王波 馮麗穎

商南縣位于秦嶺東南麓，陜豫鄂三省八縣接合部，是典型的“八山一水一分田”;土石山區(qū)縣，也是全省11個深度貧困縣之一。陜西省高校“雙百工程”開展以來，長安大學(xué)與西安財經(jīng)大學(xué)“牽手”商南，從產(chǎn)業(yè)、智力、人才等方面實施立體幫扶，積極謀劃，扎實推進，取得顯著成效。

興產(chǎn)業(yè)，脫貧有了底氣

“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策，我校在產(chǎn)業(yè)幫扶上下了不少功夫。”西安財經(jīng)大學(xué)駐商南縣十里坪鎮(zhèn)梁家墳村扶貧工作隊隊長張崗對記者說。雖然駐村才半年多，這個老家在安徽亳州的年輕干部已經(jīng)可以用一口流利的商南話和村民交流了。初到這個商南縣最偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的深度貧困村，張崗坦言壓力很大。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委會”的配合協(xié)助下，張崗迅速進入角色，落實學(xué)校既定的幫扶政策，幫助梁家墳村大力發(fā)展集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

依托村食用菌專業(yè)合作社，西安財經(jīng)大學(xué)投入5萬元，建成農(nóng)副產(chǎn)品儲存保鮮庫，為農(nóng)副產(chǎn)品保存和深加工創(chuàng)造有利條件。目前合作社已有菌種生產(chǎn)車間12間，種植香菇15萬袋，年產(chǎn)各類菌種30多萬斤。同時，學(xué)校還投入10萬元，支持村集體經(jīng)濟300畝中藥材基地建設(shè)，種植蒼術(shù)50畝、婆羅樹100畝、連翹100畝、桔梗50畝，帶動55戶貧困戶受益。

“西安財經(jīng)大學(xué)的駐村干部非常務(wù)實，一直在給村上的脫貧工作爭取資金，規(guī)劃項目?！睂O明發(fā)是梁家墳村20年的老村主任了，高校扶貧工作隊來了之后村子的變化他看在眼里。“無論是村兩委會班子還是老百姓，對扶貧工作隊的工作都非常滿意，老百姓參與產(chǎn)業(yè)脫貧的熱情也越來越高。”

為促進幫扶縣區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和貧困戶穩(wěn)定增收，西安財經(jīng)大學(xué)還積極參與“‘雙百工程優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進高校直通車”活動，與商南縣簽訂《優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，購買100萬元優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品?！皩W(xué)校將盡可能地提供財力物力支持?！蔽靼藏斀?jīng)學(xué)院黨委書記楊濤表示，“下一步，學(xué)校還將提供大雁塔北廣場黃金地段的門面房，作為商南縣農(nóng)特產(chǎn)品直銷點，并在校內(nèi)設(shè)立商南農(nóng)特產(chǎn)品超市，為商南縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品暢通出路，使貧困群眾獲得實實在在的收益?！?/p>

同為商南縣聯(lián)系對接的省內(nèi)高校，長安大學(xué)積極整合資源，凝聚合力，不斷探索產(chǎn)業(yè)扶貧新思路，創(chuàng)新扶貧新模式，推動了以“黨建+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”的扶貧工作新模式，實現(xiàn)了貧困戶的穩(wěn)定、持續(xù)脫貧，在全縣脫貧攻堅精準扶貧的實踐中取得積極成效。

商南縣青山鎮(zhèn)背依文筆峰、面臨丹江河散居，雖坐擁青山綠水，卻因資源稟賦少、人居分散閉塞、產(chǎn)業(yè)立地條件差而致貧。這其中，花園村又是青山鎮(zhèn)最貧困的村子之一，據(jù)長安大學(xué)駐村第一書記蘆楷均介紹，2017年他剛來到花園村時，村里貧困戶數(shù)占到了全鎮(zhèn)的三分之一，按期解決全村176戶貧困戶的脫貧問題成了難啃的“骨頭”。長安大學(xué)與鎮(zhèn)政府、村“兩委會”針對人均“一畝地十畝山”的村情實際，采取多種措施，長短結(jié)合興產(chǎn)業(yè)、依山傍水促增收。該鎮(zhèn)突出龍頭企業(yè)帶動，以經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地入股等形式，在花園村川道地區(qū)建基地，發(fā)展油用牡丹、茶葉、金絲皇菊、水雜果、大棚菜等共440畝，輻射貧困戶45戶;以8個農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶，吸納19戶貧困戶入社或參股，發(fā)展香菇18萬袋、中藥材100畝、中華蜂85箱;以股權(quán)配給帶動貧困戶收益，通過企業(yè)贈股、產(chǎn)業(yè)幫扶專項資金配股形式，扶持無勞力貧困戶18戶等，目前全村都已按期實現(xiàn)了脫貧目標。

為了切實解決山區(qū)群眾增產(chǎn)不增收的問題，長安大學(xué)還通過積極協(xié)調(diào)，建立穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售市場，重點發(fā)展“校園訂單、企業(yè)訂單、電商訂單”三大訂單農(nóng)業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品尋求合適的銷路，并采取保底收購保證貧困戶的收益。學(xué)校開啟“消費扶貧”模式，以消費扶貧促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年共采購商南縣農(nóng)特產(chǎn)品291.6萬元，帶動貧困戶100多戶。

“雖然取得了一些成績，但是完成整體脫貧的任務(wù)依然艱巨。”長安大學(xué)掛職干部，商南縣委常委、副縣長黃飛說，“縣上和學(xué)校有決心、有信心，我們將為全縣如期完成脫貧攻堅目標作出最大的努力?！?h3>發(fā)揮優(yōu)勢，志智雙扶

習(xí)近平總書記指出，扶貧先扶志，扶貧必扶智。要從根本上擺脫貧困，必須智隨志走、志以智強，實施“志智雙扶”。而在這方面，兩所高校無疑具有無可比擬的優(yōu)勢。

針對商南縣實際，西安財經(jīng)大學(xué)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、社會管理、校園文化建設(shè)等領(lǐng)域，制定了多種形式的幫扶措施。學(xué)校建立“西安財經(jīng)大學(xué)——商南縣產(chǎn)學(xué)研一體化示范基地”，著力實施“商南縣脫貧指數(shù)編制開發(fā)” “商南縣富水鎮(zhèn)田園綜合體規(guī)劃”“十里坪鎮(zhèn)梁家墳村三項規(guī)劃”等項目。同時組成專家組，對商南全縣11所中小學(xué)和幼兒園校園文化建設(shè)規(guī)劃進行評價、研判和指導(dǎo);選派青年干部、優(yōu)秀教師和大學(xué)生開展“三支一扶”社會實踐工作;幫助梁家墳村建立微信公眾平臺和電商服務(wù)平臺，引導(dǎo)農(nóng)民運用互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動，打造特色品牌。

技能扶貧是行之有效的脫貧方式，西安財經(jīng)大學(xué)以商南縣貧困群眾的技術(shù)需求為導(dǎo)向，通過實施“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動一片”技能培訓(xùn)“四個一工程”，力求實現(xiàn)貧困群眾“一技在身不怕貧困壓頂”，技能培訓(xùn)精準“滴灌”在“窮根”上，全面提升貧困戶脫貧自我發(fā)展能力和內(nèi)在動力。學(xué)校依據(jù)商南縣貧困勞動力培訓(xùn)愿望和市場需求，量身定制各類技能培訓(xùn)計劃，精準設(shè)置餐飲、中藥材種植、電子商務(wù)等培訓(xùn)專業(yè)，通過采取集中培訓(xùn)、巡回培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)等形式，切實提升貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。僅2018年一年，西安財經(jīng)大學(xué)就在商南縣舉辦各類培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)學(xué)員925人次?！爸兴幉姆N植技術(shù)不好掌握，但老師的指導(dǎo)非常實用，進一步堅定了我發(fā)展中藥材項目的信心?！眳⒓油暝谶^風(fēng)樓鎮(zhèn)舉辦的中藥材種植技能培訓(xùn)班后，種植戶晏杰說。

抓好黨建促脫貧攻堅，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗。長安大學(xué)創(chuàng)新扶貧工作方式，深入開展分黨委、黨總支與商南縣貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建立結(jié)對幫扶活動，以基層黨組織建設(shè)為核心，以激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力為導(dǎo)向，充分發(fā)揮學(xué)校組織優(yōu)勢和科教優(yōu)勢，將扶貧扶志扶智相結(jié)合，強化黨建引領(lǐng)精準扶貧。學(xué)校機關(guān)黨委與青山鎮(zhèn)黨委簽署 “黨建幫扶”扶貧合作協(xié)議，在推動基層黨組織標準化建設(shè)、組建宣講團及專家隊伍開展黨建專題教育培訓(xùn)、建立黨建扶貧示范點等方面達成共識。

長安大學(xué)還面向基層農(nóng)民群眾，在商南縣職教中心設(shè)立陜西省首批高校農(nóng)民培訓(xùn)基地，先后開展了農(nóng)家樂經(jīng)營者和貧困戶服務(wù)禮儀培訓(xùn)、脫貧致富就業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、電子商務(wù)等培訓(xùn);面向基層干部，先后開展了鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅政策解讀和干部能力提升等培訓(xùn);面向?qū)I(yè)技術(shù)人員，先后開展了幼兒教師、國土資源、交通工程等培訓(xùn)。與此同時，長安大學(xué)持續(xù)開展支教送教活動，助力當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育發(fā)展，從2013年至今，已選派六屆研究生支教團赴商南縣開展支教活動。今年的支教團共有7名隊員，分別服務(wù)于商南縣鹿城中學(xué)、城關(guān)第七小學(xué)以及富水初級中學(xué)?！皩W(xué)校對我們很好，這里雖然生活條件相對艱苦一些，但能為這些可愛的孩子們做一些事情，我覺得很值得?！敝Ы剃爢T周默白告訴記者。

支教團成員的優(yōu)異表現(xiàn)也受到了當(dāng)?shù)貛熒目隙ê蜌g迎?！伴L安大學(xué)對我們的支持力度很大，每一屆的支教老師都非常認真負責(zé)，非常受學(xué)生歡迎，我們都盼著能有更多的支教隊員來到商南，幫助我們更好地開展教學(xué)工作?！鄙棠峡h科教體局黨組成員、鹿城中學(xué)校長劉興鋒說。

“今后的工作中，我們將進一步加強與長安大學(xué)等幫扶單位的主動溝通對接，用心用情扎實做好定點幫扶項目的各類保障工作?！鄙棠峡h縣長崔華鋒表示，“我們要站在‘全面振興鄉(xiāng)村、實現(xiàn)同步小康的高度，盡銳出戰(zhàn)，精準發(fā)力，全力確保2019年全縣整體摘帽目標順利實現(xiàn)！”