伴隨著央企體制深刻變革，以及利益格局深刻調(diào)整，一些社會(huì)矛盾和社會(huì)問題開始突顯。對(duì)企業(yè)而言，人為發(fā)展性風(fēng)險(xiǎn)增加，源于企業(yè)行為活動(dòng)引發(fā)的發(fā)展中不確定性風(fēng)險(xiǎn)大量衍生，并在不同單位、部門、利益相關(guān)者中以不同張力積聚和擴(kuò)散，給企業(yè)經(jīng)營秩序和穩(wěn)定帶來持續(xù)壓力和挑戰(zhàn)。縱觀近年來國際知名的大公司陸續(xù)爆發(fā)的內(nèi)部安全危機(jī)和群體性事件，無不與企業(yè)重大決策失誤、企業(yè)治理制度性缺陷有關(guān)。

自上個(gè)世紀(jì)50年代美國學(xué)者首次提出“風(fēng)險(xiǎn)管理”概念后，風(fēng)險(xiǎn)管理作為新的研究領(lǐng)域快速發(fā)展，逐步形成了一整套框架體系。而我國企業(yè)在社會(huì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展過程中，同樣存在因不同利益主體對(duì)重大議題風(fēng)險(xiǎn)感知爭議而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。由于涉及不同利益主體復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)感知及互動(dòng)行為，風(fēng)險(xiǎn)分析不再是簡單的技術(shù)問題，而成為一項(xiàng)復(fù)雜的治理活動(dòng)，需要從風(fēng)險(xiǎn)治理等視角進(jìn)行研究。

中國石化中原油田分公司《支持重大決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)與運(yùn)行》一文，明確了決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三個(gè)層次漸進(jìn)深入、有機(jī)結(jié)合的有效路徑，調(diào)研論證過程中包含有廣義風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和前置審議程序，是分別對(duì)不同領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)分析，是在決策時(shí)點(diǎn)多維度視角下的重點(diǎn)提示。同時(shí)，該油田從規(guī)范化、制度化、機(jī)制化著手，開展決策項(xiàng)目調(diào)研論證，從源頭上識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防、減少和消除各種風(fēng)險(xiǎn)隱患；嚴(yán)格履行前置程序，開展重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立油田重大決策黨委常委會(huì)前置審議制度，保證“前置程序”的落實(shí)，有效防范偏離方向和逾越紅線風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，我國企業(yè)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度所出現(xiàn)安全隱患，在很大程度上是欠缺行政上的“程序構(gòu)造與制度理性”。而中原油田分公司“支持重大決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)與運(yùn)行”，恰恰實(shí)現(xiàn)了評(píng)估體制規(guī)范化、文本化、痕跡化，解決了決策程序完整的重要問題，提升了重大決策“含金量”，可以給相關(guān)企業(yè)參考與借鑒。