□ 文/肖玉娟 朱學(xué)君 尉勇

黨的十八大以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活方方面面呈現(xiàn)出一系列新常態(tài)。從上個(gè)世紀(jì)90年代未開始，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革，特別是在十二五期間，實(shí)施了以企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)為核心的統(tǒng)計(jì)一套表改革，面向企業(yè)調(diào)查由專業(yè)分割轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)間高度融合、由統(tǒng)計(jì)過程難以控制轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)計(jì)生產(chǎn)過程高度可控，有效的改進(jìn)了統(tǒng)計(jì)方法。但是在新常態(tài)下，長(zhǎng)慶石化分公司仍運(yùn)用多年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)流程延續(xù)下來的統(tǒng)計(jì)管理體制，統(tǒng)計(jì)方法與信息化發(fā)展以及大數(shù)據(jù)的建立要求還是有一定差距。

一、統(tǒng)計(jì)工作概況

1．統(tǒng)計(jì)工作的重要性

統(tǒng)計(jì)的作用主要體現(xiàn)在信息、咨詢、監(jiān)督三大職能上。統(tǒng)計(jì)工作是依據(jù)職位的工作量化指標(biāo)進(jìn)行有效且全面的數(shù)據(jù)反饋，系統(tǒng)地反映生產(chǎn)運(yùn)作過程的變化，為公司崗位中的每一個(gè)員工在單位時(shí)間內(nèi)對(duì)企業(yè)所作出的貢獻(xiàn)或價(jià)值，提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料，同時(shí)起到監(jiān)督作用。通過統(tǒng)計(jì)工作，可以提高石油煉化企業(yè)公信力、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，并為領(lǐng)導(dǎo)提供重要參考依據(jù)。

統(tǒng)計(jì)是公司經(jīng)營(yíng)管理和決策的基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確，將直接影響公司的研判和決策。新常態(tài)下，公司對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求不再局限于簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)提供和信息服務(wù)，要求進(jìn)行有情況、有觀點(diǎn)、有深度的統(tǒng)計(jì)分析，更要有前瞻性、精準(zhǔn)性的研判和對(duì)策。并且，統(tǒng)計(jì)不但要做好以往的常規(guī)統(tǒng)計(jì)，還應(yīng)注重先行性指標(biāo)、新業(yè)態(tài)指標(biāo)，查漏補(bǔ)缺，向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，持續(xù)改進(jìn)，緊跟公司發(fā)展節(jié)奏。

2．現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)工作體制

2007年至2014年，公司在組織結(jié)構(gòu)扁平化管理中，鮮明的特點(diǎn)是通過減少中間管理層次、橫向價(jià)款管理幅度、減員增效的形式進(jìn)行管理，管理層減少，中間管理層消失，統(tǒng)計(jì)管理上形成了各運(yùn)行部原有的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)撤并，只在規(guī)劃計(jì)劃處、生產(chǎn)運(yùn)行處和油品運(yùn)行部設(shè)有統(tǒng)計(jì)職能崗位開展統(tǒng)計(jì)管理工作，部門統(tǒng)計(jì)職能弱化，對(duì)公司健康、高速、穩(wěn)定的發(fā)展進(jìn)程有一定影響。

二、新常態(tài)下公司統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題

新常態(tài)下，公司在管理手段以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整迅速發(fā)展、專業(yè)化程度逐步提高的大背景下，統(tǒng)計(jì)工作還存在著一些問題需要引起注意，應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的分析研究和改善，才能促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化。

1．統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)還不夠完善

（1）各運(yùn)行部未明確建立統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)職能，沒有設(shè)置專職統(tǒng)計(jì)人員，基層單位統(tǒng)計(jì)職能性不強(qiáng)?；鶎訂挝婚_展的統(tǒng)計(jì)工作只是對(duì)生產(chǎn)過程的一種記錄，無專職人員負(fù)責(zé)，小到所提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，大到統(tǒng)計(jì)分析片面且無法得出符合實(shí)際生產(chǎn)的結(jié)論，不能令人信服，長(zhǎng)久以來不利于公司發(fā)展。

（2）各運(yùn)行部對(duì)生產(chǎn)過程中各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)一的審核程序。大量原始數(shù)據(jù)責(zé)任不明確，使得數(shù)據(jù)和管理信息的交流只存在于直線領(lǐng)導(dǎo)和主管部門之間進(jìn)行，部門與部門之間的信息資源的交流及相互調(diào)用亦只能通過上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來進(jìn)行。造成了缺少有序的整合相關(guān)數(shù)據(jù)這一現(xiàn)象，為公司資源配置帶來一定程度的困難，決策效率也亟待提高。

（3）過度依賴統(tǒng)計(jì)報(bào)表，缺少對(duì)生產(chǎn)實(shí)際情況的深入分析。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)依靠公司規(guī)劃計(jì)劃處統(tǒng)計(jì)歸口部門來實(shí)現(xiàn)，歸口部門工作量大，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)繁多，對(duì)具體生產(chǎn)情況和動(dòng)態(tài)掌握的不夠全面，欠缺了從專業(yè)角度核實(shí)公司統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

2．源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)容易受到干擾

任何宏觀統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的取得都來源自基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而當(dāng)前公司基層統(tǒng)計(jì)力量相對(duì)薄弱，統(tǒng)計(jì)工作的開展難以保證。

（1）基層兼職統(tǒng)計(jì)工作的人員統(tǒng)計(jì)意識(shí)淡薄，統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)不到位，統(tǒng)計(jì)資料難收集。基層單位統(tǒng)計(jì)人員均為兼職，業(yè)務(wù)水平難以保證，并且2014年來，由于各運(yùn)行部組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整，兼任統(tǒng)計(jì)工作人員的隊(duì)伍不穩(wěn)定，變動(dòng)較為頻繁，培訓(xùn)不同步，對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的嚴(yán)肅性不了解，造成了統(tǒng)計(jì)資料遺失、統(tǒng)計(jì)數(shù)字不能銜接、統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等現(xiàn)象，一定程度上影響了統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性和完整性。

（2）有的部門對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作配合不積極，干擾因素過多，使得數(shù)據(jù)來源不實(shí)。隨著公司各部門業(yè)績(jī)考核加重，在肯定成績(jī)、促進(jìn)工作的同時(shí)，也產(chǎn)生了統(tǒng)計(jì)數(shù)字的負(fù)面效應(yīng)，各部門過多的強(qiáng)調(diào)了縱向增長(zhǎng)速度，而忽視了其核算的方法，這樣就影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，達(dá)不成共識(shí)也就難以推動(dòng)公司向好發(fā)展。

（3）有關(guān)職能部門之間信息互不溝通，統(tǒng)計(jì)信息不共享。在專業(yè)管理越來越細(xì)，要求日益嚴(yán)格，于是各職能部門各自為政，指標(biāo)設(shè)置和指標(biāo)解釋都不統(tǒng)一，對(duì)已有的信息庫(kù)利用不足。

3．統(tǒng)計(jì)監(jiān)督力量薄弱

公司統(tǒng)計(jì)工作的歸口部門規(guī)劃計(jì)劃處，它在統(tǒng)計(jì)工作中即是管理者也是參與者，針對(duì)公司現(xiàn)狀—各相關(guān)單位未設(shè)置專職統(tǒng)計(jì)人員，也就缺少專門的培訓(xùn)，造成了統(tǒng)計(jì)管理“無從管起”，監(jiān)督力量也就相對(duì)薄弱。

三、新常態(tài)下改進(jìn)公司統(tǒng)計(jì)工作的方法

1．加大統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是一個(gè)龐大的組織系統(tǒng)。它不僅要求各基層單位有完善的原始記錄、臺(tái)賬和內(nèi)部報(bào)表等良好的基礎(chǔ)，而且要有—支熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍。

（1）各運(yùn)行部明確設(shè)立統(tǒng)計(jì)工作人員。隨著公司對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視度和需求的日益增長(zhǎng)，我們應(yīng)以此為契機(jī)，在運(yùn)行部設(shè)定兼職或?qū)Ｂ毥y(tǒng)計(jì)工作人員，由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作或進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)、交流，無故不得變更。

（2）切實(shí)提升統(tǒng)計(jì)人員各項(xiàng)素質(zhì)水平。首先要引導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作人員樹立正確的核心價(jià)值觀，確立良好的職業(yè)道德，建立正確的事業(yè)取向。其次是充分利用培訓(xùn)、交流、考察等多種途徑持續(xù)提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)工作水平。最后應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任的同時(shí)，調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的活力，爭(zhēng)取營(yíng)造積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新局面，完成統(tǒng)計(jì)人員由數(shù)據(jù)整理到數(shù)據(jù)分析人才的轉(zhuǎn)變。

（3）關(guān)注基層統(tǒng)計(jì)工作需要。統(tǒng)計(jì)工作主管部門應(yīng)將工作重心下移，向基層傾斜，增強(qiáng)服務(wù)基層意識(shí)，深入調(diào)研訪談，廣泛征求意見，針對(duì)共性問題制定措施，行而有效的幫助基層提高統(tǒng)計(jì)工作管理水平。

2．適應(yīng)新常態(tài)，提高統(tǒng)計(jì)原始數(shù)據(jù)質(zhì)量

（1）收集好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，重視自下而上的數(shù)據(jù)，提供真實(shí)可靠高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)人員做好最基本的工作。各單位應(yīng)健全統(tǒng)計(jì)報(bào)表原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立統(tǒng)計(jì)資料的審核、確保統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化。要完善管理、規(guī)范工作程序，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化，統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)范化，統(tǒng)計(jì)資料檔案化以及主要指標(biāo)臺(tái)賬化。

（2）統(tǒng)計(jì)報(bào)表要力求精簡(jiǎn)，既要防止多、亂、濫發(fā)報(bào)表，同時(shí)要防止虛報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。目前，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由于各專業(yè)管理精細(xì)化管理而呈現(xiàn)出交叉和重疊、重復(fù)統(tǒng)計(jì)以及數(shù)出多門等的現(xiàn)象，上報(bào)口徑的混亂造成統(tǒng)計(jì)工作人員負(fù)擔(dān)重、信息失實(shí)，嚴(yán)重影響職能部門的判斷和決策，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信任程度大打折扣。這就要求統(tǒng)計(jì)工作自下而上要自我約束，主管部門嚴(yán)格管控各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)一口徑，實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)的有效監(jiān)督和管理，切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)字的質(zhì)量。

3．改善統(tǒng)計(jì)環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)大數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)工作中的運(yùn)用

目前，長(zhǎng)慶石化分公司正處于重要戰(zhàn)略時(shí)期，也處于基礎(chǔ)建設(shè)年3年的關(guān)鍵階段。在這一階段，公司要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)透明，這對(duì)綜合統(tǒng)計(jì)平臺(tái)系統(tǒng)升級(jí)提出較高標(biāo)準(zhǔn)。通過對(duì)該平臺(tái)的合理應(yīng)用，能夠促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集和管理，完成信息的整合、共享及應(yīng)用，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)上級(jí)單位直接掌握原始數(shù)據(jù)，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在線實(shí)時(shí)共享的新型數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式，加快拓展綜合統(tǒng)計(jì)平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)用到各個(gè)專業(yè)，促進(jìn)各處室、各運(yùn)行部以及各專業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析與挖掘，為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據(jù)。

4．強(qiáng)化監(jiān)督力度，實(shí)施考核細(xì)則獎(jiǎng)懲有據(jù)

統(tǒng)計(jì)工作是長(zhǎng)期開展的，重點(diǎn)要緊抓統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)情況，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)加懲處，全面從嚴(yán)管理。另外，還需促進(jìn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的良好發(fā)展，任用能力較強(qiáng)的業(yè)務(wù)人員，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，營(yíng)造爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的良好氛圍。

四、結(jié)論

綜上所述，要想在新常態(tài)下做好公司統(tǒng)計(jì)工作，建立一支業(yè)務(wù)精湛的隊(duì)伍，嚴(yán)格依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、制度規(guī)定開展工作，主管部門把工作重點(diǎn)放到統(tǒng)計(jì)制度設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督考核上面來，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，把握現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，以新技術(shù)助力公司持續(xù)發(fā)展。