黃佳慧

摘 要：黨的組織路線是黨的建設(shè)的基本保證，習(xí)近平總書記闡明的新時代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，是基于我們黨在實踐中總結(jié)出來的理論創(chuàng)新而成。從歷史維度、現(xiàn)實維度、發(fā)展維度來剖析新時代黨的組織路線的意義，是新時代發(fā)展的需要，是建設(shè)黨的新偉大工程的需要。

關(guān)鍵詞：新時代;黨的組織路線;組織保證

中圖分類號：D26 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2019）03-0098-02

中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的實踐中，形成了政治路線、思想路線、組織路線和群眾路線四條黨的路線，其中黨對政治路線、思想路線、群眾路線都有規(guī)范性的表述，僅有組織路線沒有做出明確的表述。2018年習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上首次鮮明提出了新時代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，這在我們黨的歷史上是第一次，是對馬克思主義建黨學(xué)說的開創(chuàng)性貢獻，對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、做好黨的工作，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、從歷史維度看，新時代黨的組織路線為實現(xiàn)奮斗目標提供了堅強的組織保證

事物的發(fā)展都有其歷史的脈絡(luò)走向，從1921年建黨開始，組織工作一直是我們黨最重視的工作之一，回顧其歷史進程，不難發(fā)現(xiàn)，黨的組織工作是在時代需求中不斷豐富和完善的。

在站起來的過程中，黨的組織路線為戰(zhàn)爭的勝利提供了組織保證。在28年浴血奮戰(zhàn)的歷程中，以毛澤東同志為代表的共產(chǎn)黨人，解決了如何救中國的問題，完成了站起來的歷史任務(wù)。在總結(jié)革命經(jīng)驗過程中，我們黨能否制定出正確的、符合客觀要求的組織路線，是關(guān)乎抗日戰(zhàn)爭能否有光明前景的關(guān)鍵因素。毛澤東同志曾說過：“一個政黨要引導(dǎo)革命勝利，必須依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固?！睆狞h的一大規(guī)定黨的組織建設(shè)的原則，到六大明確提出了“組織路線”的概念，從1938年毛澤東同志提出的“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，到新中國成立之初黨中央強調(diào)的各行各業(yè)干部要又紅又專，都充分地體現(xiàn)了黨在實踐探索中逐漸形成并深化了對組織路線的認識。也正是對組織路線的不斷深化認識，根據(jù)當時革命時期實際情況制定的靈活政策，才形成獨具中國特色的組織路線，為抗戰(zhàn)勝利提供了組織保證，同時也為新時代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了寶貴的經(jīng)驗。

在富起來的過程中，黨的組織路線為改革開放的實踐提供了組織保證。十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為代表的共產(chǎn)黨人，在新的歷史時期恢復(fù)實事求是的思想路線，同時，把脈時代特征深化認識發(fā)展規(guī)律，做出了改革開放的重要戰(zhàn)略性部署。黨的十二大明確提出“建設(shè)中國特色社會主義”，開創(chuàng)了中國發(fā)展的新時期。在改革開放初期，鄧小平同志強調(diào)：“中國的穩(wěn)定，四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)，要有正確的組織路線來保證?！碧岢隽烁刹筷犖楦锩?、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，重新確立了黨的組織路線。江澤民同志堅持并發(fā)展黨的組織路線，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面;胡錦濤同志堅持以黨的建設(shè)面臨的新問題為突破口，以創(chuàng)新為抓手，用科學(xué)的方式謀劃組織工作思路。實踐證明，黨的組織路線不是一成不變的，是在實踐中不斷總結(jié)和完善的，為新時代黨的組織路線的提出奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

在強起來的過程中，黨的組織路線為新時代偉大民族復(fù)興的實現(xiàn)提供了組織保證。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的政治勇氣和智慧，以前所未有的責任擔當精神，解決了黨長期沒有解決的難題和大事，帶領(lǐng)全國各族人民進行偉大的社會革命。中國特色社會主義進入新時代，我們黨面臨的困難和問題越來越復(fù)雜。黨的十九大報告提出：“實現(xiàn)偉大夢想必須進行偉大斗爭，實現(xiàn)偉大夢想必須建設(shè)偉大工程，實現(xiàn)偉大夢想必須推進偉大事業(yè)?！秉h的建設(shè)偉大工程在“四個偉大”中起決定性作用，是確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列的保障。組織工作始終與黨的生存發(fā)展息息相關(guān)，是黨全部工作的基礎(chǔ)，是發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的堅強保證，新時代黨的組織路線不僅堅持和發(fā)展了馬克思主義組織建設(shè)理論，繼承了我們黨關(guān)于組織工作的寶貴經(jīng)驗，同時習(xí)總書記站在新的歷史起點上，以創(chuàng)新的形式對組織工作進行了頂層設(shè)計和全面部署，是新時代黨的建設(shè)必須貫徹的“綱”和“本”，是黨的組織工作的根本原則和實踐路徑。

二、從現(xiàn)實維度看，新時代黨的組織路線為推動黨的建設(shè)提供了系統(tǒng)的工作思路

加強黨的建設(shè)，推進全面從嚴治黨向縱深化發(fā)展，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的至關(guān)重要的因素。習(xí)總書記以問題為導(dǎo)向，以時代為準繩，以全新的視角對新時代黨的組織工作進行了科學(xué)性、嚴謹性的工作部署，新時代黨的組織路線既是理論的也是實踐的。

新時代黨的組織路線豐富了馬克思主義建黨學(xué)說。馬克思主義的科學(xué)理論深刻地提示了人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，具有強大的生命力，馬克思主義建黨學(xué)說邏輯嚴謹，深刻的闡明了無產(chǎn)階級政黨產(chǎn)生、發(fā)展和自身建設(shè)的客觀規(guī)律，是無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的理論武器和行動指南，其理論不是一層不變的，是應(yīng)時代需求而不斷豐富發(fā)展的。新時代黨的組織路線凝結(jié)了黨的組織工作的歷史成就和基本規(guī)律，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央對黨的執(zhí)政規(guī)律認識的又一次飛躍。圍繞“以人民為中心”的執(zhí)政理念，發(fā)展了馬克思主義關(guān)于干部隊伍建設(shè)的理論，習(xí)總書記對新時代黨的組織工作中什么是好干部、怎樣成長為好干部、怎樣把好干部用起來等一系列問題做了系統(tǒng)的回答，為打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、適應(yīng)新時代要求的干部隊伍提供了基本遵循，為如何提高組織能力提供了理論指導(dǎo)，為堅固基層組織戰(zhàn)斗堡壘提供了實踐支撐。

新時代黨的組織路線強化了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。新時代黨的組織路線是新時代黨的建設(shè)全部創(chuàng)新理論的重要組成部分，為習(xí)近平同志關(guān)于黨的建設(shè)思想注入了新的科學(xué)內(nèi)涵。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民奮力拼搏的長遠目標，在新時代中國特色社會主義的長征路上，我們黨面臨著更加嚴峻、更加復(fù)雜的考驗，能否積極穩(wěn)妥有序發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。一個黨、一個國家領(lǐng)導(dǎo)核心是關(guān)鍵，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是一切工作的前提，組織工作為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)和保證。黨中央是大腦和中樞，8 900多萬黨員必須強化組織觀念，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，因此，各級黨組織的根本任務(wù)是要認真貫徹落實黨中央各項決策和部署，加強對黨員干部理想信念教育，使黨員在思想上自覺認同、依靠、服從、依賴黨組織，確保每條戰(zhàn)線、每個環(huán)節(jié)牢不可破，永葆黨的先進性和戰(zhàn)斗力，真正將新時代黨的組織路線落地，融入新時代黨的建設(shè)新的偉大工程中去，確保偉大的社會革命順利進行。

新時代黨的組織路線完善了黨的組織體系。新時代黨的組織路線是規(guī)范的、嚴密的、成熟的黨的理論，是馬克思主義中國化的科學(xué)理論，是黨組織體系的理論支撐。完善黨的組織體系建設(shè)是提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵步驟，黨的組織體系嚴密，黨組織的號召力、領(lǐng)導(dǎo)力就會增強，反之就會減弱。建設(shè)新時代黨的組織體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是完善黨的組織體系建設(shè)的核心和根本，是黨的組織體系的最大特色和優(yōu)勢;健全基層黨組織是完善黨的組織體系的基礎(chǔ)和保證，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，新時代黨的建設(shè)關(guān)鍵在于鞏固深化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)其活力和創(chuàng)造力;規(guī)范的紀律規(guī)矩是完善黨的組織體系的紐帶橋梁，沒有嚴明的組織紀律和組織規(guī)矩，政治紀律和政治規(guī)矩，黨組織就會變成一盤散沙，就會失去凝聚力和戰(zhàn)斗力，十八大以來打造的不想腐、不能腐、不敢腐三道防線，充分說明了黨要管黨、全面從嚴治黨向縱深發(fā)展首要嚴明的就是紀律規(guī)矩;打造干凈忠誠擔當?shù)母刹筷犖槭峭晟泣h的組織體系的關(guān)鍵要素，實現(xiàn)國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化，確?！皟蓚€一百年”奮斗目標的實現(xiàn)，建設(shè)忠誠擔當、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)干部隊伍是歷史使命的需要。

三、從發(fā)展維度看，新時代黨的組織路線為組織工作的挑戰(zhàn)提供了新的發(fā)展方向

以“變與不變”的辯證關(guān)系來看待黨的組織工作發(fā)展的過程，不難發(fā)現(xiàn)不變的是馬克思主義關(guān)于建黨的基本原則沒有變，我們黨的組織工作的原則沒有變，變的是新時代黨的組織工作面臨了新的挑戰(zhàn)、注入了新的活力、增添了新的動力，明確了新的方向。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是做好新時代組織工作的根本指針。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面臨前行的困難和挑戰(zhàn)，以獨具特色的政治智慧和前所未有的魄力，在治國理政上提出了許多新理念新思想新戰(zhàn)略，為中國特色社會主義發(fā)展提供了思想指導(dǎo)。黨的十九大最大的貢獻就是提出了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，同時新思想寫進了黨章，納入憲法中，標志著新思想由黨的指導(dǎo)思想上升為國家的指導(dǎo)思想。新時代黨的組織路線，是習(xí)近平總書記從九十多年黨的歷史、理論、實踐經(jīng)驗中繼承創(chuàng)新的關(guān)于黨的組織工作的思想，是黨的建設(shè)和組織工作的重要理論，是對黨的執(zhí)政規(guī)律進一步深化的理論成果，為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想注入了新的科學(xué)內(nèi)涵。新時代完善組織體系建設(shè)、做好組織工作，擺在首位的就是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，才能明確組織工作的目標、任務(wù)和著力點，才能不“偏離航線”，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強的組織保證。

新時代提高組織戰(zhàn)斗力是主要任務(wù)。首先，夯實基層黨組織的戰(zhàn)斗力。黨章明確規(guī)定：“機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位等中介組織和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，就應(yīng)當成立黨的基層組織。”基層黨組織是黨全面的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是提升黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵，是實現(xiàn)偉大民族復(fù)興的保證，只有科學(xué)、規(guī)范建設(shè)牢不可破的基層黨組織，黨的組織才能不斷強大。因此，認真落實“三會一課”制度、健全基層黨組織功能，挖掘基層黨組織的創(chuàng)新能力，激發(fā)基層黨組織的活力，是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。其次，深化人才的體制機制改革。習(xí)總書記曾強調(diào)：抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。新時代黨的組織路線再次強調(diào)培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，因此，加強高素質(zhì)干部隊伍理想信念教育是拒腐防變的基礎(chǔ);建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的體系是培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍的方式;堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的選人標準是培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵。人才是國家發(fā)展的重要資源，同時也是黨組織的重要資源，著力集聚各行業(yè)愛國的優(yōu)秀人才，是提高黨的建設(shè)質(zhì)量和組織工作水平的重要步驟。遠眺未來中國特色社會主義發(fā)展，認真踐行新時代黨的組織路線，扎實做好黨的建設(shè)和組織工作，是決勝全面建成小康社會、建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要組織保證。