趙成龍

新形勢下，國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)只能加強、不能削弱。這是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的必然要求，也是我國國有企業(yè)的一個顯著特征和獨特優(yōu)勢。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革開放的深入，國有企業(yè)管黨治黨失之于寬松軟的問題依然突出，特別是如何有效防控黨建工作層層遞減現(xiàn)象，已經(jīng)成為我們一個亟待解決的重大問題。杭汽輪黨委以“嚴”字當(dāng)頭，著力從強化政治意識、主體責(zé)任、基層基礎(chǔ)、聯(lián)動合力等四個方面作為突破口，切實做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，有效攻克基層黨建“層層遞減”的頑疾壁壘。

一、強化政治意識，形成政治定力

以學(xué)教立政。認真按照黨員“春訓(xùn)、冬訓(xùn)”工作要求，從嚴抓好集團各級黨組織和全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治學(xué)習(xí)教育，通過集團黨委書記、董事長講黨課，帶頭推進“集中學(xué)+自主學(xué)+專題學(xué)”，努力強化政治理論學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)效果，切實把廣大黨員干部和職工群眾的思想行動統(tǒng)一到全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上來。以宣貫促政。堅持編制下發(fā)集團黨委兩級中心組暨“紅色講堂”學(xué)習(xí)材料、每周一次微黨課推送、每月兩次企業(yè)報黨建專欄刊發(fā)，及時向各基層黨組織和全體黨員傳達布置落實中央、省市和各級黨組織的最新決策部署和重要會議文件精神。以考評強政。在分析梳理全年度黨建工作重點任務(wù)、基本要求上，制定《基層黨組織每月主題黨日活動計劃》，強調(diào)每月活動有主題、有內(nèi)容、有要求，并做到月度有計劃、季度有交流、年中有督查、年終有考評，實現(xiàn)黨建目標責(zé)任考核與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟績效考核同頻同振，從根本上加強基層黨組織政治建設(shè)。

二、強化主體責(zé)任，構(gòu)建運行體系

以清單明責(zé)任。科學(xué)制定并貫徹實施《集團黨建主體責(zé)任實施意見》《集團落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任清單》《集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)責(zé)任清單》等一系列制度文件，做到領(lǐng)導(dǎo)班子成員意識到心、責(zé)任到人、要求到崗、工作到位;以責(zé)任構(gòu)框架。建立集團各級黨組織落實主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人、一崗雙責(zé)的責(zé)任清單體系，明確班子成員責(zé)任分工、任務(wù)分解，實行一人一單，形成責(zé)任落實閉合回路，提升“四責(zé)一體”履責(zé)力度;以落實強責(zé)任。通過每季專題會議召開，進行專項研究，查漏補缺，落實整改。對易發(fā)性、突發(fā)性、敏感性問題，做到隨時發(fā)現(xiàn)、隨時研究、隨時解決，不留“尾巴”。以執(zhí)行出成效。明確基層黨組織履責(zé)工作內(nèi)容，以貫徹落實抓好基層黨建31條內(nèi)容作為企業(yè)各級基層黨組織必做必查必評必考事項，達到任務(wù)清、要求嚴、責(zé)任強、成效明，有效避免“層層遞減”問題發(fā)生。

三、強化基層基礎(chǔ)，激發(fā)支部活力

以立單明任務(wù)。分析梳理基層黨支部日常黨建工作特點、內(nèi)容和要求，研究制定18項《基層黨組織基礎(chǔ)性黨建工作任務(wù)清單》，扎實推進基層黨支部黨建工作常態(tài)化、規(guī)范化、標準化建設(shè)。以特色創(chuàng)亮點。以黨支部為單位，組織開展年度黨建工作“六個一”創(chuàng)建（優(yōu)秀黨建品牌、優(yōu)秀黨日主題活動、優(yōu)秀黨員先鋒工程、優(yōu)秀主題實踐活動、優(yōu)秀黨課教育、優(yōu)秀黨建陣地建設(shè)），突出“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，挖潛力、激活力、增動力，努力形成特色，創(chuàng)出亮點，提升基層黨支部自轉(zhuǎn)力和公轉(zhuǎn)力。以創(chuàng)強促發(fā)展。以創(chuàng)建最強黨支部為手段，在企業(yè)所屬60余個黨支部中，廣泛開展最強支部創(chuàng)建，并總結(jié)提煉一批“有特色、有亮點、有價值”的先進典型進行推廣，努力形成基層黨建工作“比學(xué)趕幫超”的濃厚風(fēng)尚，克服了“層層遞減”問題產(chǎn)生。

四、強化層層傳導(dǎo)，促成聯(lián)動合力

“定點、定時”督導(dǎo)。以落實集團兩級黨組織的黨建目標責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任等為要求，實行集團黨委委員每月深入基層聯(lián)系點指導(dǎo)布置檢查黨建和廉政工作情況，與分管聯(lián)系點的業(yè)務(wù)工作同布置同落實同檢查?！皥?zhí)紀、執(zhí)行”督查。制定實施《紀委關(guān)于建立基層單位工作聯(lián)系點制度》，推進紀委委員深入聯(lián)系點開展督查，實現(xiàn)各級基層黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”、班子成員“一崗雙責(zé)”、各項規(guī)定規(guī)范執(zhí)行、廉政風(fēng)險點排查和管控等情況“零問題”?！罢勗?、談心”督促。按干部管理權(quán)限，實行分級談話，及時點評工作業(yè)績成效，指出需要改進提高的方面。同時，以高質(zhì)量開好黨委民主生活會、基層黨支部組織生活會為渠道，認真開展“批評與自我批評”，力戒“層層遞減”現(xiàn)象發(fā)生。

新時代下，國有企業(yè)不論如何改革發(fā)展，如何做強做優(yōu)做大，都不能忘記“姓黨”的本質(zhì)，要著力發(fā)揮基層黨組織自身作用，為企業(yè)改革注入“根”和“魂”，為經(jīng)濟發(fā)展疏通“經(jīng)”和“絡(luò)”，為社會和諧鑄就“氣”和“神”，努力耕好黨建“責(zé)任田”，堅守黨建“主陣地”，大膽探索、敢于實踐，切實開創(chuàng)國企黨建工作新局面，實現(xiàn)新時期國企黨建工作的新提高、新發(fā)展、新創(chuàng)造。

（作者單位為杭州汽輪機股份有限公司）