吳廣川

【摘 要】推動形成全面開放新格局是我國對外開放事業(yè)的新征程，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標。中國對外開放40年的巨大成就，新時代的整體戰(zhàn)略安排，以及中國國際地位的巨大提升，共同構成推動形成全面開放新格局的新優(yōu)勢。

【關鍵詞】全面開放新格局；新優(yōu)勢；主動性調整

推動形成全面開放新格局是我國基于綜合國力巨大提升所作出的一種主動性選擇。在復雜的國內國際形勢下，中國需要“以開放的主動贏得發(fā)展的主動和國際競爭的主動” [1]，這種主動得益于對外開放40年所取得的巨大成就，新時代中國特色社會主義發(fā)展的整體戰(zhàn)略安排，以及中國國際地位的巨大提升。

一、對外開放40年所取得的巨大成就

經過改革開放40年的發(fā)展，中國對外開放取得了巨大成就，從而站上了更高的起點。習近平總書記指出：“我國是世界第二大經濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國”[2]。強大的物質基礎使得中國能夠也敢于更加主動地融入世界經濟的發(fā)展，也使得世界各國相信中國對于推進“一帶一路”倡議、構建人類命運共同體的踐行并不是空談，而是完全符合現(xiàn)實條件的。以事物發(fā)展量變的積累推動事物發(fā)展質變的發(fā)生，中國需要在40年來取得的強大物質基礎上，推動中國的對外開放事業(yè)朝著更高水平前行，推動中國的開放型經濟朝著更高質量發(fā)展，推動中國的現(xiàn)代化道路朝著更高目標奮斗。

經過對外開放40年的發(fā)展，中國逐漸成為貿易大國，中國貨物進出口總額占世界貿易總額的比重總體上在不斷上升，這使得中國經濟在自身經濟發(fā)展下行壓力較大以及世界經濟發(fā)展持續(xù)低迷的情況下為世界經濟的復蘇作出重要貢獻。這種優(yōu)勢的存在也顯示中國作為貿易大國依然存在著巨大的貿易發(fā)展?jié)摿Γ袊膶ν赓Q易發(fā)展依舊可以在既有的軌道上朝著更高的目標前行，中國經濟發(fā)展可以通過對外貿易的發(fā)展解決自身所存在的發(fā)展難題，也可以進一步推動世界經濟發(fā)展的復蘇，而世界經濟發(fā)展的復蘇又有利于中國對外貿易的進一步發(fā)展。

二、國家整體戰(zhàn)略安排的協(xié)同推進

對黨和國家的工作作出戰(zhàn)略安排，是中國特色社會主義發(fā)展取得巨大成就的重要影響因素。中國特色社會主義的發(fā)展是一個有機的整體，涵蓋著經濟、政治、文化、生態(tài)、社會、軍事、外交等多個領域，構成整個的各個部分間也是相互影響的，因此對中國特色社會主義發(fā)展所作出的戰(zhàn)略安排也遵循著整體與部分、部分與部分的辯證關系。推動形成全面開放新格局作為建設現(xiàn)代化經濟體系的重要內容，與深化供給側結構性改革、加快建設創(chuàng)新型國家、實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略以及加快完善社會主義市場經濟體制都是有著密切聯(lián)系的。

“對外開放與深化改革相互促進、協(xié)同發(fā)展是我國開放型經濟取得成功的基本經驗之一?！?[3]深化供給側機構性改革，有利于我國實體經濟的進一步發(fā)展，促進我國傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)化升級，促進新興產業(yè)尤其是第三產業(yè)的快速發(fā)展，提高我國產業(yè)發(fā)展的質量，擴大優(yōu)質產品的供給，從而加快我國企業(yè)“走出去”的步伐。加快建設創(chuàng)新型國家，有利于強化我國的科技創(chuàng)新能力，鞏固我國在一些重大科學領域所取得創(chuàng)新成果，穩(wěn)定我國在對外貿易中所取得的一些優(yōu)勢，同時也為中小企業(yè)的“走出去”提供更加穩(wěn)固的支持，也有利于吸引更多更高水平的外資企業(yè)，進一步提升我國利用外資的水平。實施區(qū)域協(xié)調戰(zhàn)略與推動形成全面開放新格局都有著相同的直接目標，那就是改變我國東部與中西部發(fā)展不協(xié)調以及沿海地區(qū)與內陸地區(qū)發(fā)展不協(xié)調的現(xiàn)狀，兩者相互支撐，不可分割，中國的對外開放戰(zhàn)略一開始實際上就是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，從沿海到內陸，從東部到中西部，逐漸推進，推動形成全面開放新格局需要區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的支撐，才能真正形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，從而改變我國目前在地理位置上不協(xié)調的開放格局。推動形成全面開放新格局，要求對外開放領域在機制體制上的變革，為貿易和投資自由化便利化提供更加公平的舞臺，這就離不開完善社會主義市場經濟體制的推進，社會主義市場經濟體制的完善，能夠為各種資本、企業(yè)、產品的競爭提供更加公平的環(huán)境，從而保護投資者的合法權益，為更加公平的開放提供體制機制保障。

三、國際地位的巨大提升

推動形成全面開放新格局，要致力于實現(xiàn)公平開放、包容開放以及共贏開放等，中國能夠作出這些承諾，與中國國際地位的巨大提升是密不可分的，這表現(xiàn)在許多方面。首先是中國國際話語權的增強。長久以來，中國的國際話語權與國際地位并不匹配，這自然有著諸多的影響因素，而較為突出的因素就在實踐操作層面，即中國的發(fā)展能夠帶給世界什么，中國的發(fā)展是否能夠給予世界上其他國家尤其是發(fā)展中國家有益的經驗，這種話語的建構在中國多年的外交實踐中是相對缺乏的，也就給了許多西方奉行霸權主義的大國以污蔑中國的機會，諸如“中國威脅論”、“修昔底德陷阱”等，因而也就造成了中國國際地位在不斷提升、國際話語權卻相對沒有增強的局面。

黨的十八大以來，習近平總書記在各個場合推進中國特色外交的實踐與理論創(chuàng)新，豐富了中國特色外交的內涵，也促進了中國在國際地位提升的同時國家話語權的不斷增強，從而形成了一系列外交新理念，例如“構建人類命運共同體”理念、“一帶一路”倡議、“新型國際關系”系列理念等等，這些新理念的提出使得中國在全球治理中的角色發(fā)生了重大的變化，中國以積極主動的姿態(tài)參與全球治理，且為全球治理提供有效的中國方案與中國智慧，從而展示了自身作為一個大國所應擔負的強烈責任感，中國作為一個大國的良好形象也在逐漸得到認可。這種認可不僅來源于世界上大多數發(fā)展中國家，也包括許多發(fā)達國家，這樣的改變在一定程度上促進了中國國際話語權的增強，從而有利于樹立中國良好的大國形象，并推動對外開放事業(yè)的發(fā)展。

【參考文獻】

[1]汪洋.推動形成全面開放新格局[N].人民日報，2017-11-10（004）.

[2]習近平：在慶祝改革開放40周年大會上的講話[M].北京：人民出版社，2018.

[3]姜榮春，江濤.新時代全面開放新格局思想的邏輯關系研究[J].國際貿易，2018（07）：11-15.