變的，隨著時(shí)代的發(fā)展，管理模式也需要適時(shí)調(diào)整。未來(lái)我國(guó)水資源管理應(yīng)該朝著可持續(xù)的方向發(fā)展，要嚴(yán)格執(zhí)行完善的水資源管理制度，優(yōu)化配置，加強(qiáng)管理，讓社會(huì)大眾積極的參與進(jìn)來(lái)，為構(gòu)建有中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力。

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