亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        產(chǎn)業(yè)集群與周邊城鎮(zhèn)互動發(fā)展研究

        2019-07-05 18:43:32聶玉麗
        智富時代 2019年5期
        關鍵詞:城鎮(zhèn)化

        聶玉麗

        【摘 要】如今產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越傾向于以產(chǎn)業(yè)集聚的形式,并且產(chǎn)業(yè)發(fā)展與周邊正在實施的農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程聯(lián)系在一起,兩者具有強關聯(lián)性。產(chǎn)業(yè)集聚不僅實現(xiàn)了要素集聚,農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,人口的集聚,而且是促進周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的源泉,同時加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的一個重要途徑就是產(chǎn)業(yè)與周邊農(nóng)村良性互動,彼此共同發(fā)展。本文以周口市項城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展為例,分析產(chǎn)業(yè)集群及周邊城鎮(zhèn)發(fā)展的良性互動,分析現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)的各種問題,以如何解決這些問題提出促進兩者互動發(fā)展的對策建議。

        【關鍵詞】產(chǎn)業(yè)集聚;城鎮(zhèn)化;互動發(fā)展;項城市

        一、引言

        產(chǎn)業(yè)集群是指各種不同產(chǎn)業(yè)聚集起來形成產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)群的一種形式,產(chǎn)業(yè)在地理空間上集聚,也俗稱產(chǎn)業(yè)“扎堆”現(xiàn)象?,F(xiàn)在越來越多的產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展,實現(xiàn)了要素、資本、勞動力的集聚,更好地帶動周邊小城鎮(zhèn)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集中度提高,發(fā)展迅速可以有效加快周邊區(qū)域的發(fā)展,進一步提高城市化的建設,同時城市發(fā)展迅速也對城市內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有促進作用。河南省現(xiàn)有180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也在不斷發(fā)展與進步,2005年全省一、二、三產(chǎn)的比例平均水平為8.9:54.5:36.6,近幾年河南省各個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速,并有效帶動周邊的城鎮(zhèn)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)以有效的專業(yè)化分工生產(chǎn)使整個工業(yè)總產(chǎn)值顯著提高。以周口市項城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來說,雖然第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重仍較大,創(chuàng)造的地區(qū)生產(chǎn)總值比重較小,但產(chǎn)業(yè)集聚也給周邊農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來不可磨滅的帶動作用。

        二、項城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

        (一)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展概況

        項城市本屬于周口市的縣級市,也正在發(fā)展自己的特色提高城市的核心競爭力。自2005年6月設立項城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),經(jīng)省發(fā)改委審批通過,現(xiàn)已發(fā)展成具有項城本地特色的各個產(chǎn)業(yè)園區(qū),主導產(chǎn)業(yè)包括紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品,同時兼顧發(fā)展醫(yī)藥、高新技術(shù)等其他產(chǎn)業(yè)。相比周口市其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展,項城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在飛速發(fā)展,2014年項城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資101.09億元,基礎設施3.98億元,億元以上項目30個,新開工項目44個,到2016年工業(yè)總產(chǎn)值又有所突破。2016年以來,項城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上億元以上工業(yè)項目7個,總投資達63.8億元;特色商業(yè)區(qū)新上項目9個,總投資60億元。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已入駐規(guī)模以上企業(yè)71家。項城市的重龍頭產(chǎn)業(yè)當屬蓮花集團,并由此被稱為“味精城”,現(xiàn)已形成以蓮花集團為主導的食品產(chǎn)業(yè)園,成功吸引了其他企業(yè)入駐項城。同樣,醫(yī)藥企業(yè)競相爭輝,項城制藥曾在上世紀八九十年代輝煌一時,醫(yī)藥產(chǎn)品暢銷全國,可喜的是2016年,項城市醫(yī)藥企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值112億元,同比增長45.8%;實現(xiàn)利稅9.86億元,同比增長153.5%,各高科技制藥企業(yè)相繼落地開花。項城市產(chǎn)業(yè)正在猛頭發(fā)展,三大產(chǎn)業(yè)園共同發(fā)展,并全面培養(yǎng)特色主導產(chǎn)業(yè),形成活力強勁的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

        (二)周邊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

        隨著項城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的興起,改變了村民的命運,就業(yè)問題得到有效解決。附近的行政村村民都可以根據(jù)自身條件找到適當?shù)墓ぷ?,實現(xiàn)了不僅身體好有技術(shù)的年輕人可以不用背井離鄉(xiāng)到外地打工,都可以在家門口廠里找到工作,而且年齡稍大一點的村民同樣可以做一些簡單的工作,并且可以照顧家。跟隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展,政府的號召,附近的行政村也在加快城鎮(zhèn)化的進程,農(nóng)村呈現(xiàn)新貌,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊各村實現(xiàn)了“村村通”油路,柏油路四通八達。農(nóng)業(yè)稅全面取消,并享有政府種糧補貼,現(xiàn)推進了以沼氣為主的生態(tài)村建設,近20萬村民用上了沼氣,農(nóng)村15.6萬人的飲水安全問題得到了解決。全面推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,社會保障制度正在有效改善?,F(xiàn)在周邊大部分村民手中都有存款,住上屬于自己家的小樓房,能開著自己的小車,生活不能稱為富裕但很愜意??拷a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的村民充分利用自己地理優(yōu)勢,開啟自己家的商業(yè),餐飲、小超市等小商業(yè)在為各企業(yè)員工提供方便的同時增加自己的收入。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊多數(shù)村莊城鎮(zhèn)化不斷擴張,越來越多的人開始認識這些小城鎮(zhèn)。

        三、產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域村鎮(zhèn)互動發(fā)展過程中的問題

        (一)產(chǎn)業(yè)建設區(qū)征地未被有效的利用,大量耕用地閑置“撂荒”。

        據(jù)調(diào)查,部分附近村民反映產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)存在企業(yè)大肆占地,圈而不建,圈大占小,部分企業(yè)大面積閑置“撂荒”,造成附近部分失地村民強烈反對。據(jù)了解,蓮花生態(tài)工業(yè)園征地600畝,現(xiàn)已閑置;項城市富華皮革有限公司占地100多畝,由于公司資金鏈斷裂,現(xiàn)已閑置;中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園,占地幾百畝,除部分廢棄鋼結(jié)構(gòu)外,大部分閑置“撂荒”;部分企業(yè)征地后由于一些原因造成大量耕用地閑置,村民無法耕種。

        (二)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)部分企業(yè)生產(chǎn)活動過程生產(chǎn)垃圾未有效處理,已對附近村民生活造成了影響,污染、輻射問題明顯。

        蓮花集團是項城食品產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè),在拉動經(jīng)濟增長,促進農(nóng)村勞動力就業(yè)問題的同時造成了大量的環(huán)境污染問題。蓮花味精廠,蓮花調(diào)味料企業(yè)大量無序排放濃煙,廢物垃圾直接排放在附近河道,造成大量的環(huán)境污染和水污染問題。生產(chǎn)過程中的垃圾未有效處理,生產(chǎn)未集約化。

        (三)政策體制不配套,政策導向不明。

        推進產(chǎn)業(yè)集聚化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化需要打破行政界限,消除傳統(tǒng)制度障礙。政府這只“看得見的手”要充分發(fā)揮作用,然而部分企業(yè)的生產(chǎn)依舊存在各種問題,政府作為協(xié)調(diào)第三方卻仍然置之不理。政府對基礎設施建設,公共物品的投資尚有不足,未給企業(yè)提高應有的硬性條件,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的招商引資方面還有待改善。涉及資金、土地、資源等要素的配置和稅收,基層政府部門在這些方面改革創(chuàng)新意識不強,政策導向不明。

        (四)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,對勞動力吸納能力較弱。

        企業(yè)在用工季招工,有部分企業(yè)能較快招收技術(shù)人員與其他勞動人員,但也有不少企業(yè)不能有效吸納勞動力。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)不少企業(yè)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理而面臨著倒閉的風險。企業(yè)內(nèi)部分工不合理,員工獎罰制度不明,不乏有部分企業(yè)招收不到適當?shù)膯T工。

        四、產(chǎn)業(yè)集群與周邊城鎮(zhèn)互動發(fā)展優(yōu)化路徑及對策

        (一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),企業(yè)內(nèi)部合理分工,提高工人工資,建立有效的生產(chǎn)模式,加快企業(yè)的發(fā)展。

        為了有效推進產(chǎn)業(yè)集群與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展,企業(yè)有必要關注工人的需求,適當提高勞動工人的工資水平,設立適當?shù)莫劻P制度,提高工人福利水平,企業(yè)內(nèi)部合理分工,形成企業(yè)優(yōu)秀企業(yè)文化,企業(yè)要充分理解經(jīng)濟學上“人為為人”的思想,贏得競爭優(yōu)勢。企業(yè)要想獲得工人的充分信任,要充分關愛員工的需求,多多聽取員工的合理建議,共同發(fā)展企業(yè)。

        (二)政府發(fā)揮自己的職能與作用,進行有利的指導,改革土地利用及管理制度,促進農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

        1.政府在產(chǎn)城融合的過程中應該充分發(fā)揮自己的職能,精準判斷省情市情,基于對市情的正確認識與精準把握,為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,完善基礎設施建設,制定相關的優(yōu)惠政策對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的弱小企業(yè)加以扶持,對企業(yè)土地有效利用方面加以引導與改進,和周邊居民在土地政策方面做好協(xié)調(diào)與補助措施,并且政府在企業(yè)稅務方面加以支持,營造一種良好的金融環(huán)境。政府應避免過多的行政干預,而是在市場機制失靈的情況下能發(fā)揮宏觀調(diào)控職能使資源有效配置,同時政府也應對企業(yè)的生產(chǎn)活動的垃圾處理方面加以控制,制定各產(chǎn)業(yè)廢物排放合理范圍,超出部分加以懲罰,同時政府可引導企業(yè)改進技術(shù)使廢物變廢為寶,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不應該以犧牲環(huán)境為代價。

        2.政府需要制定有關管理政策,優(yōu)化產(chǎn)城互動的途徑,提供有關服務措施。市場不是萬能的,也需要政府的協(xié)調(diào),通過政策條件的硬件和軟件服務,引導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展,完善配套政策措施,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。除了制定實施相關財稅、土地和投融資及知識產(chǎn)權(quán)配套政策外,應著重關注人才、小微企業(yè)和宏觀引導政策。協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)與周邊農(nóng)村在土地政策上的措施,提高土地的利用率,進一步促進農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

        (三)加強產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的聯(lián)系,形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈,同時要加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,構(gòu)建創(chuàng)新體系。

        鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡信息化技術(shù),充分發(fā)揮信息化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展“催化劑”的作用,利用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與電商融合模式,依托網(wǎng)絡經(jīng)濟帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)集群中的中小企業(yè)應注重利用電子商務發(fā)掘商機、削減成本,利用第三方網(wǎng)絡平臺為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提供信息。同時要加強企業(yè)間的相關聯(lián)系,積極搭建產(chǎn)業(yè)鏈接平臺,有效整合產(chǎn)業(yè)上下游資源,形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)盟,相關部門要協(xié)調(diào)發(fā)展,從整體上提高各企業(yè)創(chuàng)新能力,各企業(yè)相關聯(lián)系,共同發(fā)展,以企業(yè)快速發(fā)展帶動城鎮(zhèn)化的進程,提高項城市的核心競爭力。同時部分企業(yè)已形成寡頭壟斷,政府可適當引入競爭機制,促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動機,加快技術(shù)改進,提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力。

        (四)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群中龍頭企業(yè),以龍頭企業(yè)的擴散效應與帶動引領作用加快產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展,進而帶動農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。

        產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的相互依存是其競爭優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開主導產(chǎn)業(yè)的帶動,重點關注產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在貢獻年生產(chǎn)總值的同時充分解決城內(nèi)勞動力的就業(yè)問題。集聚資本、科技人員資源,大量吸納創(chuàng)新型科技人員,重點培養(yǎng)一批支撐集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),通過示范效應與擴散效應,促進其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府也要對龍頭企業(yè)加以政策扶持,在共同發(fā)展的同時充分把政府與企業(yè)結(jié)合起來,提高產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展進步,進一步擴大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)集群的整體市場競爭力,同時以產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展帶動周邊的經(jīng)濟發(fā)展,有助于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平,進一步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展有效融合。

        五、結(jié)語

        以產(chǎn)業(yè)集聚的形式為載體推進城鎮(zhèn)化的進程,是加快城鎮(zhèn)化的有效途徑。產(chǎn)業(yè)集群建設要以當?shù)氐馁Y源、人力等要素的具體條件出發(fā),發(fā)展自己的特色。本文以周口市項城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與周邊城鎮(zhèn)互動發(fā)展為例,發(fā)現(xiàn)互動過程中的問題,并在克服問題的同時找出有效途徑加以有效的整改。通過合理規(guī)劃,走集約發(fā)展道路,提高土地的利用率,產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)盟發(fā)展,形成長期產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有效方法。當然政府要充分發(fā)揮宏觀職能,增加集群區(qū)域內(nèi)基礎設施建設,為企業(yè)間的交流與合作提供良好的硬性條件。城鎮(zhèn)化的發(fā)展以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為前提,項城市打造自己的產(chǎn)業(yè)特色,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展,帶動周邊村鎮(zhèn)發(fā)展,加快城市化的腳步,提高城市的競爭力,打造項城城市美好形象。

        【參考文獻】

        [1]陳曉峰.產(chǎn)業(yè)集群與農(nóng)村城鎮(zhèn)化互動發(fā)展研究_以江蘇省南通市為例[A].江蘇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟,2008.

        [2]劉永江.覃成林.中部中小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象分析與發(fā)展對策研究[A].東北:長春金融高等??茖?茖W報,2007:2-4.

        [3]王佳.產(chǎn)業(yè)集群推動城鎮(zhèn)化進程的機制研究[D].四川:西南財經(jīng)大學,2013:51-53.

        [4]王金蕾.產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展研究[D].東北:東北財經(jīng)大學,2013:36-40.

        [5]沈正平.劉海軍.蔣濤.產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展探究[J].中國軟科學,2004,第2期:1-5.

        猜你喜歡
        城鎮(zhèn)化
        關于“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案的批復
        上海建材(2022年3期)2022-11-04 02:25:30
        家鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化
        且看,堆溝港的城鎮(zhèn)化之路
        2016年推進新型城鎮(zhèn)化在發(fā)力
        讓老年農(nóng)民挑起城鎮(zhèn)化的重擔?
        不能搞讓農(nóng)民拔根的城鎮(zhèn)化
        學習月刊(2015年5期)2015-07-09 03:53:00
        堅持“三為主” 推進城鎮(zhèn)化
        學習月刊(2015年14期)2015-07-09 03:37:50
        城鎮(zhèn)化面臨的突出問題和應對之道
        全球化(2015年2期)2015-02-28 12:38:55
        加快推進新型城鎮(zhèn)化須走出三個誤區(qū)
        城鎮(zhèn)化
        江蘇年鑒(2014年0期)2014-03-11 17:09:40
        国产高清精品一区二区| 国产精品嫩草影院午夜| 成人综合久久精品色婷婷| 小黄片免费在线播放观看| 国产免费观看黄av片| 青青草原精品99久久精品66| 亚洲午夜福利精品久久| 中文亚洲第一av一区二区| 久久777国产线看观看精品| 四虎影视永久地址www成人 | 精品一区二区av天堂| 国产高清不卡在线视频| 日本精品一区二区三区福利视频 | 亚洲天堂2017无码中文| 国产精品自拍首页在线观看| 二区三区日本高清视频| 久久天堂综合亚洲伊人hd妓女| 粉嫩少妇内射浓精videos| 强d乱码中文字幕熟女1000部 | 国产乱妇乱子在线视频| 久久精品国产亚洲AV香蕉吃奶 | 久久精品国产久精国产爱| 国产va免费精品高清在线| 精品无吗国产一区二区三区av| 蓝蓝的天空,白白的云| 欧美乱大交xxxxx潮喷| 又爽又黄禁片视频1000免费 | 国产成人久久综合第一区| 国产精品亚洲第一区二区三区| 国产精品三级在线观看无码| 在线丝袜欧美日韩制服| 久久精品亚洲国产av网站| 国产精品美女久久久久av超清| 精品国产午夜福利在线观看| av免费看网站在线观看| 一级r片内射视频播放免费| 精品人妻伦九区久久aaa片69| 国产免费无码9191精品| 亚洲第一黄色免费网站| 消息称老熟妇乱视频一区二区 | 国产女精品|