□ 文/劉向暖

中國石化新疆新春石油開發(fā)有限責(zé)任公司（新春公司）是2015年中國石化為推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)援疆”工作，與新疆自治區(qū)開展股權(quán)合作，在烏蘇注冊的一家合資公司，也是中國石化落戶新疆的第一家上游企業(yè)。其前身是2011年成立的中國石化勝利油田分公司所屬的新春采油廠。目前主要負(fù)責(zé)新疆探區(qū)準(zhǔn)噶爾、吐哈兩個(gè)盆地15個(gè)區(qū)塊的油氣開發(fā)、生產(chǎn)及銷售任務(wù)，已投產(chǎn)油井近1000口，建成產(chǎn)能逾百萬噸。在體制上，新春公司從成立之初，就摒棄“大而全、小而全”的傳統(tǒng)模式，堅(jiān)持走現(xiàn)代油公司之路。在經(jīng)營上，公司聚焦價(jià)值引領(lǐng)，緊緊圍繞即期經(jīng)營目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)，深化油藏經(jīng)營管理，大力推進(jìn)高效滾動(dòng)，著力推進(jìn)效益開發(fā)，以科技創(chuàng)新助力效益開發(fā)；在管理上，通過油藏經(jīng)營管理、制度創(chuàng)新管理、全面預(yù)算管理、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管控、財(cái)務(wù)三基管理等方面，強(qiáng)化管理水平，在打造一流現(xiàn)代化油公司的征途上不斷前行，目前公司人均勞動(dòng)生產(chǎn)率在中國石化上游企業(yè)中名列前茅，成為中國石化油公司建設(shè)的標(biāo)桿企業(yè)。

一、注重油藏精細(xì)管理，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

一是強(qiáng)化高效勘探，做大增量創(chuàng)效。重點(diǎn)做好區(qū)帶地質(zhì)研究，加強(qiáng)戰(zhàn)略部署，擴(kuò)大資源陣地。同時(shí)，加強(qiáng)精細(xì)滾動(dòng)評(píng)價(jià)，儲(chǔ)備產(chǎn)能建設(shè)陣地。具體舉措包括：（1）細(xì)化沉積體系研究，滾動(dòng)擴(kuò)邊春風(fēng)油田。通過細(xì)分砂體，深化沉積研究，明確有利區(qū)帶，初步落實(shí)沙灣組一段有利目標(biāo)；（2）加強(qiáng)排10西地區(qū)沙灣組、古近系、石炭系的滾動(dòng)勘探，力爭取得新發(fā)現(xiàn)；（3）深入評(píng)價(jià)征沙村、莫西莊等地區(qū)。細(xì)化沉積相研究，精細(xì)儲(chǔ)層刻畫，落實(shí)有利儲(chǔ)集相帶。同時(shí)，跟蹤征6井試油情況，并繼續(xù)擴(kuò)大部署。

二是推進(jìn)效益開發(fā)，做優(yōu)存量創(chuàng)效。強(qiáng)化效益開發(fā)，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)量結(jié)構(gòu)，使穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)更加牢固，確保在“十三五”末產(chǎn)量規(guī)模穩(wěn)步提升。主要做法包括：（1）積極推進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)，加快產(chǎn)能接替。加快設(shè)計(jì)審批、環(huán)評(píng)批復(fù)、工農(nóng)關(guān)系處理等環(huán)節(jié)協(xié)同運(yùn)行，確保開發(fā)井早日完鉆；超前謀劃，提前部署，積極推進(jìn)排691、哈淺22方案運(yùn)行，盡早完成配套方案審批上報(bào)，有助于超前進(jìn)行新區(qū)產(chǎn)能部署，確保完成“十三五”后期產(chǎn)量目標(biāo)；（2）加強(qiáng)老區(qū)油藏精細(xì)描述。通過精細(xì)地質(zhì)研究，刻畫隔夾層發(fā)育、平面及縱向非均質(zhì)性、邊底水展布特征，構(gòu)建地質(zhì)建模；利用數(shù)值模擬技術(shù)，描述高輪次吞吐后期、高含水區(qū)剩余分布特征，對(duì)剩余油富集區(qū)制定有效措施，提高老區(qū)采收率；（3）加強(qiáng)過程管理，做好效益開發(fā)。通過加大單井分析力度，強(qiáng)化全過程注汽保干，實(shí)現(xiàn)單井效益開發(fā)；通過科學(xué)效益評(píng)價(jià)，優(yōu)化稠油轉(zhuǎn)周，算好單井經(jīng)濟(jì)油汽比，有效控制單井成本；通過強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測，加大剩余油監(jiān)測與分析，使措施更加精準(zhǔn)、提高措施成功率，有效增加措施產(chǎn)量；（4）加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展根基。做好熱采中后期提高采收率技術(shù)攻關(guān)，圍繞排6南、排601-20等高含水區(qū)塊，探索微生物冷采、超聲波降黏、熱化學(xué)驅(qū)等技術(shù)，形成低成本接替開發(fā)技術(shù)；開展強(qiáng)水敏超稠油有效開發(fā)技術(shù)攻關(guān)，針對(duì)哈淺22塊極強(qiáng)水敏造成的近井地帶及防砂管柱堵塞問題，轉(zhuǎn)變觀念，以“排”帶“防”，實(shí)現(xiàn)405萬噸儲(chǔ)量效益開發(fā)動(dòng)用；開展深層超低滲透油藏鉆采技術(shù)攻關(guān)，以征沙村為試點(diǎn)攻關(guān)深層低滲透增產(chǎn)技術(shù)，以永進(jìn)油田為試點(diǎn)攻關(guān)超深層鉆采工藝技術(shù)，為準(zhǔn)中地區(qū)有效動(dòng)用奠定基礎(chǔ)。

二、健全管理體系與機(jī)制，堅(jiān)持管理創(chuàng)新

一是深化油公司體制機(jī)制建設(shè)。結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范、完善“七大體系”（指投資成本管控體系、經(jīng)營核算體系、市場化管理體系、資源優(yōu)化配置體系、生產(chǎn)運(yùn)行和應(yīng)急管理體系、激勵(lì)約束體系、黨建思想文化體系）、“五大機(jī)制”（指一體化技術(shù)分析決策機(jī)制、經(jīng)營決策優(yōu)化機(jī)制、生產(chǎn)運(yùn)行與綜合管控機(jī)制、黨建思想文化保障機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制）的建設(shè)內(nèi)容和運(yùn)行程序；加快排10西、排6北、排66等區(qū)塊的信息化建設(shè)，推進(jìn)“兩化”融合，提高信息化應(yīng)用水平，為智能油田建設(shè)提供技術(shù)支撐；持續(xù)做好人力資源優(yōu)化配置，大力培養(yǎng)管理區(qū)技術(shù)、經(jīng)營管理方面的力量，不斷增強(qiáng)管理區(qū)的油藏經(jīng)營能力。二是完善承包商管理長效機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有承包商業(yè)績評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步梳理、細(xì)化，適當(dāng)調(diào)整評(píng)價(jià)項(xiàng)目之間的分值權(quán)重，使評(píng)價(jià)更加科學(xué)、客觀。同時(shí)，進(jìn)一步加大評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用力度，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為招標(biāo)評(píng)標(biāo)、隊(duì)伍選用的一項(xiàng)重要內(nèi)容。擴(kuò)大“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”業(yè)務(wù)范圍。對(duì)注汽注氮、井下作業(yè)以外的業(yè)務(wù)，如修理、維護(hù)、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)逐步推行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”激勵(lì)政策，制定施工質(zhì)量與結(jié)算價(jià)格掛鉤的具體辦法，激勵(lì)承包商不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)雙方共贏。三是深化“1+2+2”績效考核激勵(lì)約束機(jī)制。所謂“1+2+2”績效考核體系，指“1個(gè)辦法”（《新春公司績效考核辦法》），“2個(gè)細(xì)則”（經(jīng)營業(yè)績考核細(xì)則、風(fēng)險(xiǎn)管控考核細(xì)則）及“2個(gè)資源優(yōu)化指導(dǎo)意見”（《新春公司人力資源優(yōu)化指導(dǎo)意見》和《新春公司存量資產(chǎn)優(yōu)化指導(dǎo)意見》）。新春公司通過不斷完善公司、管理區(qū)兩級(jí)考核指標(biāo)體系，優(yōu)化、細(xì)化考核激勵(lì)政策，進(jìn)一步提高考核的操作性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性，更好地發(fā)揮了考核的價(jià)值引領(lǐng)和效益導(dǎo)向作用。

三、推進(jìn)全面預(yù)算管理，堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)

一是不斷完善以績效考核為導(dǎo)向的預(yù)算管控機(jī)制。根據(jù)效益目標(biāo)動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整年度預(yù)算指標(biāo)，細(xì)化月度彈性預(yù)算運(yùn)行，突出效益配產(chǎn)、事前算贏，做細(xì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)量的效益評(píng)測分析，強(qiáng)化低效區(qū)塊、單元的動(dòng)態(tài)預(yù)算管控，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控低效無效投入。二是進(jìn)一步規(guī)范“三本賬”運(yùn)行?！叭举~”系指管理區(qū)的財(cái)務(wù)賬面、業(yè)務(wù)預(yù)算、管理會(huì)計(jì)。重點(diǎn)是要做好經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量效益評(píng)價(jià)平臺(tái)油氣節(jié)點(diǎn)與財(cái)務(wù)ERP主數(shù)據(jù)的對(duì)接調(diào)整工作，做好財(cái)務(wù)賬面與管理會(huì)計(jì)“兩本賬”有機(jī)結(jié)合，真實(shí)準(zhǔn)確地反映公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際狀況。同時(shí)，推行結(jié)算聯(lián)動(dòng)制，提升結(jié)算及時(shí)率，促進(jìn)兩維度賬實(shí)統(tǒng)一。三是強(qiáng)化全員成本目標(biāo)管理，做實(shí)全成本挖潛增效。利用經(jīng)營績效考核及評(píng)價(jià)，引導(dǎo)各單位不斷提升投入回報(bào)和資產(chǎn)資源回報(bào)水平，在完成好年度挖潛增效目標(biāo)的同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)基層單位和員工挖潛增效創(chuàng)效的積極性和主動(dòng)性，確保年度經(jīng)營指標(biāo)全面完成。四是細(xì)化三年滾動(dòng)預(yù)算運(yùn)行。緊緊圍繞三年滾動(dòng)目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營工作部署，制定中長期挖潛增效方案，剖析利潤增長點(diǎn)，重點(diǎn)從降單耗、降折耗、增創(chuàng)收三方面實(shí)施全方位增效創(chuàng)效，穩(wěn)步推進(jìn)公司的中長期持續(xù)發(fā)展。

四、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，促進(jìn)公司健康發(fā)展

一是強(qiáng)化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管控。嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)管理制度，結(jié)合中國石化總部開展的三個(gè)專項(xiàng)檢查工作安排，進(jìn)一步梳理公司各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制，執(zhí)行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管控一票否決制，促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營，持續(xù)規(guī)范經(jīng)營管理基礎(chǔ)工作，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。二是強(qiáng)化安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控。按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，把安全生產(chǎn)責(zé)任與業(yè)務(wù)崗位職責(zé)同步落實(shí)。按照承包商安全管理“雙體系”（風(fēng)險(xiǎn)防控體系、隱患排查體系）建設(shè)，嚴(yán)控承包商HSE風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)承包商重復(fù)性隱患問題，安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)甲乙方同責(zé)，從重考核。三是強(qiáng)化成本管控。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管控力度，結(jié)合實(shí)際做好月度彈性預(yù)算安排，確保各單位年度經(jīng)營指標(biāo)的順利完成。

五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)三基建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)

一是做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。對(duì)照“財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理年”自查和檢查結(jié)果，梳理整改存在的不足，學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理水平。結(jié)合內(nèi)審?fù)獠榘l(fā)現(xiàn)問題整改及問題風(fēng)險(xiǎn)排查工作，對(duì)排查的問題深入分析原因，建立健全長效機(jī)制，從源頭堵塞漏洞，規(guī)范行為。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員業(yè)財(cái)融合的能力，提升價(jià)值引領(lǐng)和價(jià)值創(chuàng)造能力。積極深入生產(chǎn)一線，了解把握現(xiàn)場生產(chǎn)運(yùn)行狀況和油藏開發(fā)管理實(shí)際。加大對(duì)管理區(qū)經(jīng)營管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流，提升基層經(jīng)管人員預(yù)算管理、成本控制和經(jīng)營分析的能力。三是做好稅務(wù)工作。積極協(xié)調(diào)油氣勘探管理中心，運(yùn)行好勘探費(fèi)用核銷相關(guān)工作。及時(shí)把握國家、中國石化集團(tuán)公司及勝利油田分公司關(guān)于稅務(wù)管理的各項(xiàng)政策和要求，統(tǒng)籌做好年度各類稅務(wù)管理工作。

六、堅(jiān)持和諧發(fā)展理念，發(fā)揮政治保障作用

一是加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。持續(xù)加強(qiáng)兩級(jí)班子建設(shè)，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”執(zhí)行落地。進(jìn)一步理順油公司模式下基層黨組織運(yùn)行機(jī)制，努力打造“四講四有”黨員隊(duì)伍。深化黨風(fēng)廉潔建設(shè)，加強(qiáng)“四種形態(tài)”運(yùn)用，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。強(qiáng)化觀念引導(dǎo)和形勢任務(wù)教育，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的責(zé)任感和使命感。進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置，不斷鞏固提升油公司建設(shè)標(biāo)桿和“三定”工作標(biāo)桿的先進(jìn)性，按照專業(yè)化和年輕化的要求，嚴(yán)把人員入口。三是加強(qiáng)基層建設(shè)，筑牢持續(xù)發(fā)展根基。抓好創(chuàng)建工作，持續(xù)提升基礎(chǔ)管理水平。深化推進(jìn)“共駐共建”活動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展合力。四是加強(qiáng)平安建設(shè)，建立反恐安保體系。結(jié)合新春公司管理區(qū)的實(shí)際，構(gòu)建點(diǎn)線面、人防物防技防、打防管控“三位一體”的系統(tǒng)化治安防控體系；持續(xù)推進(jìn)反恐安保專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，加快實(shí)施油區(qū)反恐安保工程建設(shè)，打造反恐防范立體網(wǎng)絡(luò)。