應(yīng)琛

G20中至少6國是亞洲國家，加上新加坡等總是受主席國邀請參加G20進程及其峰會，亞洲在G20中是具有系統(tǒng)重要性的，與歐洲和北美三足鼎立。

2019年6月28-29日，日本第一次舉辦G20大阪峰會。日本首相安倍晉三說，這是日本舉辦的最大規(guī)模的國際峰會。在日本之前，韓國（2010）和中國（2016）分別輪值G20主席國，舉辦了首爾峰會和杭州峰會。

亞洲的G20成員國還有印尼、印度和沙特。G20中至少6國是亞洲國家，加上新加坡等總是受主席國邀請參加G20進程及其峰會，亞洲在G20中是具有系統(tǒng)重要性的，與歐洲和北美三足鼎立。

2019年6月15日，日本長野縣輕井澤町，為期兩天的二十國集團（G20）能源與環(huán)境部長級會議開幕。

以中國為核心的亞洲經(jīng)濟圈崛起

強調(diào)整體而非個體利益，謀求改革創(chuàng)新而非抱殘守缺，致力于不斷開放而非夜郎自大，中國在世界大家庭中構(gòu)造出的形象越來越清晰與明朗。因此，2016年G20選中中國作為東道主，本身就是國際社會對中國投下的一張分量不輕的贊成與信任票，同時也是中國回歸世界舞臺中心的一個良好開端。

現(xiàn)在回過頭來看，中國崛起并非孤立事件，而是作為崛起中的亞洲經(jīng)濟圈核心的必然結(jié)果。在過去的十年中，中國周邊的其他亞洲地區(qū)在經(jīng)濟上正在以中國為核心和引擎集中并相互靠攏，同時逐步遠離美國和歐洲，形成一個日漸強大的亞洲經(jīng)濟圈。

從GDP的規(guī)?？?，2010年之后亞洲已經(jīng)超越了歐美，成為世界首位，并且在此后一直保持了增長的勢頭。特別是在亞洲經(jīng)濟體中，中日韓三國的占比超過80%，由此不難看出中日韓對亞洲經(jīng)濟的引領(lǐng)作用。

上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授、G20研究中心研究員劉宏松在接受《新民周刊》采訪時表示，G20的亞洲成員國中，中日韓三國都主辦過G20峰會，其發(fā)揮的作用和影響力最大。“而沙特明年也要主辦。近年來，它把自己定位成中等強國，并提出一個2030愿景，說明沙特是想在國際事務(wù)當中發(fā)揮更大的作用，也想借助主辦G20峰會的機會，開展中等強國外交?！眲⒑晁杀硎?，“相比之下，印度、印尼在G20中發(fā)出的聲音不大?！?/p>

在劉宏松看來，G20的各亞洲成員國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域是有合作，也有分歧的?！皝喼拗饕獓以诮?jīng)貿(mào)領(lǐng)域的策略不同，經(jīng)濟增長模式也不同，但是目的相通，相互依存，尤其是G20杭州峰會展示了以中國經(jīng)濟為中心的亞洲經(jīng)濟在全球的重要作用。”

“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系有望在2019年達成協(xié)議，“這可能會對G20產(chǎn)生一定的影響”。

的確，在G20這一大家庭中，中國維穩(wěn)定準的作用就不可小覷。除了改革開放的鮮活經(jīng)驗外，中國政府在經(jīng)濟模式打造、政策創(chuàng)新運籌等方面都彰顯出了非同凡響的智慧與本領(lǐng)。

劉宏松表示，在各個領(lǐng)域，中國的市場規(guī)模越來越大，市場開放度也越來越高，這就為中國發(fā)揮影響力提供了基礎(chǔ)，“因此，很多議題，如果中國不參與的話，就沒法解決”。

近年來，不少西方國際政治研究者基于漫長的歷史觀察總結(jié)道：一個大國的興起最終似乎都不可避免地要經(jīng)歷一場世界大戰(zhàn)，才能最終確立起新的國際政治秩序。他們將這種經(jīng)驗歸納，稱之為“修昔底德陷阱”。

據(jù)此，這些研究者擔(dān)心，隨著未來中國經(jīng)濟實力的不斷提升，全球墜入“修昔底德陷阱”的風(fēng)險似乎在增長。但習(xí)近平主席在多個公開場合的講話已清晰昭示了全球決不會墜入“修昔底德陷阱”。

—個最為重要的行為信號顯示就是，中國一直積極參與G20事務(wù)，不遺余力地推進“全球經(jīng)濟治理的三大支柱”的改革而確保其與時俱進的代表性和合法性。中國的政策—直是合作共贏。

亞洲方略應(yīng)對全球挑戰(zhàn)

“任何地區(qū)間的穩(wěn)定都是以經(jīng)濟繁榮為基礎(chǔ)?！痹趧⒑晁煽磥?，經(jīng)濟合作一定程度上也是受制于政治因素，“在亞洲地區(qū)，除去美國因素，中日韓，還有東盟十國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域分別扮演了重要角色。例如，中國則牽頭創(chuàng)建了亞投行，日本則牽頭創(chuàng)建了亞開行，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）則是由東盟主導(dǎo)的”。

的確，日本首相安倍晉三于此次大阪峰會前發(fā)表署名文章，總結(jié)了本次峰會將會聚焦的三大議題，“每一個對亞洲來說都至關(guān)重要”。

文章寫道，第一個議題就是努力維護并最終強化自由公平的世界貿(mào)易秩序?！拔蚁嘈胚@是目前我們這個時代面臨的最重要的挑戰(zhàn)。”安倍表示，對亞洲領(lǐng)導(dǎo)人來說，這意味著推動RCEP的建立，這是東盟十國與六個印太國家（澳大利亞、中國、印度、日本、韓國與新西蘭）間的—個高級自由貿(mào)易協(xié)定。

“關(guān)于這些協(xié)定的討論已經(jīng)持續(xù)了相當長的一段時間。”劉宏松表示，RCEP有望在2019年達成協(xié)議，“這可能會對G20產(chǎn)生一定的影響”。

第二個議題涉及數(shù)字經(jīng)濟。經(jīng)濟的數(shù)字化帶來了獨特的、前所未有的商業(yè)模式，但也帶來了新的挑戰(zhàn)，例如對跨國公司實行雙重免稅。

“我們只有通過國際合作才能解決這些問題?！卑脖墩f，“在世界范圍內(nèi)實時傳輸?shù)臄?shù)據(jù)與國界無關(guān)。我相信，這些數(shù)據(jù)的經(jīng)濟和社會影響將與石油和內(nèi)燃機在20世紀所發(fā)揮的作用相匹敵，甚至超越它們?！?/p>

日本正在倡導(dǎo)一種“誠信數(shù)據(jù)自由流動”（Data Free Flowwith Tmst DFFT）體系，該體系試圖依靠所有人都能接受的規(guī)則來實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自由流動?！耙虼?，我們需要制定適當?shù)囊?guī)則，讓數(shù)字經(jīng)濟的好處惠及亞洲和世界各地的每—個人?！卑脖侗硎?。

多年來，驅(qū)動全球經(jīng)濟發(fā)展的龐大供應(yīng)鏈，如今已扎根于東盟地區(qū)。該區(qū)域各經(jīng)濟體從人員與商品的自由流通中受益。正是這種自由造就了東盟的活力和日益繁榮。

大阪峰會的第三個議題是創(chuàng)新在應(yīng)對全球環(huán)境挑戰(zhàn)中的重要陛。政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的“1.5℃報告”中提出的目標，僅靠監(jiān)管是無法實現(xiàn)的。顛覆陛創(chuàng)新將消極影響轉(zhuǎn)化為積極影響，這將是實現(xiàn)全球氣候目標的關(guān)鍵。

“世界需要一種包容發(fā)達國家、新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的靈活高效的‘新多邊主義”。G20的崛起說明了國際金融體系不能缺少新興經(jīng)濟體的參與，發(fā)展中國家在世界范圍內(nèi)被邊緣化的時代逐步結(jié)束。