劉佳麗，劉 可

（北京理工大學人文與社會科學學院，北京102488）

隨著我國工業(yè)化和城市化進程的加快，環(huán)境形勢日益嚴峻，國家對于企業(yè)的節(jié)能減排的政策要求也進一步加強，國資委和環(huán)境保護部于2014年聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強中央企業(yè)節(jié)能減排工作的通知》中要求各中央企業(yè)需嚴格落實環(huán)境保護政策，建立健全生態(tài)管理機構(gòu)，調(diào)整生產(chǎn)能源結(jié)構(gòu)，加大科研創(chuàng)新投入力度，加快建立治污排污基礎(chǔ)設(shè)施，完善考核獎懲制度，切實發(fā)揮中央企業(yè)的表率作用，確保完成國家“十二五”規(guī)劃中的節(jié)能減排目標任務(wù)。盡管我國出臺了一系列相關(guān)政策要求，但是政策的力度和覆蓋范圍仍然不及資源消耗和環(huán)境惡化程度。據(jù)統(tǒng)計，我國的能源利用率僅為34%，相較發(fā)達國家仍有較大差距。大部分的能源在加工、輸送和儲存環(huán)節(jié)中流失，這也成為發(fā)達國家與我國在經(jīng)貿(mào)交流、氣候談判等領(lǐng)域“攻擊我國”的理由。白酒行業(yè)的價值創(chuàng)造過程與環(huán)境保護、清潔能源利用等息息相關(guān)，而我國白酒行業(yè)仍然存在著糧食等要素投入高但產(chǎn)出低，白酒生產(chǎn)過程中的水污染、土地污染和空氣污染嚴重等諸多問題，因此加強對于白酒企業(yè)節(jié)能減排的研究，有助于白酒企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進社會、企業(yè)與環(huán)境三方效益的共同實現(xiàn)。自2015年起，白酒企業(yè)在經(jīng)過調(diào)整后整體進入回暖期，大型白酒企業(yè)紛紛斥重金進行釀酒工程技改，本文在費用效益理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合某白酒企業(yè)節(jié)能減排項目的特點，通過對項目費用和效益的實際情況和數(shù)據(jù)對比分析，為項目實施的經(jīng)濟性提供了有力的參考和幫助。

1 研究現(xiàn)狀

國外學者關(guān)于節(jié)能減排的研究基本集中在節(jié)能或減排其中一方，鮮少有將兩者結(jié)合進行研究。關(guān)于減排的研究一般關(guān)于溫室氣體的處理與排放、廢棄物質(zhì)管控技術(shù)等，關(guān)于節(jié)能的研究主要集中于能源利用效率，如Hu JL和Wang SC[1]在全要素生產(chǎn)框架的基礎(chǔ)上，使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的研究方法，以“最優(yōu)能源投入”和“實際能源投入”的比值來定義全要素生產(chǎn)效率；Mukherjee[2]從生產(chǎn)角度，以能源、資本和勞動為投入指標建立可完全替代的技術(shù)效率模型，探究能效指標能源投入最小化以及投入成本的最小化。目前關(guān)于節(jié)能減排的研究集中在整個領(lǐng)域和行業(yè)層面，對于具體企業(yè)的節(jié)能或減排項目研究有待深入。

相較國外，國內(nèi)由于較早關(guān)注節(jié)能減排問題，且在《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號）[3]中明確提出節(jié)能減排包括節(jié)約能源和減少排放兩個方面，因此國內(nèi)的學術(shù)研究領(lǐng)域通常將兩者結(jié)合研究，在節(jié)能減排的評估方面主要涉及宏觀政策評估、區(qū)域節(jié)能減排評估、行業(yè)節(jié)能減排評估、企業(yè)節(jié)能減排評估等方面。首先，宏觀政策評估方面，主要從政府和企業(yè)兩個層面提出了政策的評估要素，如顧英偉等[4]對電力行業(yè)節(jié)能減排評價指標體系的研究；第二，區(qū)域節(jié)能減排評估方面，李霞[5]關(guān)于我國省域節(jié)能減排綜合評價指標體系與實證研究，構(gòu)建了以實現(xiàn)度、努力度和潛力度為綜合指數(shù)的節(jié)能減排評價體系，發(fā)現(xiàn)我國東部、中部、西部地區(qū)節(jié)能減排綜合績效依次遞減；第三，行業(yè)節(jié)能減排評估方面，如李鳴[6]關(guān)于中國造紙行業(yè)節(jié)能減排政策實施效果評價研究，分析了我國造紙行業(yè)的節(jié)能減排效果；第四，企業(yè)節(jié)能減排評估方面，如黃健平等[7]關(guān)于印染前處理節(jié)能減排評價模型的建立及應(yīng)用，以污染較大的印染企業(yè)的印染前處理為切入點，構(gòu)建了節(jié)能減排綜合評價指標體系并針對印染前處理工藝進行了評估。

國內(nèi)外的研究主要集中在耗能領(lǐng)域、節(jié)能技術(shù)及節(jié)能減排政策等方面，對于節(jié)能減排項目費用和效益的研究較少，而只有進行項目的費用效益評估分析后才可進一步判斷項目的可行性，基于此目的，采用費用效益分析研究方法，以某大型企業(yè)為例，研究其節(jié)能減排項目的可行性與經(jīng)濟性，以期對白酒企業(yè)合理地判斷和評價節(jié)能減排項目有一定指導作用。

2 研究方法

本文的研究對象是白酒企業(yè)節(jié)能減排項目，其費用和得到的效益與建設(shè)周期、使用年限等有關(guān)，并且費用與效益發(fā)生的事件也不相同，因此對其進行效果分析需要考慮時間因素，故本文采用費用效益現(xiàn)值法進行測算。

費用效益法，又稱成本效益法，是以福利經(jīng)濟理論為基礎(chǔ)的一種經(jīng)濟評價方式。該方法一般分為以下幾個步驟：一是要確定分析的目標和范圍，收集目標資料和數(shù)據(jù)；二是要建立指標體系，選擇適當?shù)脑u價指標；三是要利用評價指標以及收集到的數(shù)據(jù)進行計算。費用效益方法的研究步驟見圖1。

圖1 費用效益方法的研究步驟

費用效益現(xiàn)值法評價指標計算表達式：

凈現(xiàn)值計算公式：NPV=PVB-PVC；

費效比計算公式：BCR=PVB/PVC。

對于費用和效益的時值計算，需要借助環(huán)境價值評估技術(shù)。曾勇等[8]對環(huán)境價值評估方法進行研究，其中直接市場法，即直接運用貨幣價格對可以觀察和度量的環(huán)境質(zhì)量變動進行測算，包括市場價值或生產(chǎn)效率法、機會成本法、影子工程法等等，本文選取影子工程法，參考翁靚等[9]人費用效益分析研究中的單位效益價格。

3 實證分析

3.1 指標體系的構(gòu)建

參考王艷紅[10]的指標體系關(guān)于白酒企業(yè)節(jié)能減排指標的設(shè)計，結(jié)合某大型企業(yè)節(jié)能減排項目的減排目標，建立了指標體系，見表1。

表1 白酒企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)評價指標體系

3.1.1 污染物排放

白酒企業(yè)在釀酒環(huán)節(jié)中使用的釀酒鍋爐是廢氣產(chǎn)生的主要原因，根據(jù)《鍋爐大氣污染物排放標準》中指標，本文選定“二氧化硫”和“氮氧化物”作為代表廢氣的二級指標。釀酒環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的廢水包括蒸餾底鍋廢水、冷卻水、釀造過程中產(chǎn)生的黃水、尾水等等。

3.1.2 資源的綜合利用

資源的綜合利用包括對廢水、廢氣、廢渣的利用。釀造過程中產(chǎn)生的黃水、酒尾、尾水等副產(chǎn)物集中收集后，可通過生物技術(shù)手段進行發(fā)酵并提取出有效成分；冷卻水在一定程度上可循環(huán)使用；蒸糧后產(chǎn)生的酒糟中含有大量氨基酸，可合理利用。

3.2 實證分析

3.2.1 指標的單位效益價格

參考翁靚等[9]關(guān)于費用效益分析的研究，用工業(yè)廢物預測用基本參數(shù)作為二氧化硫、氮氧化物和廢水的單位效益價格，用市場白酒酒糟中等價作為酒糟的單位效益價格。具體見表2。

3.2.2 費用分析

依據(jù)項目驗收報告，項目投資約為450萬元，因此以10%為折現(xiàn)率，從第6年開始計算收益，得到項目費用現(xiàn)值PVC。

3.2.3 效益分析

依據(jù)企業(yè)年報，該企業(yè)白酒年產(chǎn)量約為17.79萬噸。參照釀酒企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟效果[11]，預計5年后，該節(jié)能減排項目可以使資源消耗率降低10%，資源綜合利用率提高17%，污染排放降低5%，用“白酒年產(chǎn)量×單位消耗量×價格×預測減排率”來表示項目效益。以10%為折現(xiàn)率，從第6年開始計算收益，得到項目效益現(xiàn)值PVB，結(jié)果見表3。

表2 每噸白酒消耗量及價格

表3 NPV值計算

4 結(jié)論與建議

實證分析可知，該企業(yè)節(jié)能減排項目的凈效益現(xiàn)值為3916.7903萬元，收益良好，但缺陷是項目的污染排放指標僅3個，與實際脫節(jié)。結(jié)合我國白酒企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和綠色發(fā)展、節(jié)能減排的要求，對白酒企業(yè)充分實現(xiàn)節(jié)能減排提出如下建議：

第一，發(fā)揮政府主導作用，建立健全節(jié)能減排工作責任制和問責制，層層落實，地方各級人民政府對區(qū)域節(jié)能減排負總責任。政府要壓縮城市形象工程和黨政機關(guān)辦公樓等的建設(shè)規(guī)模，切實保證節(jié)能減排等工作所需的資金投入。資金投入可分兩種形式：一種是以補貼形式直接發(fā)放給積極進行技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的企業(yè)；另一種以外聘技術(shù)專家的形式對企業(yè)節(jié)能減排項目負責人進行培訓，從技術(shù)層面提高項目的整體效率，促進企業(yè)技術(shù)革新，推進“有機、清潔、節(jié)能、低排放的生態(tài)釀造”。

第二，大型白酒企業(yè)作為行業(yè)的領(lǐng)軍者，要充分認識自己應(yīng)當承擔的社會責任，樹立低碳清潔生產(chǎn)的發(fā)展理念；企業(yè)內(nèi)部要建立健全企業(yè)節(jié)能減排管理體系；根據(jù)白酒行業(yè)自身特點，企業(yè)要積極推動生產(chǎn)技術(shù)革新和循環(huán)利用，既要從源頭上減少污染，又要對生產(chǎn)所排放的污染物實現(xiàn)最大化的循環(huán)再利用；企業(yè)還要積極爭取政府所提供的項目扶持和資金支持，以保證企業(yè)革新技術(shù)和低碳發(fā)展所需的資金和政策保障。