張?zhí)K華 溫慧玲

近年來，禽流感、甲型H1N1流感、布氏桿菌病、結(jié)核、乙型腦炎、狂犬病等人畜共患病的頻發(fā)，非洲豬瘟、瘦肉金、奶粉等各種食品安全事件的不斷發(fā)生，嚴(yán)重威脅著人類健康。各級政府也越來越重視動物疫病防控，其中，獸醫(yī)實(shí)驗室作為動物疫病防控的技術(shù)支撐部分，發(fā)揮著重要的作用。筆者多年在基層獸醫(yī)實(shí)驗室工作，對基層獸醫(yī)實(shí)驗室存在的問題及對策做一概述，以期能為同行提供一定的參考。

一、存在問題

國家、省、市等各級的獸醫(yī)實(shí)驗室不論從硬件還是軟件上，都裝備精良，能保證動物疫病防控任務(wù)。但是基層獸醫(yī)實(shí)驗室作為動物疫病防控的最前沿，各地表現(xiàn)的截然不同。

1.重視程度不夠。

多年來，基層獸醫(yī)實(shí)驗室特別是縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級獸醫(yī)實(shí)驗室得不到各級政府的重視，有些地方只是建立了獸醫(yī)實(shí)驗室這個機(jī)構(gòu)，但在人員、資金等方面都不能很好的配套，有的地方將實(shí)驗室掛靠在其他科室名下，有任務(wù)時臨時用一下。有的雖然有專門的實(shí)驗室，但只有一兩個人應(yīng)付著。另外，由于實(shí)驗室工作繁瑣、單調(diào)、易引起人畜共患病，很多人員不愿意從事這一行業(yè)，實(shí)驗室工作的正常開展對技術(shù)性、專業(yè)性要求比較高;實(shí)驗用試劑、耗材價格比較高;并且對人員防護(hù)要求高，需要大量的人力、物力和財力，但現(xiàn)在很多地方的財政對這方面的資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政府不夠重視，只能應(yīng)付。

2.生物安全重視程度不夠。

大部分基層獸醫(yī)實(shí)驗室由于受到種種原因限制，一般都選擇在辦公區(qū)域內(nèi)，這些區(qū)域又往往處在居民集中區(qū)，由于獸醫(yī)實(shí)驗室承擔(dān)著重大動物疫病監(jiān)測任務(wù)，不可避免遇到人畜共患病病原，一旦處理不當(dāng)，極易引起周邊人員感染。

3.人才隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

主要表現(xiàn)在人員流動大，隊伍不穩(wěn)定，人員專業(yè)技能素質(zhì)有待提高。由于有的基層獸醫(yī)實(shí)驗室受歷史遺留、編制等問題的影響，人員待遇低，沒有健康補(bǔ)助。加之工作環(huán)境、生物安全程度不夠等原因，專門從事獸醫(yī)實(shí)驗室的人員偏少即使從事相關(guān)工作的人員也身兼數(shù)職，一旦遇到機(jī)會，通常會選擇到其他部門，科室。導(dǎo)致專業(yè)人員隊伍不穩(wěn)定。

4.實(shí)驗室運(yùn)作經(jīng)費(fèi)不足。

由于基層獸醫(yī)實(shí)驗室建設(shè)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各地根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦杖脒M(jìn)行建設(shè)，導(dǎo)致建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。部分獸醫(yī)實(shí)驗室即使配備有精良監(jiān)測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，但由于運(yùn)作經(jīng)費(fèi)不足，也往往導(dǎo)致獸醫(yī)實(shí)驗室工作開展受到很大影響，甚至連動物疫病檢測工作開展都得不到保障。部分獸醫(yī)實(shí)驗室雖然能正常開展動物疫病監(jiān)測工作，運(yùn)作經(jīng)費(fèi)卻沒有專項資金，而是主要從動物防疫經(jīng)費(fèi)中支出。

5.內(nèi)部管理不夠規(guī)范。

部分實(shí)驗室管理粗放，規(guī)章制度執(zhí)行流于形式，尤其在檔案管理上，原始資料記錄保存可溯源性不強(qiáng)，甚至出現(xiàn)年底應(yīng)付檢查時，才突擊完善相關(guān)記錄記載。

二、對策

1.高度重視生物安全。

各地政府，主管部門要高度重視生物實(shí)驗室安全工作，尤其是實(shí)驗室建設(shè)在辦公樓，居民區(qū)的，除了加強(qiáng)日常生物安全管理外，有條件的地區(qū)，可根據(jù)實(shí)驗室建設(shè)要求，將其搬遷到郊外，盡可能降低實(shí)驗室動物病原泄露，造成人畜感染的風(fēng)險。

2.整合資源，充分發(fā)揮實(shí)驗室功能

在確保官方獸醫(yī)實(shí)驗室能完成動物血清學(xué)監(jiān)測和病原學(xué)監(jiān)測任務(wù)的前提下，充分整合社會資源，定期收集疫病信息，為全面開展動物疫病防控提供數(shù)據(jù)參考。一是針對鄉(xiāng)村獸醫(yī)，具備條件的地方，設(shè)立專門區(qū)域，配備實(shí)驗室，在實(shí)驗室開展動物疫病診斷，提高其診斷效果。二是針對官方獸醫(yī)實(shí)驗室，充分利用資源，發(fā)揮實(shí)驗室功能，更全面的掌握疫病發(fā)生的情況;三是針對寵物醫(yī)院，鼓勵當(dāng)?shù)鼐邆浍F醫(yī)實(shí)驗室的寵物醫(yī)院開展畜禽疫病診斷工作，增強(qiáng)其社會責(zé)任，提高實(shí)驗室利用效率。

3.加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

一是拓寬人才引進(jìn)渠道，通過考核、招聘等方式，給以優(yōu)惠的扶持政策，吸引高層次、專業(yè)技術(shù)號、本專業(yè)人才到基層獸醫(yī)實(shí)驗室從事相關(guān)工作;二是為實(shí)驗室專業(yè)技術(shù)人員營造寬松的工作環(huán)境，提高其工作待遇，盡量減少身兼數(shù)職，使其安心從事實(shí)驗室工作。

4.定期開展技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理。

一是建立專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度，采取“請進(jìn)來”、“送出去”相結(jié)合的模式，定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)，尤其對非本專業(yè)人員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，使其充分掌握相關(guān)理論和專業(yè)技能，養(yǎng)成實(shí)驗室習(xí)慣，提高工作質(zhì)量。二是加強(qiáng)內(nèi)部管理，制定考評制度，定期開展比對實(shí)驗，結(jié)合日常工作情況，對不能勝任實(shí)驗室工作的人員及時調(diào)整工作崗位;三是制定實(shí)驗室管理規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照其執(zhí)行，對相關(guān)人員進(jìn)行年終考評，提高其工作積極性。

三、結(jié)語

我國是農(nóng)業(yè)大國，據(jù)世界科學(xué)界公認(rèn)的數(shù)據(jù)表明，肺結(jié)核病人15-30%是由牛結(jié)核病傳染給人的;布氏桿菌病100%是由動物傳染給人的;禽流感、狂犬病100%是由動物傳染給人的，而且對人的致死率幾乎是100%。

不管是歷史原因還是國家政策，各級政府和主管部門都應(yīng)高度重視獸醫(yī)實(shí)驗室的工作，不斷加強(qiáng)基層獸醫(yī)實(shí)驗室的“硬件”和“軟件”建設(shè)，加大人才投入， 充分發(fā)揮其職能，為當(dāng)?shù)刂卮髣游镆卟》揽匕押藐P(guān)、服好務(wù)。并為全國動物疫病防控監(jiān)測提供可信的數(shù)據(jù)，有效的保障動物及其產(chǎn)品安全。做我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大技術(shù)支撐。