劉曉昕

摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放的偉大成功下得到前所未有的飛速發(fā)展，并且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)經(jīng)濟(jì)體制不斷的跟隨時(shí)代的腳步進(jìn)行改革，在這個(gè)大時(shí)代的背景下，我們行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度需要不斷改革并且開(kāi)拓創(chuàng)新，把握會(huì)計(jì)計(jì)算方式改革，從而讓行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)高效簡(jiǎn)化辦公。近些年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以往的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度盡顯疲態(tài)，低效率、低完成度的會(huì)計(jì)計(jì)算模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，因此原因，我們要在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中采取合理合適的方式改變計(jì)算制度，以此來(lái)達(dá)到會(huì)計(jì)工作運(yùn)算效率高效簡(jiǎn)便、資金管理水平、資金利用效率全局掌控，并且在此過(guò)程中避免因管理漏洞的腐敗事件發(fā)生，促進(jìn)收入支出均等，讓行政事業(yè)單位更加高效從容地服務(wù)于社會(huì)以及大眾。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度;行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理

一、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作

一直以來(lái)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作主要內(nèi)容就是根據(jù)金額的收支情況，分析行政事業(yè)單位的工作開(kāi)展現(xiàn)況，并反映財(cái)務(wù)資金的流向和資金運(yùn)作，另外，往往該制度也會(huì)對(duì)行政單位相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行優(yōu)化和管理。所以新會(huì)計(jì)管理制度在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中就應(yīng)運(yùn)而生了，相關(guān)人員要在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式上進(jìn)行改革和創(chuàng)新，符合現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)要求，既要體現(xiàn)行政單位的各項(xiàng)收支情況又要根據(jù)該規(guī)章制度對(duì)資金運(yùn)作做出制約。并且在改革過(guò)程中要注重新會(huì)計(jì)制度的合法性，要按照新時(shí)代對(duì)于會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行創(chuàng)新，從而達(dá)到在新會(huì)計(jì)制度管理模式過(guò)程中有法可依有規(guī)可據(jù)，只有各項(xiàng)人員在根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定出來(lái)的管理制度下工作辦公，各項(xiàng)活動(dòng)根據(jù)國(guó)家政策開(kāi)展落實(shí)，才能保證工作成果得到法律的保障，并對(duì)工作過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)控。在新會(huì)計(jì)制度下各項(xiàng)數(shù)據(jù)更加全面準(zhǔn)確真實(shí)，為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提供更加完善的信息，讓財(cái)務(wù)管理部門(mén)根據(jù)信息依據(jù)更加高效的決策。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理理念缺乏

往往行政事業(yè)單位在日常運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中并不利用該過(guò)程收入和盈利，行政事業(yè)單位日常的經(jīng)營(yíng)工作主要目的是為廣大人民勞動(dòng)和服務(wù)為根本，在此過(guò)程中政務(wù)常常會(huì)無(wú)償為行政事業(yè)單位提供資金補(bǔ)貼，所以在資金管理過(guò)程中存在一些忽視資金管理或者資金流向漏洞等問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，資金對(duì)各事業(yè)單位不斷加大注入，在資金注入的過(guò)程中開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，賺取額外的資金收入，但是在投資方向和資金投入風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有進(jìn)行完善的評(píng)估，也沒(méi)有對(duì)投資失敗做出提前預(yù)算，另外，存在一些事業(yè)單位對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行中長(zhǎng)期投資，在資金周轉(zhuǎn)過(guò)程中易產(chǎn)生債務(wù)問(wèn)題，這些投資過(guò)程往往事業(yè)單位無(wú)法承受其風(fēng)險(xiǎn)和損失，所以易產(chǎn)生資金周轉(zhuǎn)困難，資金損失壞賬。

（二）完善財(cái)政監(jiān)督體系

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)政府不斷加大對(duì)各事業(yè)單位的資金注入，在此同時(shí)各事業(yè)單位就需要對(duì)資金流向、投資項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)體系制度和監(jiān)管方式，在項(xiàng)目投資過(guò)程中首先要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，避免因?yàn)橘Y金流動(dòng)造成周轉(zhuǎn)困難，并且在資金注入項(xiàng)目過(guò)程中做出有效監(jiān)管，合理利用資金。在管理制度上要合理安排財(cái)務(wù)人員，分工明確并按照合理合法的規(guī)章制度辦公，設(shè)立監(jiān)管部門(mén)，完善相應(yīng)的人員監(jiān)管制度，保障資金在項(xiàng)目投資過(guò)程中合理合法，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。

（三）資產(chǎn)管理體系有待完善

由于大部分行政單位在辦公過(guò)程中是不盈利的，所以行政單位的資金來(lái)源是政府的調(diào)撥和補(bǔ)貼，因此，在調(diào)撥過(guò)程中缺乏有效的對(duì)政府調(diào)撥資金進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致資金在注入其他項(xiàng)目時(shí)數(shù)額不準(zhǔn)確。在部分行政事業(yè)單位，由于資金管理制度部分不完善，往往大部分資金限制或者未被清算出來(lái)，從而使會(huì)計(jì)工作進(jìn)行中賬目不準(zhǔn)確，降低資金使用效率，資金管理工作無(wú)法正常開(kāi)展。

（四）行政事業(yè)單位內(nèi)部缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的原因，大多是由于工作人員對(duì)資金管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠重視，所以要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)，往往缺乏投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的決策人員所作出的投資決定是片面的不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟粔蚝侠淼模@種決定會(huì)導(dǎo)致投資項(xiàng)目出現(xiàn)中長(zhǎng)投資的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度未起到相應(yīng)的管理作用。

（五）政府事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待提高

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度也不斷完善，這就要求相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理人員相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)不斷提高，僅僅要求政府事業(yè)單位完善管理制度是不夠的，作為決策者的管理人員要不斷提升財(cái)務(wù)管理能力了解相應(yīng)法律法規(guī)，缺乏法律法規(guī)的管理人員易因其不懂法不懂規(guī)出現(xiàn)貪贓枉法的問(wèn)題，不符合我國(guó)依法治國(guó)的基本國(guó)策，不能讓政府事業(yè)單位進(jìn)行合理的財(cái)務(wù)管理，不能讓相應(yīng)的財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行。

三、新會(huì)計(jì)制度下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理核心分析

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督作用

在實(shí)際財(cái)務(wù)管理過(guò)程當(dāng)中，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理和對(duì)財(cái)務(wù)的分析是最為主要的。而財(cái)務(wù)分析又分為以下幾大塊，首先要對(duì)財(cái)務(wù)的運(yùn)用方式做出預(yù)先分析，其次對(duì)財(cái)務(wù)流向進(jìn)行分析，對(duì)財(cái)務(wù)的使用情況和對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管情況做出有效分析，在分析的過(guò)程中總結(jié)資金利用數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)反映的數(shù)據(jù)結(jié)果加強(qiáng)對(duì)應(yīng)的管理，讓管理制度有數(shù)據(jù)參照。在財(cái)務(wù)監(jiān)督的過(guò)程中對(duì)政府事業(yè)單位的管理方針做出調(diào)整，對(duì)政府事業(yè)單位的資金執(zhí)行情況作出監(jiān)控，讓政府事業(yè)單位的財(cái)務(wù)使用方式更加合理更加合法。

（二）提升財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化和嚴(yán)謹(jǐn)度

政府事業(yè)單位要根據(jù)時(shí)代、經(jīng)濟(jì)不斷完善優(yōu)化其財(cái)務(wù)資金的管理模式，從而讓政府事業(yè)單位在資金管理的工作中更加合理且高效。在資金制度上注重監(jiān)管資金項(xiàng)目的投資、使用情況的分析、資金合理性的審查。另外在事業(yè)單位資金管理的同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)知識(shí)培養(yǎng)，并合理的安排相關(guān)人員職位，讓各崗位人員按照制度各司其職，恪守崗位。在財(cái)務(wù)資金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)做好對(duì)其監(jiān)管，確保其核算結(jié)果真實(shí)有效，從而達(dá)到新財(cái)務(wù)管理制度的有效性。

（三）提升財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)

政府事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是否成功，直接取決于財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，在保障財(cái)務(wù)資金制度不斷完善的同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)資金人員素質(zhì)知識(shí)的培訓(xùn)。在單位內(nèi)部挑選會(huì)計(jì)工作骨干到發(fā)展進(jìn)步的政府事業(yè)單位學(xué)習(xí)，另外聘請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)管理教授到單位進(jìn)行知識(shí)講座，并對(duì)講座內(nèi)容作出考察。只有人員素質(zhì)不斷提高，才是管理工作順利開(kāi)展的源泉?jiǎng)恿Α?/p>

（四）樹(shù)立新會(huì)計(jì)管理制度的科學(xué)性

相對(duì)于傳統(tǒng)的政府事業(yè)單位管理制度，新會(huì)計(jì)管理制度最主要的使其科學(xué)性和合理性，減少人為干預(yù)，分清財(cái)務(wù)資金管理在資金投入過(guò)程中的類型，梳理投資過(guò)程中的工作順序。在投資初期要提前做好對(duì)投資項(xiàng)目的考察，充分預(yù)估該項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)對(duì)其項(xiàng)目的資金使用情況做出有效監(jiān)管，只有嚴(yán)格把控好資金使用情況才能降低投資風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避投資失敗所造成的資源損失，在投資過(guò)程中要注重資源分配，對(duì)中長(zhǎng)期投資項(xiàng)目減少投入，長(zhǎng)期的資源外放會(huì)導(dǎo)致政府事業(yè)單位內(nèi)部資源缺乏，資金周轉(zhuǎn)不開(kāi)，所以合理的分配才能保證資金高效的進(jìn)行使用，為單位發(fā)展做出有效貢獻(xiàn)，更好地服務(wù)于大眾服務(wù)于人民。

四、結(jié)論

我國(guó)事業(yè)單位要隨之時(shí)代和經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步和完善，從而更好地根據(jù)社會(huì)要求服務(wù)于大眾人民。而新會(huì)計(jì)制度讓政府事業(yè)單位如虎添翼，從根本上對(duì)其財(cái)務(wù)資金進(jìn)行管理，規(guī)范資金在流通和利用的過(guò)程，并對(duì)資金使用預(yù)算、資金投入風(fēng)險(xiǎn)、資金周轉(zhuǎn)方面做出管理，并利用新會(huì)計(jì)管理制度對(duì)人員進(jìn)行素質(zhì)提高，完善各部門(mén)管理方式。所以，新會(huì)計(jì)管理制度在政府事業(yè)單位管理上必不可少，推陳出新，把握時(shí)代，合理合法的利用政府事業(yè)單位資源，從而更好地服務(wù)人民和大眾，為我國(guó)政府事業(yè)單位工作順利添磚加瓦。

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