馬莉虹

（阿勒泰地區(qū)圖書館，新疆 阿勒泰 836500）

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展以及政府加大在“三農(nóng)”領(lǐng)域的政策供給，我國(guó)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面取得了巨大成績(jī)，廣大農(nóng)村的社會(huì)面貌也煥然一新。但是，受自然環(huán)境、政治環(huán)境、歷史環(huán)境以及家庭環(huán)境等諸多因素的影響，部分農(nóng)村群眾還沒有擺脫貧困。為了促成農(nóng)村貧困人口的快速脫貧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)，國(guó)務(wù)院在2015年11月召開的扶貧工作會(huì)議上提出精準(zhǔn)扶貧理念，并號(hào)召各級(jí)部門和各行各業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧工作。在這一背景下，國(guó)家文化部提出了加大文化扶貧力度，充分發(fā)揮文化在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作中的價(jià)值和作用，通過文化扶貧的“扶智”和“扶志”作用，為農(nóng)村地區(qū)，特別是集中連片貧困地區(qū)的扶貧工作提供文化支持[1]。公共圖書館是重要的社會(huì)公共文化資源，在我國(guó)大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的時(shí)代背景下，要積極主動(dòng)地參與到文化扶貧工作中來，利用自身優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起科學(xué)、合理、可行、有效的文化精準(zhǔn)扶貧模式，為最后階段的扶貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量。

1 公共圖書館在文化精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的價(jià)值

1.1 提高貧困群體的思想水平

研究顯示，貧困人群不僅物質(zhì)生活水平低下，同時(shí)文化素質(zhì)偏低，而兩者之間的惡性循環(huán)就成為這一群體脫貧致富的重要障礙。在一些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，信息閉塞，文化落后，封建迷信思想盛興，人們對(duì)當(dāng)今社會(huì)的科技和社會(huì)發(fā)展充耳不聞，缺乏主動(dòng)獲取技術(shù)和知識(shí)的意識(shí)和能力，自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力明顯不足[2]。公共圖書館憑借自身的資源優(yōu)勢(shì)，成為當(dāng)今社會(huì)先進(jìn)文化、思想和技術(shù)的重要傳播載體，不僅可以在傳播知識(shí)方面發(fā)揮重要作用，還可以成為消除貧困地區(qū)人們愚昧落后思想的重要力量[3]。因此，在國(guó)家和政府大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的時(shí)代背景下，公共圖書館可以通過其特有的文化傳播和教育方式，在廣大貧困群體中營(yíng)造崇尚科學(xué)、崇尚先進(jìn)文化和先進(jìn)思維方式的良好氛圍，進(jìn)而從根本上改變貧困地區(qū)人們的落后思想意識(shí)，為精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施和作用發(fā)揮提供文化支持。

1.2 彌合城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的信息鴻溝

由于社會(huì)和歷史原因造成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展落后、貧困現(xiàn)象仍然存在的重要原因。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)逐步進(jìn)入信息化時(shí)代，信息對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要作用日漸凸顯。在當(dāng)今社會(huì)，誰占有和使用有效信息，誰就更容易獲得創(chuàng)業(yè)成功。對(duì)貧困地區(qū)而言，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，文化建設(shè)水平比較落后，當(dāng)?shù)厝罕姾桶l(fā)達(dá)地區(qū)之間就形成了比較明顯的數(shù)字鴻溝。因此，公共圖書館可以憑借自身在信息資源領(lǐng)域的傳播優(yōu)勢(shì)，提高貧困地區(qū)人們對(duì)信息資源重要性的認(rèn)知，通過暢通各種信息獲取途徑，提高他們的信息獲取能力[4]。

1.3 彰顯文化事業(yè)的發(fā)展規(guī)律

公共圖書館是重要的社會(huì)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，在我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和文化扶貧工作中具有重要價(jià)值和作用。利用公共圖書館的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)文化扶貧工作，可以通過擴(kuò)大文化服務(wù)的受益面，彰顯社會(huì)的公平性，符合文化事業(yè)為最廣大人民群眾服務(wù)的根本宗旨和發(fā)展規(guī)律。在我國(guó)積極推進(jìn)文化惠民工程背景下，公共圖書館應(yīng)該向貧困地區(qū)人們開放資源，為其提供免費(fèi)借閱服務(wù)，以彰顯文化激勵(lì)和導(dǎo)向的社會(huì)功能。另一方面，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代，公共圖書館應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代潮流，借助信息技術(shù)和數(shù)字化資源，為新農(nóng)村建設(shè)和貧困人口的脫貧致富提供優(yōu)質(zhì)文化資源，這不僅是文化精準(zhǔn)扶貧對(duì)公共圖書館提出的任務(wù)要求，同時(shí)也是公共圖書館自身發(fā)展的必然規(guī)律[5]。

2 公共圖書館文化精準(zhǔn)扶貧模式的構(gòu)建

任何工作的順利實(shí)施都需要明確的目標(biāo)。公共圖書館文化精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和利用，以充分發(fā)揮其在文化精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的價(jià)值。基于貧困地區(qū)和人口的實(shí)際，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困人口的精準(zhǔn)幫扶。當(dāng)然，這種精準(zhǔn)不僅要體現(xiàn)在人員的精準(zhǔn)上，還應(yīng)該體現(xiàn)在項(xiàng)目的精準(zhǔn)上。文化扶貧過程具有動(dòng)態(tài)化和長(zhǎng)期性的特征，建立監(jiān)督保障機(jī)制是確保實(shí)施效果的重要一環(huán)。以圖書館、政府以及社會(huì)力量的多方參與，保障公共圖書館文化精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施效果，這是公共圖書館構(gòu)建文化精準(zhǔn)扶貧模式的邏輯起點(diǎn)。

為實(shí)現(xiàn)公共圖書館在文化扶貧領(lǐng)域的價(jià)值，筆者認(rèn)為公共圖書館應(yīng)建立如圖1 所示的文化精準(zhǔn)扶貧模式結(jié)構(gòu)，整個(gè)模式體系由相互聯(lián)系、層層遞進(jìn)、互為因果的五大部分構(gòu)成。

圖1 公共圖書館文化精準(zhǔn)扶貧模式

2.1 識(shí)別扶貧對(duì)象

識(shí)別扶貧對(duì)象是實(shí)施扶貧任務(wù)的第一步和先決條件，同時(shí)也是精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)。為了實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，國(guó)家和各級(jí)政府在該領(lǐng)域做了大量行之有效的工作，特別是通過貧困戶的建檔立卡，形成全國(guó)層面的扶貧大數(shù)據(jù)[6]。顯然這為公共圖書館進(jìn)行文化精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象識(shí)別提供了有效方式和途徑。當(dāng)然，僅依靠上述數(shù)據(jù)是不夠的，還需要針對(duì)不同對(duì)象的具體特征，采取有針對(duì)性的識(shí)別舉措，以達(dá)到對(duì)貧困戶情況的準(zhǔn)確掌控。例如，省市縣各級(jí)圖書館可以聯(lián)合本級(jí)政府，按照申請(qǐng)、審核、公示、公告的流程對(duì)扶貧區(qū)域的貧困戶進(jìn)行再識(shí)別，必要時(shí)可以進(jìn)行入戶調(diào)查，確保扶貧對(duì)象識(shí)別的準(zhǔn)確性以及全覆蓋。

在扶貧對(duì)象識(shí)別過程中，不僅要對(duì)扶貧區(qū)域內(nèi)的貧困幫扶對(duì)象進(jìn)行準(zhǔn)確界定，還需要對(duì)貧困戶的主體類型、貧困程度、致貧原因以及脫貧需求等因素進(jìn)行識(shí)別和分析，確保文化扶貧措施供給的精準(zhǔn)性和有效性。首先，貧困主體因其單個(gè)主體的性質(zhì)和特征不同，可以分為老人、婦女、兒童、殘疾人等主要類型，公共圖書館在進(jìn)行文化扶貧對(duì)象調(diào)查過程中，應(yīng)該進(jìn)行必要的類型界定，并以紙質(zhì)記錄的形式體現(xiàn)出來。其次，要通過入戶調(diào)查以及對(duì)當(dāng)?shù)卣鲐氜k和同村、同組百姓的了解，對(duì)扶貧對(duì)象的貧困程度進(jìn)行界定。再次，貧困戶的致貧原因復(fù)雜多樣，公共圖書館在開展文化扶貧工作時(shí)，需要對(duì)幫扶對(duì)象的致貧原因進(jìn)行準(zhǔn)確了解，從而給出恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)策略。最后，扶貧措施與貧困戶實(shí)際需求的契合度是決定扶貧效果的重要因素。因此，公共圖書館要走進(jìn)貧困戶的實(shí)際生活，積極征求貧困戶的意見和建議，通過精準(zhǔn)的扶貧對(duì)策供給，提升貧困戶的脫貧致富信心。

2.2 扶貧項(xiàng)目的選擇

實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別后，接下來就是選擇合適的扶貧項(xiàng)目。根據(jù)人力資本的基本理論，只有在外在要素和內(nèi)在要素相互配合的情況下，方可獲得最佳的資源配置效果。公共圖書館文化精準(zhǔn)扶貧，雖然項(xiàng)目本身對(duì)扶貧對(duì)象而言屬于外在因素，但是扶貧主體的信心重建與積極參與屬于內(nèi)在要素。因此，項(xiàng)目的選擇乃至實(shí)施必須要有貧困戶的積極參與，充分彰顯貧困群體的主體地位。

首先，公共圖書館要針對(duì)不同類型的貧困主體，提供適合的幫扶形式[7]。例如，老年貧困群體往往體弱多病，公共圖書館在幫扶過程中可以積極爭(zhēng)取，利用政府的相關(guān)政策資金和社會(huì)捐助資金，為老年貧困群體提供一定的資金補(bǔ)助；對(duì)就業(yè)能力較弱的婦女貧困群體，公共圖書館可以充分發(fā)揮自身的技術(shù)和知識(shí)傳播平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)進(jìn)行文化和產(chǎn)業(yè)輔助，提升其生產(chǎn)能力和就業(yè)能力。

其次，針對(duì)不同的致貧原因，公共圖書館可以憑借自身的信息優(yōu)勢(shì)，調(diào)查影響脫貧工作的主要因素。如果屬于交通、水電基礎(chǔ)設(shè)施等方面的問題，公共圖書館可以充分發(fā)揮自身的媒介作用，以遞交書面報(bào)告的形式促進(jìn)當(dāng)?shù)卣鉀Q上述問題；如果是網(wǎng)絡(luò)或文化的問題，公共圖書館可以發(fā)揮自身的人力和資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)助當(dāng)?shù)亟⑥r(nóng)家書屋、改善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；如果屬于自然災(zāi)害致貧，公共圖書館可以為扶貧對(duì)象提供自然災(zāi)害防御方面的資料；如果屬于因病致貧，公共圖書館可以為其提供疾病預(yù)防和治療方面的書籍和資料，同時(shí)可以協(xié)調(diào)政府和社會(huì)組織為其捐贈(zèng)資金用于疾病治療；對(duì)于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)因素的致貧對(duì)象，公共圖書館可以邀請(qǐng)相關(guān)專家、學(xué)者進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。

而王維不同。蘇軾在《東坡題跋·書摩詰藍(lán)田煙雨圖》里說：“味摩詰之詩(shī)，詩(shī)中有畫；觀摩詰之畫，畫中有詩(shī)?！痹谕蹙S的山水詩(shī)中，吸取中國(guó)畫空間意識(shí)的作品不可勝數(shù)。中國(guó)畫采用“散點(diǎn)透視”法，能將視線內(nèi)外的景物容納到一個(gè)畫面上來，展現(xiàn)千里之景，四時(shí)之色。王維是水墨畫的開創(chuàng)者，在詩(shī)歌中可以見到其繪畫理論的實(shí)踐。下面以王維詩(shī)《終南山》為例作一簡(jiǎn)要分析，可證此言非虛。

最后，知識(shí)缺乏、文化素養(yǎng)低是貧困戶的共同特征，這也是國(guó)家提出文化扶貧理念的主要出發(fā)點(diǎn)。公共圖書館可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過為貧困對(duì)象提供紙質(zhì)和電子書籍的方式，培養(yǎng)他們的閱讀習(xí)慣。通過閱讀，不斷提升貧困戶的知識(shí)和技術(shù)儲(chǔ)備，獲得思想進(jìn)步和解放，進(jìn)而不斷挖掘自身的潛能，產(chǎn)生強(qiáng)大的脫貧內(nèi)生動(dòng)力，這是公共圖書館在文化精準(zhǔn)扶貧方面不可替代的價(jià)值所在。

2.3 扶貧實(shí)施過程

公共圖書館文化精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)化的過程，可以劃分為實(shí)施前、實(shí)施中與實(shí)施后3個(gè)主要階段。在扶貧工作實(shí)施前，公共圖書館要結(jié)合扶貧對(duì)象和項(xiàng)目選擇，制定科學(xué)合理的實(shí)施計(jì)劃，確保扶貧工作的有序進(jìn)行。例如，要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間、人員數(shù)量以及人員分工進(jìn)行合理設(shè)置等。此外，公共圖書館要制定有助于扶貧工作實(shí)施的激勵(lì)制度，對(duì)在文化扶貧工作中具有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。在實(shí)施過程中，所有的參與人員要以實(shí)施計(jì)劃為指導(dǎo)，相互配合、密切聯(lián)動(dòng)，確保文化扶貧工作的順利進(jìn)行，一線工作人員要堅(jiān)決完成各項(xiàng)扶貧工作的具體任務(wù)，達(dá)到預(yù)定的各項(xiàng)指標(biāo)；管理和監(jiān)督人員要做好指揮工作，對(duì)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告，并盡快找到解決對(duì)策。在實(shí)施后，要對(duì)文化扶貧項(xiàng)目進(jìn)行必要的修復(fù)和鞏固，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善。

2.4 扶貧結(jié)果反饋

結(jié)果反饋是了解公共圖書館文化扶貧工作實(shí)施效果的重要環(huán)節(jié)，為了保證反饋結(jié)果的客觀性和真實(shí)性，應(yīng)當(dāng)將貧困群體作為反饋主體，并確定如下3個(gè)反饋渠道：一是鑒于貧困人口的網(wǎng)絡(luò)信息素質(zhì)不高，公共圖書館可以通過入戶訪談的方式對(duì)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查分析；二是公共圖書館可以在扶貧項(xiàng)目所在地設(shè)立反饋信箱，直接征求貧困群體的意見和建議；三是公共圖書館可以在其門戶網(wǎng)站上開設(shè)相關(guān)欄目，通過互聯(lián)網(wǎng)收集扶貧工作反饋。

2.5 扶貧效果評(píng)估

對(duì)于評(píng)估主體，除了上級(jí)館，還應(yīng)該增加基層干部、貧困群體、社會(huì)志愿者以及本館工作人員，通過評(píng)價(jià)主體的多元化，保障評(píng)估結(jié)果的公平、公正。在評(píng)估方式方面，扶貧對(duì)象和本館工作人員可以通過問卷調(diào)查的方式進(jìn)行；基層干部和志愿者可以通過訪談的方式進(jìn)行；上級(jí)館則可以通過設(shè)計(jì)評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估指標(biāo)的確定要堅(jiān)持全面性、公平性以及可操作性原則，以便對(duì)公共圖書館的文化精準(zhǔn)扶貧工作效果進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)數(shù)據(jù)要進(jìn)行深入分析，對(duì)評(píng)價(jià)較高的項(xiàng)目要進(jìn)行深入分析總結(jié)，形成經(jīng)驗(yàn)；對(duì)評(píng)價(jià)水平不高的項(xiàng)目，要仔細(xì)查找原因和問題，采取有效的改進(jìn)措施。

3 公共圖書館文化精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施保障

構(gòu)建公共圖書館文化精準(zhǔn)扶貧模式，對(duì)公共圖書館在扶貧工作中的價(jià)值發(fā)揮，促進(jìn)我國(guó)扶貧工作的深入開展具有重大意義，可以有效推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)的公共圖書館在文化精準(zhǔn)扶貧視域下的協(xié)調(diào)和互動(dòng)。但是，該模式的實(shí)施仍需要政府、社會(huì)以及公共圖書館自身在如下幾方面提供必要的保障。

3.1 組織保障

公共圖書館開展文化精準(zhǔn)扶貧工作需要社會(huì)各個(gè)層面、政府各個(gè)部門以及各類人員的協(xié)調(diào)和參與，而各個(gè)地方的扶貧工作還要受到當(dāng)?shù)氐臍v史因素、行政因素、自然因素的影響，具有顯著的地域性特點(diǎn)，是一個(gè)復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)化的過程。因此，要保證公共圖書館文化精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施效果，必須要提供良好的組織保障。公共圖書館應(yīng)該成立由館長(zhǎng)負(fù)責(zé)的文化精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面指導(dǎo)和協(xié)調(diào)文化精準(zhǔn)扶貧工作。

3.2 人才保障

館員是圖書館工作的人力基礎(chǔ)，其素質(zhì)直接影響到圖書館事業(yè)的未來發(fā)展。貧困地區(qū)的基層圖書館工作人員則直接肩負(fù)文化精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)和歷史使命，因此提升上述人員的素質(zhì)能力就顯得尤為重要[8]。一方面，基層圖書館應(yīng)該建立館員輪訓(xùn)制度，定期選派館員到省市圖書館進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升工作能力和業(yè)務(wù)水平；另一方面，省市等上級(jí)圖書館可以安排具有豐富經(jīng)驗(yàn)的館員定期到基層圖書館進(jìn)行工作指導(dǎo)，幫助基層圖書館進(jìn)行人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高基層館員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3.3 資金保障

文化精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)國(guó)家工程，需要大量的人力和物力投入，僅依靠各級(jí)圖書館自身的資源是很難保障扶貧工作的順利實(shí)施的。目前，我國(guó)政府十分重視扶貧工作，在文化扶貧領(lǐng)域也出臺(tái)了一系列重要政策。因此，公共圖書館可以根據(jù)文化精準(zhǔn)扶貧工作的現(xiàn)狀和項(xiàng)目需求，向政府有關(guān)部門提出申請(qǐng)，以獲得資金支持和幫助。對(duì)于獲得的財(cái)政撥款，要做到?？顚Ｓ?，以發(fā)揮有限資金的最大效益。此外，公共圖書館還可以發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)系企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體募集資金，作為財(cái)政資金投入的重要補(bǔ)充。

3.4 多元共治

公共圖書館作為文化領(lǐng)域的重要公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，在文化扶貧領(lǐng)域肩負(fù)著極為重要的責(zé)任和義務(wù)。但是，我國(guó)的扶貧工作已經(jīng)進(jìn)入最后的攻堅(jiān)階段，時(shí)間短、任務(wù)重，公共圖書館自身的力量是有限的，需要社會(huì)各層面的積極參與和大力支持。因此，公共圖書館要與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體以及高校圖書館進(jìn)行協(xié)作，構(gòu)建起文化扶貧領(lǐng)域的多元共治的保障機(jī)制，形成強(qiáng)大合力，保障文化精準(zhǔn)扶貧工作的順利實(shí)施，并取得應(yīng)有成效。

4 結(jié)語

目前，在黨中央國(guó)務(wù)院的號(hào)召和部署下，文化精準(zhǔn)扶貧工作正在全國(guó)范圍內(nèi)深入開展，這一戰(zhàn)略對(duì)完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，提高貧困地區(qū)和貧困人口的經(jīng)濟(jì)文化水平具有重要的意義。公共圖書館基于自身的資源優(yōu)勢(shì)，積極參與和開展形式多樣的文化精準(zhǔn)扶貧工作，不僅是作為文化公益機(jī)構(gòu)的應(yīng)有責(zé)任，同時(shí)也是歷史和時(shí)代賦予的重要使命。改變貧困群體落后的思想意識(shí)，提高他們的知識(shí)和技術(shù)水平，加快貧困地區(qū)人民脫貧致富的步伐，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮智庫(kù)作用，公共圖書館在這些方面可以有所作為。各級(jí)公共圖書館應(yīng)該創(chuàng)新思維，積極引進(jìn)新觀念、新技術(shù)、新方法，創(chuàng)建文化精準(zhǔn)扶貧工作新模式，為我國(guó)的文化扶貧工作貢獻(xiàn)力量。