劉寧宇

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，社會的信息化浪潮正以排山倒海之勢沖擊著周圍的世界，并以前所未有的速度滲透到國民經(jīng)濟和社會生活的各個領(lǐng)域。在世界信息化潮流的沖擊下，檔案工作不可避免地要接受信息時代的洗禮，而且將面臨更多的機遇與挑戰(zhàn)。

一、創(chuàng)新企業(yè)檔案工作服務(wù)機制的必然性

（一）創(chuàng)新企業(yè)檔案工作服務(wù)機制是適應(yīng)全國檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的需要

江澤民同志指出：“迎接未來科學(xué)技術(shù)的挑戰(zhàn)，最重要的是要堅持創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?！眲?chuàng)新同樣是檔案工作發(fā)展進步的靈魂，是檔案事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。黨的十六大提出了“高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹‘三個代表重要思想，繼往開來，與時俱進，全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗”的宏偉目標。根據(jù)此要求，國家檔案局提出了檔案工作服務(wù)機制創(chuàng)新是檔案部門把握“三個代表”的重要內(nèi)容、實踐“三個代表”根本要求的具體體現(xiàn)，把服務(wù)機制創(chuàng)新作為激發(fā)檔案工作活力的關(guān)鍵，要求檔案部門圍繞服務(wù)機制創(chuàng)新做工作，把搞好服務(wù)放在檔案工作的首要地位，敢于突破那些與時代發(fā)展不相適應(yīng)的工作模式，用新的思想、途徑、辦法解決檔案工作中遇到的新矛盾和新問題。時代在發(fā)展，社會在進步，檔案工作昀外部條件與內(nèi)在需求都在不斷的發(fā)展變化之中，這就要求我們繼續(xù)發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，不斷探索檔案服務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展的新路子。

（二）創(chuàng)新企業(yè)檔案工作服務(wù)機制是適應(yīng)信息時代現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展的需要

企業(yè)檔案工作賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是為企業(yè)各項工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。隨著改革開放步伐的加快，我國的企業(yè)已被推向市場經(jīng)濟的大潮之中。競爭是市場經(jīng)濟的本質(zhì)，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)要生存發(fā)展，就必須主動出擊，以開拓市場、贏得市場。面對風(fēng)云變幻的商品經(jīng)濟大潮，企業(yè)急需綜合性、超前性信息。檔案工作必將順應(yīng)這一趨勢，充分發(fā)揮檔案信息資源的優(yōu)勢，通過提供高質(zhì)量的信息服務(wù)使企業(yè)更好地參與市場競爭。隨著計算機、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在企業(yè)管理中的普及，辦公自動化和無紙貿(mào)易在現(xiàn)代化企業(yè)中越來越普及，形成的機讀檔案是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的真實記錄，是企業(yè)的寶貴財富，理應(yīng)加以保存、整理、開發(fā)，而傳統(tǒng)的檔案服務(wù)方式顯然與此是不相適應(yīng)的。為此，企業(yè)檔宗部門要緊緊圍繞現(xiàn)代企業(yè)制度改革和發(fā)展的需要，跟上信息時代發(fā)展步伐，勇于創(chuàng)新檔案工作服務(wù)機制，不斷提升檔案服務(wù)內(nèi)涵，積極主動地服務(wù)于企業(yè)的各項經(jīng)營管理活動，迎來企業(yè)檔案工作的良好發(fā)展空間。

（三）創(chuàng)新企業(yè)檔案工作服務(wù)機制是適應(yīng)信息時代企業(yè)檔案工作生存發(fā)展約需要

面對以計算機網(wǎng)絡(luò)為主導(dǎo)的信息技術(shù)革命，檔案部門的傳統(tǒng)技術(shù)手段已遠遠落后于技術(shù)發(fā)展，傳統(tǒng)服務(wù)模式的局限性表現(xiàn)得更加突出。檔案信息的傳播和利用方式將隨著計算機和因特網(wǎng)的普遍使用發(fā)生質(zhì)的變化，檔案管理從單一的實體管理向檔案實體管理與檔案信息管理并重發(fā)展，再向以檔案實體管理與檔案信息管理并重發(fā)展，再向以檔案信息管理為主過渡。從手工管理向微機管理發(fā)展。是社會進步和技術(shù)革命推動檔案工作發(fā)展的必然結(jié)果。當前企業(yè)檔案的利用基本以面對面的手工借還方式為主一般性服務(wù)多，高層次服務(wù)少，常規(guī)性服務(wù)多，個性化服務(wù)少，無法滿足各類利用者的多方面需求。企業(yè)檔案工作現(xiàn)有的服務(wù)方式和手段與檔案信息發(fā)展狀況以及服務(wù)對象多維化發(fā)展趨勢不相適應(yīng)的矛盾，促使企業(yè)檔案工作必須進行變革，以實現(xiàn)自身的發(fā)展。

二、創(chuàng)新企業(yè)檔案工作服務(wù)機制的必備要素

（一）更新觀念是創(chuàng)新企業(yè)檔案工作服務(wù)機制的前提條件

做好現(xiàn)代企業(yè)制度下的檔案服務(wù)工作，更新思想觀念是前提。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，面對市場經(jīng)濟、競聘上崗、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)社會等各種理念的沖擊，傳統(tǒng)的檔案工作在社會地位和工作內(nèi)容等方面正面臨著從未有的危機與挑戰(zhàn)，檔案工作者的思想也在經(jīng)歷著一次新的洗禮。這就要求檔案工作者盡快適應(yīng)時代的要求和形勢的發(fā)展，解放思想，沖破舊習(xí)慣的束縛，正確認識檔案事業(yè)在信息社會中應(yīng)有的地位和作用;具有改革的意識和發(fā)展的眼光，勇于創(chuàng)新，勇于嘗試，正確對待檔案服務(wù)機制創(chuàng)新中出現(xiàn)的新問題、新情況。只有這樣，企業(yè)檔案工作服務(wù)機制創(chuàng)新才能得以健康發(fā)展。

（二）夯實檔案基礎(chǔ)工作是創(chuàng)新企業(yè)檔案工作服務(wù)機制的根本保證

俗話說：“萬丈高樓平地起”，沒有平時扎實的基礎(chǔ)工作，根本談不上檔案信息資源的開發(fā)利用，更談不上檔案工作服務(wù)機制的創(chuàng)新。檔案基礎(chǔ)工作是充分發(fā)揮檔案作用的前提條件。檔案的“原始記錄性，和憑證作用是任何其他信息資源”所無法替代的。這是檔案工作得以不斷發(fā)展完善，并將長久保持其生命力的源泉。企業(yè)檔案部門要認真分析檔案基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀，努力加強薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實實做好基礎(chǔ)工作，充分開發(fā)館藏檔案資源，全面提升檔案管理水平，確保檔案資料的完整安全。

（三）技術(shù)手段的現(xiàn)代化是創(chuàng)新企業(yè)檔案工作服務(wù)機制的關(guān)鍵因素

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的誕生，現(xiàn)代高科技手段的不斷推陳出新，強力地釋放了信息時代信息社會化需求的巨大張力，極大地推動了社會的信息化進程。檔案信息是社會信息中最可靠、最系統(tǒng)，因而最具價值的原生信息。檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化是歷史的必然。企業(yè)檔案信息的管理水平及其提供利用的程度，直接關(guān)系到企業(yè)在市場中的競爭力。面臨檔案信息激增和檔案利用壓力的檔案工作，要提高服務(wù)工作的質(zhì)量，充分發(fā)揮檔案信息的潛在價值，離不開計算機技術(shù)和信息通信技術(shù)的運用。只有充分發(fā)揮計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)處理與傳輸信息速度快、自動化程度高、可控性強、信息資源的共享面廣等特點，才能滿足市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)對檔案信息“廣、快、精、準”的利用需求。

三、創(chuàng)新企業(yè)檔案工作服務(wù)機制的基本思路

（一）優(yōu)化檔案干部隊位，加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才

人是檔案工作中最活躍最基本的要素。檔案工作服務(wù)機制創(chuàng)新要靠高素質(zhì)的人來實現(xiàn)，這是檔案事業(yè)發(fā)展的前提條件?，F(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)對檔案的利用方式和需求層次發(fā)生了重大變化，對檔案人員的知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平也提出了新的要求。檔案工作急需的高素質(zhì)人才，單靠“引進”是無法滿足工作需要的，應(yīng)當把重點放在對在崗人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育上，加強業(yè)務(wù)知識、網(wǎng)絡(luò)知識、市場知識、現(xiàn)代化管理知識、外語知識等培訓(xùn)，使其盡快適應(yīng)信息時代檔案工作的需要。要改革用人制度，激發(fā)檔案人員的內(nèi)在“潛質(zhì)”。檔案部門要引入競爭機制，以激發(fā)檔案人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，使其不斷提高服務(wù)水平;要適應(yīng)企業(yè)改革和檔案工作發(fā)展的需要，明確崗位職責(zé)和工作標準，加大考核力度，建立優(yōu)勝劣汰、競爭上崗的內(nèi)部用人機制;要建立健全人才培養(yǎng)機制、激勵機制、約束機制，使檔案人員最大限度地發(fā)揮自己的聰明才智。

（二）加強基礎(chǔ)工作，努力拓展檔案工作服務(wù)方式

檔案部門要強化收集工作，豐富優(yōu)化館藏，進一步做好檔案整理、鑒定等基礎(chǔ)工作。在檔案收集過程中，除了收集具有原始參考價值的材料外，更應(yīng)注意收集為領(lǐng)導(dǎo)提供決策的材料，以及技術(shù)進步、發(fā)展外向型經(jīng)濟等方面的資料，不斷充實檔案資源，確保檔案的完整、準確、系統(tǒng)，為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)打下良好物質(zhì)基礎(chǔ)。企業(yè)檔案部門要積極拓展與企業(yè)各生產(chǎn)、經(jīng)營、管理部門的合作空間，使檔案服務(wù)工作由被動變?yōu)橹鲃樱蓽笞優(yōu)槌?，由封閉轉(zhuǎn)向開放;要主動了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對檔案信息的需求，密切關(guān)注企業(yè)當前的工作和今后的發(fā)展，針對企業(yè)正在或?qū)⒁鉀Q的重要問題，有預(yù)見性地開展服務(wù)工作;要努力拓展諸如信息咨詢、電話服務(wù)等靈活多樣的服務(wù)方式;還要加大檔案編研工作力度，以搞好深層次開發(fā)檔案信息資源工作。

（三）加快檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推進檔案信息化進程

“誰掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，誰就將擁有整個世界”。檔案與網(wǎng)絡(luò)的“攜手”是歷史發(fā)展的必然結(jié)果。檔案信息網(wǎng)絡(luò)的建立，不僅使檔案信息的檢索和傳輸更加快速、準確，檔案信息的提供能夠越時越地，而且可以充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)對信息資源的全網(wǎng)共享和綜合集成優(yōu)勢，使檔案信息服務(wù)的內(nèi)容和方式提高到一個新的層次。檔案部門要積極努力，多方協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方因素，加快檔案信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，全面推進檔案網(wǎng)絡(luò)管理進程，讓檔案在高科技的幫助下，在網(wǎng)絡(luò)的天地里，更加凸顯出其信息資源寶庫的特點，從而為檔案服務(wù)機制創(chuàng)新提供強大技術(shù)支持和充足物資保證。

綜上所述，創(chuàng)新檔案工作服務(wù)機制，提高檔案服務(wù)水平，是信息時代現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)對檔案工作提出的新要求。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展日新月異，現(xiàn)代企業(yè)制度也在不斷發(fā)展與完善，企業(yè)檔案部門要把握時代脈搏，緊跟時代步伐，在企業(yè)改制與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的實踐中，不斷探索創(chuàng)新檔案工作服務(wù)機制的新路子，以適應(yīng)信息化社會發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度變革的需要，拓展出一片屬于自己的絢麗新天地。

（作者單位為渤船造船廠集團有限公司）