尤琳娜

靖邊縣發(fā)展改革局的前身為靖邊縣計劃委員會、靖邊縣計劃局。2002年，根據(jù)榆林市委、市政府批準(zhǔn)的《靖邊縣縣級機構(gòu)改革方案》，撤銷靖邊縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、靖邊縣計劃局，組建靖邊縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（掛物價局、經(jīng)貿(mào)局牌子），2010年，根據(jù)榆林市委、市政府批準(zhǔn)的《靖邊縣縣級機構(gòu)改革方案》，更名為靖邊縣發(fā)展改革局，局屬靖邊縣項目中心、靖邊縣以工代賑辦、靖邊縣招標(biāo)投標(biāo)辦3個工作部門。單位現(xiàn)有工作人員43人，黨員29人。其職責(zé)是為縣政府負(fù)責(zé)研究提出全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及調(diào)節(jié)近期國民經(jīng)濟(jì)運行的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門。

近年來，靖邊縣發(fā)展改革局在靖邊縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和中、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門的職能作用，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對各種重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主動權(quán)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，緊緊圍繞富民強縣目標(biāo)，加強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略研究，切實把工作的重點轉(zhuǎn)移到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高增長質(zhì)量和效益上來，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變職能，求真務(wù)實，各項工作成效顯著，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理調(diào)控職責(zé)，引導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展

制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃，對引導(dǎo)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。近年來，靖邊縣發(fā)展改革局科學(xué)編制完成了各類中長期貴和及各年度計劃，明確了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極的推動作用。各項規(guī)劃、計劃的實施，使靖邊縣經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張，人民生水平顯著提高。同時，按照縣委、縣政府安排，不斷加強縣域經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測，搞好經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)測分析，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀助手。靖邊已連續(xù)五年被評為陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十強縣，連續(xù)六年跨入西部經(jīng)濟(jì)百強縣行列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度超過全省全市平均水平。近年來，靖邊縣發(fā)展改革局在全縣各項工作考核中，均位于全縣優(yōu)秀等次，并多次被省市發(fā)改委授予“先進(jìn)工作單位”稱號。

二、積極主動作為，全面助力部署追趕超越

按照靖邊縣委、縣政府安排部署，靖邊縣發(fā)展改革局及時編制完成了全縣《靖邊縣追趕超越總體方案》、《靖邊縣2017年追趕超越行動計劃》，并已經(jīng)縣委、縣政府同意印發(fā)執(zhí)行。同時，為了切實做好全縣追趕超越各項工作，靖邊縣發(fā)展改革局將全縣2017年追趕超越考核指標(biāo)任務(wù)和全縣2017年重點建設(shè)項目按季度將目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各部門，并出臺了相應(yīng)的季度考核點評辦法，確保全縣2017年追趕超越各項工作任務(wù)圓滿完成。

三、狠抓重點項目建設(shè)，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

近年來，靖邊縣發(fā)展改革局特別注重投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，通過積極實施項目帶動戰(zhàn)略，全縣的交通、電力、通信、市政、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到巨大改善，城市綜合服務(wù)功能得到空前提升，各類產(chǎn)業(yè)項目不斷建設(shè)上馬，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強。同時，對年度內(nèi)確定的重點建設(shè)項目，積極配合有關(guān)部門認(rèn)真落實項目法人責(zé)任制、合同制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，加強宏觀調(diào)控，強化督促檢查，確保重點建設(shè)項目進(jìn)展順利。

四、努力強化項目儲備，積極拓寬融資渠道

靖邊縣發(fā)展改革局為了盡快培植策劃出一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性，并對全縣未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有重大支撐作用的產(chǎn)業(yè)項目，本著立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)的原則，圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實加快全縣重大產(chǎn)業(yè)項目策劃工作。近年來，靖邊縣發(fā)展改革局根據(jù)國家投資政策導(dǎo)向，立足資源優(yōu)勢，深入調(diào)研，選擇了一批能夠發(fā)揮靖邊優(yōu)勢，具有靖邊特色的項目，建立起項目儲備庫，一批產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)達(dá)到項目建議書或可研階段程度，部分項目已開工建設(shè)或已建成，累計引進(jìn)投資達(dá)200多億元，為全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了積極的推動作用。

五、強化隊伍建設(shè)，提升機關(guān)效能

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)部門職能轉(zhuǎn)變的最基本要求，就是要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出大思路、提大政策、抓大項目，當(dāng)好縣委、縣政府的參謀和助手，這就要求經(jīng)濟(jì)管理部門超前研究經(jīng)濟(jì)社會帶有戰(zhàn)略性、全局性、方向性的重大問題。為此，靖邊縣發(fā)展改革局首先在干部隊伍建設(shè)上，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“三嚴(yán)三實”、“三訪五促，為民服務(wù)”、“一抓二促三必須”等活動為契機，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，狠剎“四風(fēng)”，重點抓好三個突出作用，即突出局班子成員的排頭兵作用，在學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、服務(wù)、廉政等方面領(lǐng)好班、帶好頭；突出中層干部的骨干作用，充分發(fā)揮他們的工作主動性、積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步增強工作責(zé)任心和使命感；突出共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)、吃苦耐勞、甘愿奉獻(xiàn)的先鋒模范作用。通過幾年來干部隊伍建設(shè)，現(xiàn)已造就了一支政治堅定、思想向上、作風(fēng)過硬、服務(wù)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的一支干部隊伍；在機關(guān)效能建設(shè)上，進(jìn)一步建立健全了各項規(guī)章制度，按《行政許可法》的要求，對審批、備案的許可事項進(jìn)行了清理，并出臺了政務(wù)公開限時辦結(jié)規(guī)定，堅持定期或不定期對各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行督查，2016年以來，根據(jù)省、市關(guān)于做好投資項目在線審批平臺相關(guān)要求，我局嚴(yán)格按照有關(guān)要求，充分應(yīng)用“多規(guī)合一”成果，全面推進(jìn)全縣項目審批改革，建立健全了覆蓋省、市、縣三級，由各級牽頭部門和審批部門組成的全省并聯(lián)審批工作體系，簡化審批程序，提高辦事效率，不斷加快簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變職能步伐，大力規(guī)范投資環(huán)境，由于措施得力，機關(guān)效能建設(shè)明顯提升，已在社會中樹立起一個戰(zhàn)略型、實干型、服務(wù)型、規(guī)范型、學(xué)習(xí)型的機關(guān)新形象。

六、主動發(fā)揮職能，扎實精準(zhǔn)扶貧工作

為全面推進(jìn)我縣精準(zhǔn)扶貧鞏固工作，按照縣委、縣政府安排，靖邊縣發(fā)展改革局選派了第一書記和駐村工作隊扎實推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作，采取“黨員干部進(jìn)家戶、正反兩面樹典型、分類指導(dǎo)處難題，積極主動暢渠道、凝心聚力解心結(jié)”的“五步走”工作法，抓住黨建促扶貧的底線、促增收的中線、促奉獻(xiàn)的高線，認(rèn)真研究當(dāng)前扶貧工作所面臨的形勢、問題和困難，制定工作方案，夯實了扶貧領(lǐng)域工作責(zé)任，現(xiàn)在，精準(zhǔn)扶貧鞏固工作正在按程序扎實推進(jìn)。

近年來靖邊縣發(fā)展改革局所做的工作，充分體現(xiàn)在謀劃思路上突出一個“新”，在工作安排上體現(xiàn)一個“重”，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)上注重一個“實”，為縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但是與黨和人民的期望還有一定差距，我們深信該局在求真務(wù)實的局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，將會進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，克難攻堅，真抓實干，充分發(fā)揮綜合部門的職能和優(yōu)勢，高起點謀規(guī)劃，高效率促發(fā)展，為構(gòu)建和諧靖邊作出積極的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。