光越

摘 ?要：本文梳理了我國員工持股制度的發(fā)展歷程，研究發(fā)現(xiàn)員工持股制度的發(fā)展和國企改革密切相關，但在國企改革不同階段，員工持股的方案設計有較大差異，通過分析春蘭集團以及聯(lián)通員工持股制度，總結了實施員工持股計劃的經(jīng)驗教訓，為我國新一輪國企改革提供積極建議。

關鍵詞：員工持股;國企改革

一、引言

2013年《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股。2016年發(fā)布的《關于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見》，對混合所有制企業(yè)開展員工持股試點提出明確要求和政策措施，初步制定了員工持股相關實施規(guī)范，從此新一輪國企員工持股拉開了帷幕。

二、員工持股的發(fā)展

（一）我國古代的員工持股思想

明朝時期，晉商企業(yè)中開始實行“頂身股”制度，伙計和掌柜共同分享商業(yè)紅利，股份的多少由東家根據(jù)職工任職時間、能力、貢獻決定，稱身股，“出資者為銀股，出力者為身股”，身股為虛擬股，不實際繳納股金，在財務年度結算時，“頂身股”與資本股一起參與利潤分紅。晉商的“頂身股”不是每個職工都能得到的待遇，身股的取得，最快一兩年，慢則十幾年?！绊斏砉伞笔菚x商在長期經(jīng)營實踐中的一種創(chuàng)造，開始設立的目的是為了留住優(yōu)秀員工，后發(fā)展為一種長期激勵和保障機制，在晉商票號發(fā)展壯大過程中發(fā)揮了重要作用，推動了晉商長達100多年的繁榮。但是晉商時期的頂身股制度仍然存在一些不太完善的地方，例如發(fā)展到后期，商號出現(xiàn)了身股數(shù)額大大高于銀股的情況，進而引發(fā)了員工權責的不對等，股東和掌柜矛盾升級等問題。

（二）現(xiàn)代企業(yè)員工持股制度

現(xiàn)代意義上的企業(yè)員工持股實踐開始較晚，1982年沈陽一些企業(yè)開始吸收本企業(yè)職工入股，開創(chuàng)了我國企業(yè)職工持股的先河。1984年我國開啟城市經(jīng)濟體制改革，部分國有企業(yè)通過股份制試點改制為混合所有制企業(yè)，在此過程中引入員工持股制度。

1.春蘭集團員工持股計劃

1999年首次提出國有大中型企業(yè)可以改為股份制企業(yè)，要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。春蘭集團就是在這種情況下嘗試了員工持股計劃。春蘭是一家多元化大型綜合國有企業(yè)，2000年8月，春蘭集團決定從公司凈資產(chǎn)中拿出25%（約15億元）對經(jīng)營層和員工進行量化配股，激勵對象包括高級經(jīng)營管理人員、高級科研人員、中高級營銷人員，以及工作年限較長的員工。改制資產(chǎn)以期股形式向全體春蘭員工配股，員工以現(xiàn)金方式按1：1購買股權，在購買股權的同時獲得相同的分紅權，分紅權“隨崗定量”，配股期限為3年。但是因為在分配過程中存在國資界定不清的問題，引發(fā)了公眾對于春蘭員工持股制度設計是否會造成國有資產(chǎn)流失的疑慮，后來此項改制方案被緊急叫停。這一期間，在員工持股的企業(yè)中，普遍存在設計不合理，員工持股的平均化、形式化，繼而引發(fā)內(nèi)部人控制、利益協(xié)調(diào)困難以及流動性等問題，在很長一段時間員工持股制度的推行被擱置。

2.中國聯(lián)通的員工持股計劃

2013年新一輪混合所有制改革開始，員工持股計劃成為混合所有制改革的重要手段。電信業(yè)是混改的重點行業(yè)，同時由于聯(lián)通近年來效益不佳，面臨著資金、客戶等多重壓力，為扭轉(zhuǎn)頹勢，2017年8月，中國聯(lián)通正式開始了混合所有制改革，其中員工持股計劃占有重要位置。具體措施包括：向核心員工首期授予不超過8.48億股限制性股票，同時專門預留 10%的股份給創(chuàng)新人才。限制性股票授予后滿24 個月后可解鎖，在解鎖期內(nèi)，達到規(guī)定的解鎖條件，激勵對象獲得的限制性股票分三期解鎖。這一舉措極大調(diào)動了員工的積極性，吸引了更多優(yōu)秀人才加入?；旄闹?，中國聯(lián)通業(yè)績觸底反彈，2017年實現(xiàn)了近4年來營收的首次正增長，中國聯(lián)通凈利增速達到176.4%，大幅超越移動和電信。

三、結論：

從我國員工持股制度的發(fā)展過程可以看到，員工持股思想在不斷突破與創(chuàng)新，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國員工持股制度設計更加合理，員工持股發(fā)揮了更加積極的作用。

對于我國古代員工持股制度的雛形“頂身股”制度，我們有許多需要傳承的地方，例如合理安排員工持股，有利于緩解內(nèi)部代理矛盾，提高員工對企業(yè)的認同感和歸屬感。我國國企改革過程中大量的企業(yè)都在員工持股制度方面做了積極嘗試，更好地實現(xiàn)激勵相容，有助于科學量化企業(yè)員工的勞動貢獻，完善治理結構，提高企業(yè)效率。

參考文獻：

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