黃佳慧

摘 要：黨的組織路線是黨的建設(shè)的基本保證，習(xí)近平總書記闡明的新時(shí)代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，是基于我們黨在實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的理論創(chuàng)新而成。從歷史維度、現(xiàn)實(shí)維度、發(fā)展維度來(lái)剖析新時(shí)代黨的組織路線的意義，是新時(shí)代發(fā)展的需要，是建設(shè)黨的新偉大工程的需要。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;黨的組織路線;組織保證

中圖分類號(hào)：D26 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2019）03-0098-02

中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，形成了政治路線、思想路線、組織路線和群眾路線四條黨的路線，其中黨對(duì)政治路線、思想路線、群眾路線都有規(guī)范性的表述，僅有組織路線沒(méi)有做出明確的表述。2018年習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上首次鮮明提出了新時(shí)代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，這在我們黨的歷史上是第一次，是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)，對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好黨的工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、從歷史維度看，新時(shí)代黨的組織路線為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

事物的發(fā)展都有其歷史的脈絡(luò)走向，從1921年建黨開始，組織工作一直是我們黨最重視的工作之一，回顧其歷史進(jìn)程，不難發(fā)現(xiàn)，黨的組織工作是在時(shí)代需求中不斷豐富和完善的。

在站起來(lái)的過(guò)程中，黨的組織路線為戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了組織保證。在28年浴血奮戰(zhàn)的歷程中，以毛澤東同志為代表的共產(chǎn)黨人，解決了如何救中國(guó)的問(wèn)題，完成了站起來(lái)的歷史任務(wù)。在總結(jié)革命經(jīng)驗(yàn)過(guò)程中，我們黨能否制定出正確的、符合客觀要求的組織路線，是關(guān)乎抗日戰(zhàn)爭(zhēng)能否有光明前景的關(guān)鍵因素。毛澤東同志曾說(shuō)過(guò)：“一個(gè)政黨要引導(dǎo)革命勝利，必須依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固。”從黨的一大規(guī)定黨的組織建設(shè)的原則，到六大明確提出了“組織路線”的概念，從1938年毛澤東同志提出的“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，到新中國(guó)成立之初黨中央強(qiáng)調(diào)的各行各業(yè)干部要又紅又專，都充分地體現(xiàn)了黨在實(shí)踐探索中逐漸形成并深化了對(duì)組織路線的認(rèn)識(shí)。也正是對(duì)組織路線的不斷深化認(rèn)識(shí)，根據(jù)當(dāng)時(shí)革命時(shí)期實(shí)際情況制定的靈活政策，才形成獨(dú)具中國(guó)特色的組織路線，為抗戰(zhàn)勝利提供了組織保證，同時(shí)也為新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

在富起來(lái)的過(guò)程中，黨的組織路線為改革開放的實(shí)踐提供了組織保證。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，以鄧小平同志為代表的共產(chǎn)黨人，在新的歷史時(shí)期恢復(fù)實(shí)事求是的思想路線，同時(shí)，把脈時(shí)代特征深化認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律，做出了改革開放的重要戰(zhàn)略性部署。黨的十二大明確提出“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”，開創(chuàng)了中國(guó)發(fā)展的新時(shí)期。在改革開放初期，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)的穩(wěn)定，四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，要有正確的組織路線來(lái)保證?！碧岢隽烁刹筷?duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針，重新確立了黨的組織路線。江澤民同志堅(jiān)持并發(fā)展黨的組織路線，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面;胡錦濤同志堅(jiān)持以黨的建設(shè)面臨的新問(wèn)題為突破口，以創(chuàng)新為抓手，用科學(xué)的方式謀劃組織工作思路。實(shí)踐證明，黨的組織路線不是一成不變的，是在實(shí)踐中不斷總結(jié)和完善的，為新時(shí)代黨的組織路線的提出奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

在強(qiáng)起來(lái)的過(guò)程中，黨的組織路線為新時(shí)代偉大民族復(fù)興的實(shí)現(xiàn)提供了組織保證。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的政治勇氣和智慧，以前所未有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神，解決了黨長(zhǎng)期沒(méi)有解決的難題和大事，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行偉大的社會(huì)革命。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨面臨的困難和問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜。黨的十九大報(bào)告提出：“實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想必須建設(shè)偉大工程，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想必須推進(jìn)偉大事業(yè)?！秉h的建設(shè)偉大工程在“四個(gè)偉大”中起決定性作用，是確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列的保障。組織工作始終與黨的生存發(fā)展息息相關(guān)，是黨全部工作的基礎(chǔ)，是發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)保證，新時(shí)代黨的組織路線不僅堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義組織建設(shè)理論，繼承了我們黨關(guān)于組織工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)習(xí)總書記站在新的歷史起點(diǎn)上，以創(chuàng)新的形式對(duì)組織工作進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和全面部署，是新時(shí)代黨的建設(shè)必須貫徹的“綱”和“本”，是黨的組織工作的根本原則和實(shí)踐路徑。

二、從現(xiàn)實(shí)維度看，新時(shí)代黨的組織路線為推動(dòng)黨的建設(shè)提供了系統(tǒng)的工作思路

加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深化發(fā)展，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的至關(guān)重要的因素。習(xí)總書記以問(wèn)題為導(dǎo)向，以時(shí)代為準(zhǔn)繩，以全新的視角對(duì)新時(shí)代黨的組織工作進(jìn)行了科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性的工作部署，新時(shí)代黨的組織路線既是理論的也是實(shí)踐的。

新時(shí)代黨的組織路線豐富了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)。馬克思主義的科學(xué)理論深刻地提示了人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，具有強(qiáng)大的生命力，馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，深刻的闡明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨產(chǎn)生、發(fā)展和自身建設(shè)的客觀規(guī)律，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的理論武器和行動(dòng)指南，其理論不是一層不變的，是應(yīng)時(shí)代需求而不斷豐富發(fā)展的。新時(shí)代黨的組織路線凝結(jié)了黨的組織工作的歷史成就和基本規(guī)律，是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的又一次飛躍。圍繞“以人民為中心”的執(zhí)政理念，發(fā)展了馬克思主義關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的理論，習(xí)總書記對(duì)新時(shí)代黨的組織工作中什么是好干部、怎樣成長(zhǎng)為好干部、怎樣把好干部用起來(lái)等一系列問(wèn)題做了系統(tǒng)的回答，為打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、適應(yīng)新時(shí)代要求的干部隊(duì)伍提供了基本遵循，為如何提高組織能力提供了理論指導(dǎo)，為堅(jiān)固基層組織戰(zhàn)斗堡壘提供了實(shí)踐支撐。

新時(shí)代黨的組織路線強(qiáng)化了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代黨的組織路線是新時(shí)代黨的建設(shè)全部創(chuàng)新理論的重要組成部分，為習(xí)近平同志關(guān)于黨的建設(shè)思想注入了新的科學(xué)內(nèi)涵。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民奮力拼搏的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的長(zhǎng)征路上，我們黨面臨著更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜的考驗(yàn)，能否積極穩(wěn)妥有序發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。一個(gè)黨、一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)核心是關(guān)鍵，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是一切工作的前提，組織工作為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)和保證。黨中央是大腦和中樞，8 900多萬(wàn)黨員必須強(qiáng)化組織觀念，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，因此，各級(jí)黨組織的根本任務(wù)是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策和部署，加強(qiáng)對(duì)黨員干部理想信念教育，使黨員在思想上自覺認(rèn)同、依靠、服從、依賴黨組織，確保每條戰(zhàn)線、每個(gè)環(huán)節(jié)牢不可破，永葆黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，真正將新時(shí)代黨的組織路線落地，融入新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程中去，確保偉大的社會(huì)革命順利進(jìn)行。

新時(shí)代黨的組織路線完善了黨的組織體系。新時(shí)代黨的組織路線是規(guī)范的、嚴(yán)密的、成熟的黨的理論，是馬克思主義中國(guó)化的科學(xué)理論，是黨組織體系的理論支撐。完善黨的組織體系建設(shè)是提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵步驟，黨的組織體系嚴(yán)密，黨組織的號(hào)召力、領(lǐng)導(dǎo)力就會(huì)增強(qiáng)，反之就會(huì)減弱。建設(shè)新時(shí)代黨的組織體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是完善黨的組織體系建設(shè)的核心和根本，是黨的組織體系的最大特色和優(yōu)勢(shì);健全基層黨組織是完善黨的組織體系的基礎(chǔ)和保證，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，新時(shí)代黨的建設(shè)關(guān)鍵在于鞏固深化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)其活力和創(chuàng)造力;規(guī)范的紀(jì)律規(guī)矩是完善黨的組織體系的紐帶橋梁，沒(méi)有嚴(yán)明的組織紀(jì)律和組織規(guī)矩，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨組織就會(huì)變成一盤散沙，就會(huì)失去凝聚力和戰(zhàn)斗力，十八大以來(lái)打造的不想腐、不能腐、不敢腐三道防線，充分說(shuō)明了黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展首要嚴(yán)明的就是紀(jì)律規(guī)矩;打造干凈忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍是完善黨的組織體系的關(guān)鍵要素，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化，確?！皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍是歷史使命的需要。

三、從發(fā)展維度看，新時(shí)代黨的組織路線為組織工作的挑戰(zhàn)提供了新的發(fā)展方向

以“變與不變”的辯證關(guān)系來(lái)看待黨的組織工作發(fā)展的過(guò)程，不難發(fā)現(xiàn)不變的是馬克思主義關(guān)于建黨的基本原則沒(méi)有變，我們黨的組織工作的原則沒(méi)有變，變的是新時(shí)代黨的組織工作面臨了新的挑戰(zhàn)、注入了新的活力、增添了新的動(dòng)力，明確了新的方向。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是做好新時(shí)代組織工作的根本指針。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面臨前行的困難和挑戰(zhàn)，以獨(dú)具特色的政治智慧和前所未有的魄力，在治國(guó)理政上提出了許多新理念新思想新戰(zhàn)略，為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展提供了思想指導(dǎo)。黨的十九大最大的貢獻(xiàn)就是提出了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，同時(shí)新思想寫進(jìn)了黨章，納入憲法中，標(biāo)志著新思想由黨的指導(dǎo)思想上升為國(guó)家的指導(dǎo)思想。新時(shí)代黨的組織路線，是習(xí)近平總書記從九十多年黨的歷史、理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中繼承創(chuàng)新的關(guān)于黨的組織工作的思想，是黨的建設(shè)和組織工作的重要理論，是對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律進(jìn)一步深化的理論成果，為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想注入了新的科學(xué)內(nèi)涵。新時(shí)代完善組織體系建設(shè)、做好組織工作，擺在首位的就是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，才能明確組織工作的目標(biāo)、任務(wù)和著力點(diǎn)，才能不“偏離航線”，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

新時(shí)代提高組織戰(zhàn)斗力是主要任務(wù)。首先，夯實(shí)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。黨章明確規(guī)定：“機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位等中介組織和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，就應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織?！被鶎狱h組織是黨全面的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是提升黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)偉大民族復(fù)興的保證，只有科學(xué)、規(guī)范建設(shè)牢不可破的基層黨組織，黨的組織才能不斷強(qiáng)大。因此，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度、健全基層黨組織功能，挖掘基層黨組織的創(chuàng)新能力，激發(fā)基層黨組織的活力，是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。其次，深化人才的體制機(jī)制改革。習(xí)總書記曾強(qiáng)調(diào)：抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。新時(shí)代黨的組織路線再次強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，因此，加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍理想信念教育是拒腐防變的基礎(chǔ);建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的體系是培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的方式;堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的選人標(biāo)準(zhǔn)是培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵。人才是國(guó)家發(fā)展的重要資源，同時(shí)也是黨組織的重要資源，著力集聚各行業(yè)愛國(guó)的優(yōu)秀人才，是提高黨的建設(shè)質(zhì)量和組織工作水平的重要步驟。遠(yuǎn)眺未來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展，認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的組織路線，扎實(shí)做好黨的建設(shè)和組織工作，是決勝全面建成小康社會(huì)、建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要組織保證。