張珺 石欣

摘要? ? 農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，尤其是農(nóng)作物秸稈的綜合利用，一直是人們關(guān)注的熱點(diǎn)。本文以湖南省為研究對(duì)象，介紹了湖南省農(nóng)作物秸稈的主要種類、分布情況、利用現(xiàn)狀等，指出了目前湖南省農(nóng)作物秸稈綜合利用中存在的問(wèn)題，并提出了相關(guān)建議，以期為湖南省乃至全國(guó)農(nóng)作物秸稈的綜合利用提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 農(nóng)作物秸稈;綜合利用;現(xiàn)狀;建議;湖南省

中圖分類號(hào)? ? S572;TS43? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A? ? ? ? 文章編號(hào)? ?1007-5739（2019）06-0135-04

我國(guó)是世界第一產(chǎn)糧大國(guó)，與此同時(shí)，秸稈資源也位居世界第一，每年可產(chǎn)生10億t農(nóng)作物秸稈[1]，但由于秸稈資源的大量浪費(fèi)造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，因而通過(guò)秸稈處理和資源化利用推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展顯得尤為重要[2]。2015年全國(guó)主要農(nóng)作物秸稈理論資源量為10.4億t，可收集資源量為9.0億t，利用量為7.2 億t，秸稈綜合利用率為80.1%[3]。秸稈資源量估算及其區(qū)域分布特點(diǎn)的研究，不僅使人們認(rèn)識(shí)到秸稈資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與開(kāi)發(fā)潛力，同時(shí)有利于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和推動(dòng)秸稈資源市場(chǎng)化[4]。秸稈是農(nóng)業(yè)廢棄物，加強(qiáng)秸稈綜合利用、解決農(nóng)業(yè)污染是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[5-6]。

近年來(lái)，為合理引導(dǎo)秸稈資源開(kāi)發(fā)和綜合利用，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策[7]。目前，對(duì)于全國(guó)或某區(qū)域內(nèi)秸稈資源總量及分布特征的估算與研究、全國(guó)或區(qū)域農(nóng)作物秸稈資源的利用與開(kāi)發(fā)策略、對(duì)秸稈焚燒所產(chǎn)生污染及其秸稈生物質(zhì)資源可利用性的探討較多，取得了有價(jià)值的研究成果。朱建春等[8]探究了農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量的時(shí)序變化及區(qū)域分布特征，指出我國(guó)農(nóng)作物秸稈分布呈現(xiàn)明顯的地域差異，資源潛力巨大。洪曉蕓對(duì)畜禽糞便與農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物資源的存量及區(qū)域分布特征進(jìn)行了測(cè)度與估算。李海亮詳細(xì)介紹了當(dāng)前農(nóng)作物秸稈的綜合利用方式及進(jìn)展。曹志宏綜合評(píng)價(jià)了中國(guó)農(nóng)作物秸稈資源利用潛力的多適宜性。

湖南省作為農(nóng)業(yè)大省，擁有豐富的農(nóng)作物秸稈資源。因此，加快推進(jìn)秸稈資源化利用，對(duì)緩解資源約束、促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展都具有十分重要的意義[9-10]。目前，關(guān)于湖南省農(nóng)作物秸稈資源估算的研究較少，而將農(nóng)作物秸稈資源量估算與秸稈區(qū)域分布相結(jié)合進(jìn)行的研究未見(jiàn)報(bào)道。本文結(jié)合湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，以湖南省主要糧食作物秸稈為例，選用2015年農(nóng)業(yè)部最新的秸稈系數(shù)，估算了湖南秸稈資源，對(duì)2010—2015年秸稈的變化趨勢(shì)和分布特征進(jìn)行系統(tǒng)的分析，基于此進(jìn)行了秸稈資源量評(píng)價(jià)，以期為湖南省有關(guān)部門(mén)制定相關(guān)政策提供參考。

1? ? 湖南省農(nóng)作物秸稈資源概況及利用現(xiàn)狀

1.1? ? 湖南省農(nóng)作物秸稈資源概況

國(guó)家有關(guān)部門(mén)未對(duì)中國(guó)秸稈產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，故常采用套算法（草谷比法、經(jīng)濟(jì)系數(shù)法和副產(chǎn)品比重法）計(jì)算其產(chǎn)量。湖南省主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量（2010—2015年）可以根據(jù)湖南省主要農(nóng)作物產(chǎn)量和草谷比系數(shù)（草谷比=農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量/農(nóng)作物產(chǎn)量）（表1）計(jì)算得到。

從表2、3可以看出，湖南省農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量變化情況與農(nóng)作物產(chǎn)量的變化趨勢(shì)表現(xiàn)出了相同的特點(diǎn)。從表3可以看出，從秸稈變化趨勢(shì)而言，2010—2015年湖南省主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢(shì)。2015年湖南省主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量為4574.5萬(wàn)t，折合標(biāo)準(zhǔn)煤1962.5萬(wàn)t。水稻、玉米、油菜秸稈是湖南省最重要的3種秸稈資源，5年來(lái)3種主要作物秸稈產(chǎn)量穩(wěn)定且呈緩慢上升趨勢(shì)。從秸稈產(chǎn)量而言，2015年水稻秸稈3385.4萬(wàn)t，占秸稈總量的74%;玉米秸稈493.4萬(wàn)t，占秸稈總量的10.8%;油菜秸稈432.2萬(wàn)t，占秸稈總量的9.4%，3種主要作物產(chǎn)量約占全省秸稈總產(chǎn)量的94.2%。由于湖南省農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，與全國(guó)糧食作物秸稈的結(jié)構(gòu)相比，湖南省的薯類、大豆秸稈量較玉米和水稻秸稈偏少[11]。

1.2? ? 湖南省各州、市農(nóng)作物秸稈資源概況

1.2.1? ? 各州、市農(nóng)作物秸稈分布。運(yùn)用表1和2010—2015年湖南省各州、市農(nóng)作物產(chǎn)量，得出湖南省各州、市秸稈總量分布，結(jié)果如圖1所示。湖南省農(nóng)作物秸稈的分布呈現(xiàn)南北高、中間低的規(guī)律，湖南西部各市的農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量普遍較低。秸稈產(chǎn)量較高的城市分別為常德市、邵陽(yáng)市、衡陽(yáng)市、永州市以及岳陽(yáng)市，其中產(chǎn)量最高的為常德市。5個(gè)城市農(nóng)作物秸稈保持在400萬(wàn)～500萬(wàn)t之間，2010—2015年這5個(gè)城市農(nóng)作物秸稈之和占全省總量的52.27%，由此看出，湖南省可供利用的秸稈資源相對(duì)穩(wěn)定且較豐富。因此，加大秸稈綜合利用，有助于擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入。

1.2.2? ? 各州、市農(nóng)作物秸稈分布密度。由圖2可以看出，人均秸稈資源量分布較高的城市主要為常德市、岳陽(yáng)市、長(zhǎng)沙市、湘潭市、株洲市，西部的懷化市及湘西州的人均秸稈資源分布偏低。2010—2015年湖南省各市平均人均秸稈資源分布為0.70～1.51 t，差異較大，這與農(nóng)村人口數(shù)以及秸稈資源量有著較大的關(guān)系。

2010—2015年湖南省各市平均秸稈資源分布密度為621～890 t/km2，各市之間秸稈資源分布密度差異較小。秸稈資源分布密度較高的城市為婁底市、湘潭市和株洲市，其次為懷化市、邵陽(yáng)市、永州市、衡陽(yáng)市，益陽(yáng)市的秸稈資源分布密度也相對(duì)較高，分布密度最低的城市為湘西州和張家界。

1.3? ? 農(nóng)作物秸稈利用現(xiàn)狀

從圖3可以看出，現(xiàn)階段秸稈利用主要有5個(gè)途徑，分別是肥料化、能源化、飼料化、基料化和原料化利用。湖南省在2013年該5種方式所占的比例分別為 34%、16%、9%、3%和3%;2015年對(duì)應(yīng)的利用比例分別為46%、21%、15%、8%和4%。自2013年以來(lái)，湖南省秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化利用比例都在大幅遞增，分別提高了12、6、5、5個(gè)百分點(diǎn)，原料化利用也有小幅提升。

1.3.1? ? 農(nóng)作物秸稈肥料化應(yīng)用。湖南省主要以秸稈還田的方式進(jìn)行農(nóng)作物秸稈的資源化綜合利用。除此之外，還通過(guò)墊料還田、食用菌菌渣加工、過(guò)腹還田等間接還田方式將秸稈進(jìn)行肥料化利用。湖南秸稈肥料化利用工作已開(kāi)展多年，2015年全省秸稈肥料化利用量約為899.5萬(wàn)t。自2015年開(kāi)始，湖南省依托國(guó)家政策及資金，連續(xù)4年實(shí)施了“秸稈機(jī)械化還田及綜合利用推廣示范項(xiàng)目”，在全省近30個(gè)縣試點(diǎn)，試點(diǎn)面積約1 733.3 hm2，示范帶動(dòng)全省1.73萬(wàn)hm2水稻秸稈綜合利用。此外，該項(xiàng)目帶動(dòng)全省一大批秸稈撿拾打捆機(jī)、水稻聯(lián)合收獲秸稈粉碎機(jī)械及還田作業(yè)，旋耕機(jī)械及秸稈還田旋耕作業(yè)，水稻秸稈粉碎機(jī)械及制肥作業(yè)等裝備與技術(shù)的推廣和應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化秸稈還田技術(shù)在全省的普及應(yīng)用，極大地提高了秸稈還田的綜合利用效率。

1.3.2? ? 農(nóng)作物秸稈飼料化應(yīng)用。近幾年，湖南省大力推廣秸稈青貯、氨化及微貯等成熟技術(shù)，將消化率低的秸稈轉(zhuǎn)化為易吸收、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、適口性好的飼料。通過(guò)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，已成功地將秸稈用作本省地標(biāo)性品牌如南山奶牛、瀏陽(yáng)黑山羊、寧鄉(xiāng)花豬等的飼料。2015年湖南省作為飼料養(yǎng)畜的秸稈約為193.09萬(wàn)t，主要集中在長(zhǎng)沙、婁底、邵陽(yáng)、郴州等地區(qū)。

1.3.3? ? 農(nóng)作物秸稈能源化應(yīng)用。湖南省秸稈能源轉(zhuǎn)化主要集中在以下3個(gè)方面。一是生物質(zhì)發(fā)電。生物質(zhì)發(fā)電以農(nóng)作物秸稈和木材加工剩余物為燃料，2017年湖南省生物質(zhì)發(fā)電處于快速發(fā)展階段，已建9座生物質(zhì)發(fā)電廠，2座生物質(zhì)電廠核準(zhǔn)待建，正在開(kāi)展前期工作的有9座。二是生物質(zhì)成型燃料。2014年全省秸稈燃料化利用總量為366.12萬(wàn)t，在建和已建的規(guī)?；尚腿剂霞庸S，年綜合利用農(nóng)作物秸稈量逾30萬(wàn)t，年推廣銷(xiāo)售配套生物質(zhì)燃料灶具15萬(wàn)臺(tái)。2017年湖南省年生產(chǎn)生物質(zhì)固體燃料約185萬(wàn)t，年生產(chǎn)生物質(zhì)液體燃料約44萬(wàn)t。三是沼氣化利用。2015年全省以秸稈為發(fā)酵原料的戶用沼氣池已逾2.6萬(wàn)口，秸稈型和秸稈糞便混合型聯(lián)戶沼氣工程2 300處，受益農(nóng)戶逾5.6萬(wàn)戶。

1.3.4? ? 秸稈基料化應(yīng)用。農(nóng)作物秸稈經(jīng)加工可制成育苗基料、食用菌培養(yǎng)基料、草坪基料、花木基料等，目前湖南省以食用菌基料為主要的秸稈綜合利用方式。2015年湖南省利用秸稈作為食用菌生產(chǎn)基質(zhì)量達(dá)到133.19萬(wàn)t，各地對(duì)食用菌生產(chǎn)紛紛出臺(tái)扶持、鼓勵(lì)政策。2017年全省各地發(fā)展了130多家菇類生產(chǎn)企業(yè)，如湖南平安三農(nóng)科技有限公司每天可以生產(chǎn)菌棒近1萬(wàn)個(gè)，消耗秸稈近2 t，未來(lái)公司將擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，計(jì)劃每年消耗1萬(wàn)t秸稈用于種植蘑菇，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)1.3億元。安仁縣清生菇業(yè)有限公司按照“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，年產(chǎn)鮮菇15.5萬(wàn)t，產(chǎn)值達(dá)9.3億元。

1.3.5? ? 秸稈原料化應(yīng)用。湖南省擁有豐富的適宜于工業(yè)加工的秸稈資源，2013年近76萬(wàn)t。秸稈原料化加工的方式主要有稻草生產(chǎn)生活用品、造紙?jiān)?、編織業(yè)和工藝品原料、新型墻體材料、秸稈生產(chǎn)中密度板材等。2018年5月，湖南糧食集團(tuán)斥資6.5億元投建的“零甲醛秸稈生態(tài)板”項(xiàng)目在郴州安仁順利投產(chǎn)。該項(xiàng)目需要消耗稻草秸稈18萬(wàn)t/年，并形成年產(chǎn)15萬(wàn)m3裸板、40萬(wàn)件家具、200萬(wàn)張貼面板的產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值超過(guò)3億元。

2? ? 湖南省秸稈利用存在的問(wèn)題

2.1? ? 地方政府扶持政策不全面

目前，湖南省為秸稈資源的綜合利用出臺(tái)了一些激勵(lì)政策，但由于覆蓋面不夠廣，無(wú)法調(diào)動(dòng)企業(yè)和農(nóng)民的積極性，阻礙了秸稈綜合利用項(xiàng)目的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，制約了湖南省秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.2? ? 地區(qū)利用差異顯著，區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)

湖南省秸稈綜合利用涉及多個(gè)部門(mén)，如發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信等，農(nóng)委系統(tǒng)內(nèi)部也有多個(gè)部門(mén)抓，各部門(mén)缺乏相互協(xié)作與分工，通常是各自為政、分別進(jìn)行投入，很難形成合力，造成秸稈資源重復(fù)和浪費(fèi)。同時(shí)，由于各個(gè)地區(qū)對(duì)秸稈綜合利用的重視程度不同，缺少科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最后的執(zhí)行力度、落實(shí)效果也不盡相同。

2.3? ? 利用效率不高

湖南省秸稈綜合利用研究缺乏系統(tǒng)性、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的集成技術(shù)體系，基礎(chǔ)較薄弱，中小企業(yè)研發(fā)能力弱，大型企業(yè)不愿介入，資金投入不足，秸稈固化成型設(shè)備在設(shè)計(jì)原理、制造工藝、材料選用等方面存在問(wèn)題，還有另外一些老大難的問(wèn)題如原料適應(yīng)性差、成型部件磨損較快、電能消耗高、成型?？滓锥氯鹊貌坏浇鉀Q，嚴(yán)重阻礙了秸稈能源化利用的發(fā)展。

2.4? ? 無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)鏈

秸稈收集成本高、運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、儲(chǔ)存難度大且湖南省綜合利用產(chǎn)業(yè)體系存在發(fā)育不足、基礎(chǔ)差、起點(diǎn)低、企業(yè)弱等問(wèn)題，加上不完善的機(jī)械設(shè)施和不健全的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，導(dǎo)致儲(chǔ)運(yùn)難、原料收集難、成本高。此外，天氣等其他不確定因素也會(huì)對(duì)其造成影響，阻礙了秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[12]。

3? ? 建議

3.1? ? 制訂和落實(shí)秸稈資源綜合利用的扶持政策

要提升農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，一個(gè)有效途徑就是形成秸稈資源綜合利用的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)秸稈的肥料化、原料化、飼料化、能源化利用。同時(shí)，要加大財(cái)政扶持力度，制訂切實(shí)可行的稅收優(yōu)惠等政策，如免除秸稈電廠土地使用稅、免收秸稈運(yùn)輸車(chē)輛過(guò)路過(guò)橋費(fèi)，對(duì)從事秸稈資源綜合利用的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體給予合理補(bǔ)貼。并且將滿足節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志的秸稈產(chǎn)品納入政府采購(gòu)清單，鼓勵(lì)與引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)戶、秸稈收購(gòu)經(jīng)紀(jì)人推行農(nóng)作物秸稈資源化利用。此外，積極引導(dǎo)更多的社會(huì)資本投入，建立秸稈資源綜合利用示范基地。

3.2? ? 加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用的技術(shù)研究及設(shè)備創(chuàng)新

一方面針對(duì)秸稈沼氣化過(guò)程中的進(jìn)出料問(wèn)題、秸稈人造板復(fù)合工藝的問(wèn)題、秸稈收儲(chǔ)的機(jī)械問(wèn)題等加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，探索建立簡(jiǎn)便高效的農(nóng)作制度、栽培模式，以提高秸稈利用效率和質(zhì)量;另一方面要與大專院校、重點(diǎn)企業(yè)和科研院所共同合作，整合科技資源，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，重點(diǎn)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)研究，為湖南省農(nóng)作物秸稈綜合利用提供技術(shù)支撐[13]。

3.3? ? 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高對(duì)作物秸稈資源的認(rèn)識(shí)

農(nóng)作物秸稈作為一種寶貴的可再生資源，既有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也有長(zhǎng)期的社會(huì)價(jià)值。政府部門(mén)應(yīng)利用新聞媒介舉辦秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，落實(shí)招商、簽約、推介項(xiàng)目任務(wù)。政府農(nóng)業(yè)部門(mén)可舉辦秸稈綜合利用講座，對(duì)各地秸稈綜合利用的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行展示，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)作物秸稈的利用價(jià)值。此外，干部可組織農(nóng)戶到秸稈利用效益好的種植大戶或者企業(yè)進(jìn)行參觀、學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)用技術(shù)指導(dǎo)群眾、用效益吸引群眾，逐步提高全社會(huì)對(duì)秸稈綜合利用的意識(shí)。

3.4? ? 建立健全的農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系

加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，各市、州根據(jù)不同區(qū)域的農(nóng)作物秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量等，建設(shè)規(guī)范的農(nóng)作物秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)，支持社會(huì)組織和企業(yè)組建專業(yè)化的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，建立以需求為導(dǎo)向、農(nóng)戶參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)為龍頭、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為骨干的農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。

4? ? 參考文獻(xiàn)

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