楊 琳

（鄭州圖書館，河南 鄭州 450053）

圖書館服務聯(lián)盟是為了實現(xiàn)圖書文獻資源通借通還、數(shù)字資源共建共享而建立起來的、有共同認可的協(xié)議、有共同遵守的規(guī)章制度和服務規(guī)范的圖書館服務聯(lián)合體，它超越館際合作與協(xié)作，是傳統(tǒng)圖書館與數(shù)字化圖書館、紙型資源與電子資源的有機結合體[1]。目前，國內(nèi)的各種圖書館聯(lián)盟或圖書館服務聯(lián)盟多是在各級行政主管部門指導和支持下，由一家區(qū)域內(nèi)的主要圖書館發(fā)起，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)各級各類圖書館，以統(tǒng)一的圖書館信息管理系統(tǒng)為基礎平臺，組織開展文獻資源和數(shù)字資源的共建共享，整合區(qū)域內(nèi)圖書館文獻信息資源，向讀者提供平等、免費、無差別的公共文化服務，提升公共圖書館的綜合服務能力和服務水平。建設圖書館服務聯(lián)盟，目的在于減少基層圖書館在文獻信息資源方面的重復建設，實現(xiàn)優(yōu)勢互補與資源共享，促進各級各類圖書館建設和管理制度化、規(guī)范化、標準化、集約化，保障各級圖書館均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，使圖書館真正成為人民群眾閱讀學習、查詢文獻和享受公共文化服務的最佳場所。筆者以鄭州地區(qū)公共圖書館服務聯(lián)盟的緣起為切入點，探索該服務聯(lián)盟建設的現(xiàn)實基礎、建設成效及發(fā)展模式。

1 鄭州地區(qū)公共圖書館服務聯(lián)盟建設的緣起

2013年11月，黨的十八屆三中全會上提出構建現(xiàn)代公共文化服務體系，建立公共文化服務體系建設協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌服務設施網(wǎng)絡建設，促進基本公共文化服務標準化、均等化的方針政策；2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》中指出，堅持共建共享是構建現(xiàn)代公共文化服務體系的基本原則之一?！兑庖姟窂娬{(diào)，構建現(xiàn)代公共文化服務體系要“加強統(tǒng)籌管理，建立協(xié)同機制，明確責任，優(yōu)化配置各方資源，做到物盡其用、人盡其才，發(fā)揮整體優(yōu)勢，提升綜合效益”。普遍、均等是現(xiàn)代公共圖書館服務的最高原則，從國家和地方政府層面都相繼出臺了指導性文件加以政策引導，公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建將構建普遍和均等的公共圖書館服務體系在評測標準中進行了細化。在政策引導和財政資金的支持下，鄭州市形成了由市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與鄉(xiāng)村社區(qū)組成，學校、機關事業(yè)單位和企業(yè)為補充，相對完善的四級圖書館服務體系。但這種服務體系僅是完成了縱向“點”的建設，各分散的圖書館作為相對獨立的實體，由于人才、資金和館舍等因素制約而導致圖書館讀者服務水平和層次較低、文獻保障能力較差，因館舍布局不均而造成覆蓋面較窄等問題。要解決這些問題，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)圖書館文獻資源的共建共享、資源的有效流動與優(yōu)化配置，圖書文獻的通借通還、數(shù)字資源的一站式服務等，就必須加強橫向聯(lián)合的“面”的建設。只有縱向的“點”與橫向的“面”有機結合，才能真正構建起一個完整的圖書館服務網(wǎng)絡，才能形成一個完善的圖書館服務體系[2]。鑒于此，建設鄭州地區(qū)圖書館服務聯(lián)盟適逢其時，大勢所趨。

2 鄭州地區(qū)公共圖書館服務聯(lián)盟建設成效

2.1 基本建成鄭州地區(qū)公共圖書館服務聯(lián)盟

鄭州地區(qū)公共圖書館服務聯(lián)盟建設自2014年4月二七區(qū)圖書館實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行以來，全市13個縣（市）區(qū)圖書館（不含省直管縣鞏義市）全部實現(xiàn)了與鄭州圖書館管理系統(tǒng)的對接調(diào)試，全部完成了書目前期處理、采編和流通培訓、流通分析、后期處理等聯(lián)盟建設任務，實現(xiàn)了聯(lián)盟內(nèi)各館圖書資源的通借通還、一卡通管理。如表1所示，其中，中原區(qū)圖書館、金水區(qū)圖書館、滎陽市圖書館等聯(lián)盟成員館已開始利用聯(lián)盟圖書管理系統(tǒng)與社區(qū)、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館進行了聯(lián)網(wǎng)，將基層圖書館室納入聯(lián)盟管理，實現(xiàn)了基層圖書館（室）的現(xiàn)代化管理。目前服務聯(lián)盟整體運行平穩(wěn)，讀者跨區(qū)域、跨館際的查詢、借還圖書的數(shù)量逐步增加，全市公共圖書館資源整合、資源共享的優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，標志著以總分館為核心的鄭州市公共圖書館服務聯(lián)盟基本架構建設完成，使鄭州市公共圖書館建設水平、服務水平跨入了全國地市級公共圖書館先進行列，為鄭州市公共文化服務體系的發(fā)展起到了強有力的助推作用。另外，鄭州地區(qū)公共圖書館服務聯(lián)盟建設已超越鄭州所轄區(qū)域范圍，2015年底已實現(xiàn)與開封市圖書館間的圖書資源通借通還和數(shù)字資源的共建共享，而且兩館間還實現(xiàn)了文化講座資源的即時共享，跨區(qū)域圖書館的合作共享成為現(xiàn)實。

表1 鄭州地區(qū)公共圖書館服務聯(lián)盟工作進展

2.2 形成具有鄭州特色的公共圖書館服務體系

在加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的大背景下，鄭州地區(qū)圖書館服務聯(lián)盟設想的提出和付諸實施，正當其時。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、逐步推進、協(xié)調(diào)管理、共建共享、共同發(fā)展的原則，以實現(xiàn)優(yōu)勢互補與資源共享為核心，鄭州圖書館和各縣（市）區(qū)圖書館積極探索、因地制宜、因館制宜，構建與鄭州市城鄉(xiāng)發(fā)展相適應、網(wǎng)絡覆蓋城鄉(xiāng)、保障措施有力、運行高效便捷的現(xiàn)代圖書館服務體系，初步形成了以鄭州圖書館為中心館，以縣（市）區(qū)圖書館為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及農(nóng)村圖書館（室）及24 小時自助圖書館、流動服務車為節(jié)點的公共圖書館服務網(wǎng)絡，建設具有鄭州特色的公共圖書館服務聯(lián)盟模式——一張讀者證即可打開鄭州地區(qū)所有聯(lián)盟圖書館（室）的大門和登錄所有聯(lián)盟圖書館（室）數(shù)據(jù)庫，享受所有豐富的館藏文化資源。通過鄭州地區(qū)圖書館服務聯(lián)盟建設實踐，探索出了一個全新的圖書館互聯(lián)互通的服務體系（見圖1），使鄭州地區(qū)圖書館服務邁進文獻信息資源共享的新時代。

圖1 鄭州地區(qū)公共圖書館服務聯(lián)盟拓撲結構

3 鄭州地區(qū)公共圖書館服務聯(lián)盟模式構建

3.1 探尋新思路

建設服務聯(lián)盟首先需要探尋出各成員館都能接受的思路和共識[3]。資源整合、共建共享的理念在各成員館已基本達成共識，但真正實施起來難免會遇到一些問題、增加一些負擔、改變一些固有模式、暫時放棄一些特色。要避免推行過程中出現(xiàn)不解和抵觸情緒，就要采取自下而上模式，采用平等協(xié)商的工作思路，凝聚共識；要調(diào)動基層圖書館參與的積極性；要盡量減少成員館負擔，切實關注基層的基本訴求；充分發(fā)揮服務聯(lián)盟的作用，實現(xiàn)基層圖書館管理的方便快捷、運行的科學高效。

3.2 構建新系統(tǒng)

為實現(xiàn)圖書館服務聯(lián)盟所有功能，需要一套全新的自動化管理系統(tǒng)做支撐。鄭州圖書館作為區(qū)域內(nèi)建設服務聯(lián)盟的中心館，在軟硬件方面都有著較為領先的基礎條件。鄭州圖書館總建筑面積7萬余平方米，館藏各類文獻總量達180多萬冊（件），其中3000 余種珍稀古籍善本和10 萬余份（件）“文革”資料為特色館藏。擁有CNKI 中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、超星電子圖書等30 余種數(shù)據(jù)庫資源。目前使用300M光纖專線，存儲系統(tǒng)總存儲容量達30 余TB，全館已實現(xiàn)無線網(wǎng)絡覆蓋，可滿足讀者多樣化的閱讀需求。

為發(fā)揮服務聯(lián)盟優(yōu)勢[4]，鄭州圖書館通過對不同類型的圖書館管理和業(yè)務系統(tǒng)特點的比較分析，反復調(diào)研論證，并結合鄭州地區(qū)圖書館實際，最終選定SirsiDynix集群式圖書館業(yè)務管理系統(tǒng)作為平臺管理系統(tǒng)以實現(xiàn)對聯(lián)盟館的統(tǒng)一管理。該系統(tǒng)具有先進的系統(tǒng)架構，系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性高，業(yè)務支撐能力強。本系統(tǒng)底層數(shù)據(jù)庫用的是全球最大的數(shù)據(jù)庫廠商Oracle的數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫結構穩(wěn)定，設計合理，能夠輕松處理整個聯(lián)盟館的業(yè)務數(shù)據(jù)，并提供分館無限授權，不僅能滿足鄭州地區(qū)圖書館的并網(wǎng)需求，也可實現(xiàn)一定區(qū)域范圍內(nèi)圖書館的并網(wǎng)要求。而且高度結構化的數(shù)據(jù)，使得聯(lián)盟在報表統(tǒng)計和檢索時能快速獲取結果，能夠對圖書館的業(yè)務開展提供有力的支撐。鄭州圖書館中心機房安全防護措施配置齊全，并有健全的數(shù)據(jù)備份措施，可以確保數(shù)據(jù)安全，能滿足圖書館服務聯(lián)盟建設與發(fā)展的所有需求。

業(yè)務服務器由鄭州圖書館進行購置和維護，基層圖書館無需增加資金和人員投入，可以減輕基層圖書館的負擔，無需擔心技術方面的難題。電子資源統(tǒng)一檢索發(fā)布系統(tǒng)能將目前國內(nèi)商業(yè)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)整體發(fā)布，不需再購買各數(shù)據(jù)庫各自獨立的發(fā)布系統(tǒng)，將避免不必要的重復采購，僅此一項可節(jié)省經(jīng)費數(shù)十萬元，而且可以省去Oracle數(shù)據(jù)庫每年高額的服務費。

實踐證明，[5]該系統(tǒng)為建設以鄭州圖書館為中心館、各縣（市）區(qū)圖書館為聯(lián)盟成員館的鄭州地區(qū)圖書館服務聯(lián)盟提供了技術條件。借助該系統(tǒng)，在鄭州地區(qū)圖書館服務聯(lián)盟內(nèi)部可以建成服務覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的圖書館服務體系，促進聯(lián)盟內(nèi)圖書館文獻資源的共建共享，優(yōu)化資源配置，形成鄭州地區(qū)圖書館紙質文獻資源、數(shù)字資源大流通、大服務的格局。

3.3 摸索新技術

目前國內(nèi)主要有聯(lián)通、電信和移動三大網(wǎng)絡供應商，如果聯(lián)盟中心館與成員館之間網(wǎng)絡供應商不一致，管理系統(tǒng)在運行過程中不同網(wǎng)絡之間信息交換會有1-2秒或更長時間的延遲，甚至有可能會造成自助借閱設備頻繁出現(xiàn)死機問題。鄭州圖書館采用的系統(tǒng)軟件相對成熟，特別是底層數(shù)據(jù)庫運行比較穩(wěn)定，能夠承載大數(shù)據(jù)量即時并行交換任務。同時，書目條碼的選位、分配和識別碼規(guī)則要與未來建設目標相結合，既要保證館別歸屬容易識別，又必須考慮未來若干年發(fā)展需求。在進行技術改造時，要對改造目標館充分調(diào)研，在保證減少改造工作量的前提下，先做好改造試點，摸索改造經(jīng)驗，再依先易后難的路徑分步實施。

3.4 破解新難題

圖書館服務聯(lián)盟如果沒有加盟館就是一個空架子，所以如何吸引更多的基層圖書館加入聯(lián)盟是至關重要的。鄭州地區(qū)除了市一級鄭州圖書館外，現(xiàn)有金水區(qū)、新鄭市、滎陽市、上街區(qū)、惠濟區(qū)、經(jīng)開區(qū)、中原區(qū)、中牟縣、二七區(qū)、管城區(qū)、登封市、新密市以及省直管縣鞏義市13個縣（市）區(qū)級公共圖書館。在2012年以來鄭州市創(chuàng)建公共文化服務體系示范區(qū)和第六次全國公共圖書館評估工作的推動下，各館在資金投入、館舍建設、業(yè)務管理等各方面都得到了極大的改進，正常的業(yè)務經(jīng)費、文獻資源的年入藏量、文獻資源的保護利用和基本讀者服務工作得到了有效保證。滎陽市、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、二七區(qū)等多個縣（市）區(qū)圖書館已經(jīng)建成投入使用或正在建設新館舍。這是建立聯(lián)盟的重要基礎。

但是圖書館服務聯(lián)盟對于縣區(qū)圖書館來說畢竟是個新事物，加入聯(lián)盟聯(lián)涉及的人員和經(jīng)費問題，始終是個難題[6]。鄭州圖書館以鄭州圖書館學會為依托，召集鄭州地區(qū)公共圖書館負責人多次討論磋商，共同研究解決對策，最終確定了解決方案。在經(jīng)費方面，鄭州圖書館承擔中心館集群業(yè)務管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡設施和設備、共享圖書和數(shù)據(jù)庫等所需要的經(jīng)費，各成員館則承擔VPN設備、寬帶網(wǎng)絡通訊費和其他改造費用等，中心館與成員館使用同一技術平臺。為確保雙方共擔經(jīng)費的合理使用，鄭州圖書館與成員館簽訂協(xié)議，對經(jīng)費使用情況進行相互監(jiān)督，從而保證聯(lián)盟館的正常運行。在人員管理方面，確定了以下解決辦法：一是在現(xiàn)有人事權不變的情況下，各成員館人員的工資和一切福利待遇仍歸屬于當?shù)卣欢菫榱颂岣叱蓡T館工作人員的業(yè)務水平和自身素質，成員館工作人員需分期分批接受聯(lián)盟組織的相關業(yè)務培訓，縣（市）區(qū)圖書館人員培訓由中心館負責，基層圖書館（室）人員培訓由各縣（市）區(qū)圖書館負責。

3.5 打造新模式

為了向廣大人民群眾提供普遍、均等、免費、快捷的公共文化服務，鄭州地區(qū)公共圖書館服務聯(lián)盟經(jīng)過認真調(diào)查研究，制定了《鄭州地區(qū)圖書館服務聯(lián)盟實施方案》，初步確定了鄭州地區(qū)圖書館服務聯(lián)盟的總體目標、總體要求、實施模式，并明確了中心館和成員館的職責；形成了建立以鄭州圖書館為中心，以縣（市）區(qū)圖書館為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站、社區(qū)文化中心、農(nóng)村文化大院圖書室（農(nóng)家書屋）和各級圖書館建設的分館、閱讀站等為基層服務點，以圖書流動車、城市街區(qū)24小時自助圖書館為補充，吸收機關事業(yè)單位、企業(yè)、學校等其他系統(tǒng)圖書館加入的鄭州地區(qū)圖書館服務體系網(wǎng)絡平臺?！奥?lián)盟”打破了圖書館（室）建設、管理與服務的條塊分割，優(yōu)化了鄭州地區(qū)文獻資源布局，激活了鄭州地區(qū)文化資源存量，在很大程度上突破了目前制約圖書館發(fā)展的瓶頸，打造出一個能夠“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；尽⒋俟健钡?，具有鄭州特色的實現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享、通借通還的、較為完善的圖書館服務新模式。

4 結語

建設鄭州地區(qū)圖書館服務聯(lián)盟和跨區(qū)域圖書館服務聯(lián)盟，推動了區(qū)域內(nèi)圖書館服務體系建設的跨越式發(fā)展，使鄭州市圖書館管理能力、服務水平和運行模式躋身全國省會城市公共圖書館的先進行列，讓文化惠民落到實處，讓文化書香漂滿鄭州，受到了廣大讀者的歡迎和認可，并引起了政府和社會各界的廣泛關注，被新聞媒體多次報道，取得了良好的社會效益，為全民閱讀推廣和建設書香社會創(chuàng)造了條件。鄭州地區(qū)圖書館服務網(wǎng)絡的逐步形成和不斷完善，正在惠及鄭州地區(qū)的每一位讀者，讓廣大群眾真正體會到閱讀就在身邊。