劉佳麗，劉 可

（北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院，北京102488）

隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻，國(guó)家對(duì)于企業(yè)的節(jié)能減排的政策要求也進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)資委和環(huán)境保護(hù)部于2014年聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)節(jié)能減排工作的通知》中要求各中央企業(yè)需嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策，建立健全生態(tài)管理機(jī)構(gòu)，調(diào)整生產(chǎn)能源結(jié)構(gòu)，加大科研創(chuàng)新投入力度，加快建立治污排污基礎(chǔ)設(shè)施，完善考核獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)發(fā)揮中央企業(yè)的表率作用，確保完成國(guó)家“十二五”規(guī)劃中的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。盡管我國(guó)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策要求，但是政策的力度和覆蓋范圍仍然不及資源消耗和環(huán)境惡化程度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的能源利用率僅為34%，相較發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距。大部分的能源在加工、輸送和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)中流失，這也成為發(fā)達(dá)國(guó)家與我國(guó)在經(jīng)貿(mào)交流、氣候談判等領(lǐng)域“攻擊我國(guó)”的理由。白酒行業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造過程與環(huán)境保護(hù)、清潔能源利用等息息相關(guān)，而我國(guó)白酒行業(yè)仍然存在著糧食等要素投入高但產(chǎn)出低，白酒生產(chǎn)過程中的水污染、土地污染和空氣污染嚴(yán)重等諸多問題，因此加強(qiáng)對(duì)于白酒企業(yè)節(jié)能減排的研究，有助于白酒企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會(huì)、企業(yè)與環(huán)境三方效益的共同實(shí)現(xiàn)。自2015年起，白酒企業(yè)在經(jīng)過調(diào)整后整體進(jìn)入回暖期，大型白酒企業(yè)紛紛斥重金進(jìn)行釀酒工程技改，本文在費(fèi)用效益理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合某白酒企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目的特點(diǎn)，通過對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用和效益的實(shí)際情況和數(shù)據(jù)對(duì)比分析，為項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性提供了有力的參考和幫助。

1 研究現(xiàn)狀

國(guó)外學(xué)者關(guān)于節(jié)能減排的研究基本集中在節(jié)能或減排其中一方，鮮少有將兩者結(jié)合進(jìn)行研究。關(guān)于減排的研究一般關(guān)于溫室氣體的處理與排放、廢棄物質(zhì)管控技術(shù)等，關(guān)于節(jié)能的研究主要集中于能源利用效率，如Hu JL和Wang SC[1]在全要素生產(chǎn)框架的基礎(chǔ)上，使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的研究方法，以“最優(yōu)能源投入”和“實(shí)際能源投入”的比值來定義全要素生產(chǎn)效率；Mukherjee[2]從生產(chǎn)角度，以能源、資本和勞動(dòng)為投入指標(biāo)建立可完全替代的技術(shù)效率模型，探究能效指標(biāo)能源投入最小化以及投入成本的最小化。目前關(guān)于節(jié)能減排的研究集中在整個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)層面，對(duì)于具體企業(yè)的節(jié)能或減排項(xiàng)目研究有待深入。

相較國(guó)外，國(guó)內(nèi)由于較早關(guān)注節(jié)能減排問題，且在《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào)）[3]中明確提出節(jié)能減排包括節(jié)約能源和減少排放兩個(gè)方面，因此國(guó)內(nèi)的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域通常將兩者結(jié)合研究，在節(jié)能減排的評(píng)估方面主要涉及宏觀政策評(píng)估、區(qū)域節(jié)能減排評(píng)估、行業(yè)節(jié)能減排評(píng)估、企業(yè)節(jié)能減排評(píng)估等方面。首先，宏觀政策評(píng)估方面，主要從政府和企業(yè)兩個(gè)層面提出了政策的評(píng)估要素，如顧英偉等[4]對(duì)電力行業(yè)節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究；第二，區(qū)域節(jié)能減排評(píng)估方面，李霞[5]關(guān)于我國(guó)省域節(jié)能減排綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與實(shí)證研究，構(gòu)建了以實(shí)現(xiàn)度、努力度和潛力度為綜合指數(shù)的節(jié)能減排評(píng)價(jià)體系，發(fā)現(xiàn)我國(guó)東部、中部、西部地區(qū)節(jié)能減排綜合績(jī)效依次遞減；第三，行業(yè)節(jié)能減排評(píng)估方面，如李鳴[6]關(guān)于中國(guó)造紙行業(yè)節(jié)能減排政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)研究，分析了我國(guó)造紙行業(yè)的節(jié)能減排效果；第四，企業(yè)節(jié)能減排評(píng)估方面，如黃健平等[7]關(guān)于印染前處理節(jié)能減排評(píng)價(jià)模型的建立及應(yīng)用，以污染較大的印染企業(yè)的印染前處理為切入點(diǎn)，構(gòu)建了節(jié)能減排綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并針對(duì)印染前處理工藝進(jìn)行了評(píng)估。

國(guó)內(nèi)外的研究主要集中在耗能領(lǐng)域、節(jié)能技術(shù)及節(jié)能減排政策等方面，對(duì)于節(jié)能減排項(xiàng)目費(fèi)用和效益的研究較少，而只有進(jìn)行項(xiàng)目的費(fèi)用效益評(píng)估分析后才可進(jìn)一步判斷項(xiàng)目的可行性，基于此目的，采用費(fèi)用效益分析研究方法，以某大型企業(yè)為例，研究其節(jié)能減排項(xiàng)目的可行性與經(jīng)濟(jì)性，以期對(duì)白酒企業(yè)合理地判斷和評(píng)價(jià)節(jié)能減排項(xiàng)目有一定指導(dǎo)作用。

2 研究方法

本文的研究對(duì)象是白酒企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目，其費(fèi)用和得到的效益與建設(shè)周期、使用年限等有關(guān)，并且費(fèi)用與效益發(fā)生的事件也不相同，因此對(duì)其進(jìn)行效果分析需要考慮時(shí)間因素，故本文采用費(fèi)用效益現(xiàn)值法進(jìn)行測(cè)算。

費(fèi)用效益法，又稱成本效益法，是以福利經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)的一種經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方式。該方法一般分為以下幾個(gè)步驟：一是要確定分析的目標(biāo)和范圍，收集目標(biāo)資料和數(shù)據(jù)；二是要建立指標(biāo)體系，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)；三是要利用評(píng)價(jià)指標(biāo)以及收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。費(fèi)用效益方法的研究步驟見圖1。

圖1 費(fèi)用效益方法的研究步驟

費(fèi)用效益現(xiàn)值法評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算表達(dá)式：

凈現(xiàn)值計(jì)算公式：NPV=PVB-PVC；

費(fèi)效比計(jì)算公式：BCR=PVB/PVC。

對(duì)于費(fèi)用和效益的時(shí)值計(jì)算，需要借助環(huán)境價(jià)值評(píng)估技術(shù)。曾勇等[8]對(duì)環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法進(jìn)行研究，其中直接市場(chǎng)法，即直接運(yùn)用貨幣價(jià)格對(duì)可以觀察和度量的環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)進(jìn)行測(cè)算，包括市場(chǎng)價(jià)值或生產(chǎn)效率法、機(jī)會(huì)成本法、影子工程法等等，本文選取影子工程法，參考翁靚等[9]人費(fèi)用效益分析研究中的單位效益價(jià)格。

3 實(shí)證分析

3.1 指標(biāo)體系的構(gòu)建

參考王艷紅[10]的指標(biāo)體系關(guān)于白酒企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)的設(shè)計(jì)，結(jié)合某大型企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目的減排目標(biāo)，建立了指標(biāo)體系，見表1。

表1 白酒企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3.1.1 污染物排放

白酒企業(yè)在釀酒環(huán)節(jié)中使用的釀酒鍋爐是廢氣產(chǎn)生的主要原因，根據(jù)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中指標(biāo)，本文選定“二氧化硫”和“氮氧化物”作為代表廢氣的二級(jí)指標(biāo)。釀酒環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的廢水包括蒸餾底鍋廢水、冷卻水、釀造過程中產(chǎn)生的黃水、尾水等等。

3.1.2 資源的綜合利用

資源的綜合利用包括對(duì)廢水、廢氣、廢渣的利用。釀造過程中產(chǎn)生的黃水、酒尾、尾水等副產(chǎn)物集中收集后，可通過生物技術(shù)手段進(jìn)行發(fā)酵并提取出有效成分；冷卻水在一定程度上可循環(huán)使用；蒸糧后產(chǎn)生的酒糟中含有大量氨基酸，可合理利用。

3.2 實(shí)證分析

3.2.1 指標(biāo)的單位效益價(jià)格

參考翁靚等[9]關(guān)于費(fèi)用效益分析的研究，用工業(yè)廢物預(yù)測(cè)用基本參數(shù)作為二氧化硫、氮氧化物和廢水的單位效益價(jià)格，用市場(chǎng)白酒酒糟中等價(jià)作為酒糟的單位效益價(jià)格。具體見表2。

3.2.2 費(fèi)用分析

依據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，項(xiàng)目投資約為450萬元，因此以10%為折現(xiàn)率，從第6年開始計(jì)算收益，得到項(xiàng)目費(fèi)用現(xiàn)值PVC。

3.2.3 效益分析

依據(jù)企業(yè)年報(bào)，該企業(yè)白酒年產(chǎn)量約為17.79萬噸。參照釀酒企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果[11]，預(yù)計(jì)5年后，該節(jié)能減排項(xiàng)目可以使資源消耗率降低10%，資源綜合利用率提高17%，污染排放降低5%，用“白酒年產(chǎn)量×單位消耗量×價(jià)格×預(yù)測(cè)減排率”來表示項(xiàng)目效益。以10%為折現(xiàn)率，從第6年開始計(jì)算收益，得到項(xiàng)目效益現(xiàn)值PVB，結(jié)果見表3。

表2 每噸白酒消耗量及價(jià)格

表3 NPV值計(jì)算

4 結(jié)論與建議

實(shí)證分析可知，該企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目的凈效益現(xiàn)值為3916.7903萬元，收益良好，但缺陷是項(xiàng)目的污染排放指標(biāo)僅3個(gè)，與實(shí)際脫節(jié)。結(jié)合我國(guó)白酒企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和綠色發(fā)展、節(jié)能減排的要求，對(duì)白酒企業(yè)充分實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排提出如下建議：

第一，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，層層落實(shí)，地方各級(jí)人民政府對(duì)區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)任。政府要壓縮城市形象工程和黨政機(jī)關(guān)辦公樓等的建設(shè)規(guī)模，切實(shí)保證節(jié)能減排等工作所需的資金投入。資金投入可分兩種形式：一種是以補(bǔ)貼形式直接發(fā)放給積極進(jìn)行技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的企業(yè)；另一種以外聘技術(shù)專家的形式對(duì)企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，從技術(shù)層面提高項(xiàng)目的整體效率，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)革新，推進(jìn)“有機(jī)、清潔、節(jié)能、低排放的生態(tài)釀造”。

第二，大型白酒企業(yè)作為行業(yè)的領(lǐng)軍者，要充分認(rèn)識(shí)自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，樹立低碳清潔生產(chǎn)的發(fā)展理念；企業(yè)內(nèi)部要建立健全企業(yè)節(jié)能減排管理體系；根據(jù)白酒行業(yè)自身特點(diǎn)，企業(yè)要積極推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)革新和循環(huán)利用，既要從源頭上減少污染，又要對(duì)生產(chǎn)所排放的污染物實(shí)現(xiàn)最大化的循環(huán)再利用；企業(yè)還要積極爭(zhēng)取政府所提供的項(xiàng)目扶持和資金支持，以保證企業(yè)革新技術(shù)和低碳發(fā)展所需的資金和政策保障。