張美崇

[提要] 面源污染是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染的最大污染源，化肥的過施濫施是農(nóng)業(yè)面源污染的主要誘因之一。農(nóng)業(yè)化肥領(lǐng)量化增長(zhǎng)對(duì)于降低農(nóng)業(yè)面源污染、保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要現(xiàn)實(shí)意義。本文對(duì)延津縣農(nóng)業(yè)化肥施用現(xiàn)狀和化肥施用原因以及施用對(duì)策進(jìn)行系統(tǒng)研究，也將會(huì)對(duì)面源污染中農(nóng)業(yè)化肥領(lǐng)量化增長(zhǎng)具有促進(jìn)實(shí)現(xiàn)作用。

關(guān)鍵詞：面源污染;化肥面源污染治理;零增長(zhǎng)

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2019年4月3日

一、概述

（一）研究背景。農(nóng)業(yè)化肥面源污染已經(jīng)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)種植與中國(guó)農(nóng)村農(nóng)民生活帶來了不利的影響。施用太多的化肥會(huì)使種植土地的構(gòu)成結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，土壤酸堿程度失衡，土壤中豐富且有利的物質(zhì)因素變少，土壤因此也會(huì)變硬，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)也會(huì)隨之降低，農(nóng)產(chǎn)品中的元素含量不穩(wěn)定，傷害人的身體健康。大多數(shù)農(nóng)作物沒有能夠被消化利用的氮肥經(jīng)過硝化和反硝化作用會(huì)產(chǎn)生大量的溫室氣體，反應(yīng)后大氣中的臭氧層將會(huì)降低保護(hù)作用。農(nóng)業(yè)化肥面源污染還將改變水體結(jié)構(gòu)，水體元素過于營(yíng)養(yǎng)化，以至于水體中藻類和其他水生生物大量繁殖，陽光無法全面照耀水體整體，嚴(yán)重破壞了水生生態(tài)系統(tǒng)的平衡，也會(huì)因此影響人和牲畜的飲水安全性。同時(shí)，農(nóng)村社會(huì)生活趨于市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變遷、農(nóng)民思想理念變化促進(jìn)化肥大量施用。

本文針對(duì)延津縣的化肥施用現(xiàn)狀分析并提出對(duì)策研究，探究并解決化肥施用對(duì)面源污染的問題，對(duì)延津縣農(nóng)村農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)業(yè)種植環(huán)境的改善帶來了幫助，促使生態(tài)治理持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)具有促進(jìn)和穩(wěn)定作用。

（二）研究目的與意義。在為了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的背景下，對(duì)化肥面源污染治理問題進(jìn)行深入的研究。圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線，對(duì)于未來中國(guó)治理農(nóng)業(yè)化肥面源污染，化肥領(lǐng)量化增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)促進(jìn)全面實(shí)現(xiàn)面源污染有效地控制，實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)和社會(huì)的平衡可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）研究?jī)?nèi)容。本文的研究是基于農(nóng)戶的視角，探討農(nóng)業(yè)化肥施用的現(xiàn)狀。其中化肥在促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中起了不可替代的作用，但目前也存在化肥的施用量增高、施用有機(jī)肥較少、化肥濫施嚴(yán)重等問題，環(huán)境污染加重和農(nóng)業(yè)成本增高。施肥方式和技術(shù)需要改進(jìn)，化肥提高利用率，降低不合理的施用，保障有機(jī)肥有效供給，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以及如何實(shí)現(xiàn)化肥零增長(zhǎng)有效治理中國(guó)農(nóng)業(yè)化肥面源污染提出建議。

二、理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)綜述

（一）相關(guān)概念界定

1、面源污染。面源污染另一個(gè)名字是非點(diǎn)源污染，和點(diǎn)源污染是相對(duì)的概念。點(diǎn)源污染的含義是有固定排放點(diǎn)情況前提下的污染源，如企業(yè)等;而面源污染是沒有固定污染排放點(diǎn)情況前提下的污染源。

農(nóng)業(yè)面源污染是指在農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)過程中，農(nóng)田中的土壤、營(yíng)養(yǎng)層表面、化肥農(nóng)藥以及其他污染物質(zhì)，在灌溉或者降水過程中，經(jīng)過農(nóng)地農(nóng)田排水、地下滲漏、地表徑流和壤中流，流到水體中變成面源污染。其中污染物主要來源于農(nóng)藥、農(nóng)地施肥、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及畜禽和農(nóng)村農(nóng)民生活污水及垃圾。

2、化肥污染。農(nóng)業(yè)面源污染中存在的一種情況?；瘜W(xué)肥料污染是在農(nóng)業(yè)種植過程中因?yàn)槭┯没瘜W(xué)肥料量度較大而引起土壤、大氣和水體的污染狀況。各種各樣形態(tài)和類型的化肥，施用到農(nóng)地后，并不會(huì)百分之百被農(nóng)作物利用和吸收?；适┯昧亢艽螅褂没始夹g(shù)和方式不當(dāng)，或者施用化肥后農(nóng)作物利用率不高，都會(huì)導(dǎo)致化肥因素大量流失，將會(huì)造成空氣和水體的污染.

（二）文獻(xiàn)綜述。當(dāng)前我國(guó)化肥的生產(chǎn)量和使用量均居世界第一位，長(zhǎng)期不合理施用化肥導(dǎo)致了污染物在土壤中的累積，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到嚴(yán)重威脅。國(guó)家改革開放以來對(duì)化肥的施用總量及使用的結(jié)構(gòu)有了明顯的變化，施用的強(qiáng)度在不斷加大。近些年來化肥的施用出現(xiàn)了用量過度的現(xiàn)象，部分地區(qū)為達(dá)到生產(chǎn)目的過分施用化肥，盲目使用化肥，造成土壤營(yíng)養(yǎng)成分下降，營(yíng)養(yǎng)失衡。從時(shí)間和空間兩個(gè)角度對(duì)我國(guó)化肥面源污染的現(xiàn)狀觀察，河南省實(shí)地考察數(shù)據(jù)作為前提，經(jīng)濟(jì)模型來觀看農(nóng)戶化肥施用的情況變化。最終結(jié)果表明，中國(guó)化肥面源污染嚴(yán)重且呈遞增態(tài)勢(shì)。1978年以來，中國(guó)農(nóng)業(yè)種植中，農(nóng)藥與化肥施用量呈逐年遞增狀態(tài)，在施用過程中農(nóng)民需要增加種植成本，農(nóng)村空氣水體得到了破壞，生態(tài)也因此失衡。所以，農(nóng)藥化肥減少施用會(huì)促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。緩解農(nóng)業(yè)面源污染、支撐農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑是化肥減施增效?，F(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)村中仍然存在大量農(nóng)民，還有大量農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)廠家以及供銷商，把“減量增效”當(dāng)成一句口號(hào)來喊一喊而已，并沒有在生活中實(shí)施。我國(guó)通過對(duì)各個(gè)代表性國(guó)家（地區(qū)）的化肥減量政策進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)了化肥減量政策在環(huán)境選擇方面有共同的規(guī)律和一般的條件。河南省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)《河南省2018-2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，提出糧食與經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜與果樹，推廣化肥施用量降低且高效施用新情況，通過測(cè)土配方施肥減量、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整減量、有機(jī)肥替代減量等五大行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)化肥施用量領(lǐng)量化增長(zhǎng)“有效降低化肥使用量、減少農(nóng)業(yè)面源污染，是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容。自2015年中國(guó)實(shí)施化肥施用零量化增長(zhǎng)的政策，全國(guó)各地把這個(gè)政策當(dāng)作治理農(nóng)業(yè)面源污染、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，加以貫徹落實(shí)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不動(dòng)搖，以農(nóng)藥化肥領(lǐng)量化增長(zhǎng)提高利用效率為目的，政策為主導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，能夠減少農(nóng)業(yè)污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綜合平衡。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走一條適合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，對(duì)于減緩我國(guó)乃至全世界的農(nóng)業(yè)面源污染有著十分重要的意義。平衡土壤養(yǎng)分，替代部分化肥的施用量，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，減少化肥用量和病蟲害的發(fā)生，特別是對(duì)減輕作物連作障礙效果明顯。楊萬江等（2016）總結(jié)出如果使用機(jī)械產(chǎn)品來施肥會(huì)使化肥使用量高效施用，施用量也會(huì)減少，肥料也會(huì)被施得更深，開展施肥教育課程以及專業(yè)技術(shù)人員下去指導(dǎo)都是減少化肥施用的方法?；饰廴臼寝r(nóng)業(yè)面源污染的最大來源，國(guó)家高度重視化肥污染問題，幾年前農(nóng)業(yè)部就提出到2020年實(shí)現(xiàn)化肥零增長(zhǎng)的目標(biāo)。化肥使用量零增長(zhǎng)、施用有機(jī)肥來發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，來種植高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，也是解決化肥領(lǐng)量化增長(zhǎng)、降低化肥面源污染實(shí)現(xiàn)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的好方法。針對(duì)農(nóng)業(yè)污染逐年嚴(yán)重的問題，河南省新鄉(xiāng)市牧野區(qū)非常重視，早在2010年牧野區(qū)就制定了《農(nóng)田沃土計(jì)劃實(shí)施方案》，2013年制定了《2020年實(shí)行農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)實(shí)施方案》，嚴(yán)格控制農(nóng)藥使用量，大力推廣高效、低用量、低殘留的農(nóng)藥化肥，把環(huán)境污染降到最低。合理配置化肥資源對(duì)增加我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境意義重大。

三、農(nóng)業(yè)化肥施用現(xiàn)狀

明代以前，中國(guó)人地矛盾相對(duì)緩和，勞動(dòng)力的生產(chǎn)率相應(yīng)較高，糧食生產(chǎn)中肥料的使用不是普遍現(xiàn)象。而明清以來，人地矛盾開始凸顯，土地相對(duì)勞動(dòng)力而言變得成本較高。現(xiàn)如今，中國(guó)成為化肥生產(chǎn)和使用大國(guó)。

（一）化肥施用。工業(yè)化不僅催生了一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)部門，而且對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是劃時(shí)代的。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，也沒有擺脫糧食增加過程中對(duì)技術(shù)依賴的西方路徑，即化肥的增加是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素組合的重要因素。延津縣以種植小麥為主，當(dāng)?shù)厥┓蕪?qiáng)度一直維持在每畝50斤左右的水平。近年來，隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，農(nóng)民就業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了變化。其中，延津縣化肥施用狀況也發(fā)生了變化。

每畝農(nóng)作物的化肥施用量增高。其中延津縣化肥施用量比較大。中國(guó)現(xiàn)在在世界上是化肥第一生產(chǎn)大國(guó)，施用量也是排名靠前。河南省在2017年化肥施用量706萬噸，其中延津縣作為“中國(guó)第一麥”，在化肥施用量上也占很大的比例。在化肥施用量增多且糧食產(chǎn)量既增多，增產(chǎn)即增收的前提下，每畝農(nóng)作物的化肥施用量增高也成必然的現(xiàn)象。

（二）河南省近五年化肥施用狀況

1、農(nóng)作物施用有機(jī)肥較少。中國(guó)在施肥的過程中，主要用化學(xué)氮、鉀、磷三種肥料。其中有機(jī)肥通過各種動(dòng)物、植物殘?bào)w或代謝物組成形成時(shí)間長(zhǎng)，技術(shù)要求高。這種情況一直存在所以有機(jī)肥利用率更低。

2、化肥濫施嚴(yán)重。化肥施用沒有根據(jù)土壤與農(nóng)作物種類進(jìn)行比例投入，不合理的施用導(dǎo)致土壤酸堿化失衡和土地變硬無法種植，土壤營(yíng)養(yǎng)成分流失，致使土地生產(chǎn)能力降低，最終面源污染等生態(tài)問題涌現(xiàn)。

四、農(nóng)業(yè)化肥施用原因

（一）社會(huì)因素。延津縣是一個(gè)人口大縣，現(xiàn)居人口47萬人。隨著延津縣化肥廠建成投產(chǎn)，延津縣化肥施用則成為普遍的現(xiàn)象。農(nóng)民農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，農(nóng)民進(jìn)城變成農(nóng)民工，農(nóng)民沒有時(shí)間來打理莊稼，以此促成化肥施用量增多。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活變化。傳統(tǒng)肥料制作施用中的鄉(xiāng)土知識(shí)是農(nóng)民長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和探索的結(jié)果。雖然農(nóng)民都知道，人畜糞肥、污泥等是形成有機(jī)肥最主要的原料，但有機(jī)肥形成周期長(zhǎng)，以至于有機(jī)肥施用較少。

（三）農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期濫施化肥給環(huán)境造成污染，所以化肥污染是面源污染最重要的引起因素。造成地表水、地下水、大氣環(huán)境、土壤等的破壞。環(huán)保的理論知識(shí)不全面。在農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)中，肥料的過量濫用，沒有環(huán)保的意識(shí)和責(zé)任感。化肥的施用之后會(huì)使產(chǎn)量提高，增加產(chǎn)量農(nóng)民就會(huì)增加收入。但是化肥施用背后所造成的環(huán)境污染破壞問題沒有得到相應(yīng)的關(guān)注，沒有意識(shí)到生態(tài)環(huán)境變化不但危害人類本身，而且對(duì)土地的破壞也是很大的。

五、農(nóng)業(yè)化肥施用對(duì)策

（一）政府要以身作則，制定化肥施用相關(guān)規(guī)定。政府制定相關(guān)規(guī)定，降低對(duì)化肥的施用量、健全組織構(gòu)成，使其協(xié)調(diào)運(yùn)作、加強(qiáng)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)建設(shè)，做好基層工作。政府主導(dǎo)，農(nóng)民跟隨并主動(dòng)去減少化肥過量施用濫用。農(nóng)民提高環(huán)保意識(shí)，施用有機(jī)肥。

（二）增加對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)投入。鼓勵(lì)創(chuàng)新綠色生產(chǎn)科技的開發(fā)和使用，推廣農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)。比如研發(fā)并應(yīng)用有機(jī)肥各種元素混合施用、無毒農(nóng)藥、農(nóng)膜多次施用、土壤保護(hù)劑等，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)利用大大提高且農(nóng)業(yè)種植減少對(duì)環(huán)境的破壞從而得到有效的治理。

（三）對(duì)農(nóng)民進(jìn)行環(huán)保教育，提高農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保素養(yǎng)。因?yàn)檠咏蚩h從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民文化水平不夠高，沒有種植技術(shù)知識(shí)的專業(yè)技能，對(duì)于提高產(chǎn)量以外的傳統(tǒng)技術(shù)沒有心思進(jìn)行保護(hù)生態(tài)環(huán)境。所以，可以對(duì)農(nóng)民進(jìn)行環(huán)保教育知識(shí)宣傳，到村里發(fā)環(huán)保材料進(jìn)行學(xué)習(xí)，并講解危害，讓農(nóng)民意識(shí)環(huán)保的重要性。

六、總結(jié)

本研究是針對(duì)延津縣農(nóng)業(yè)化肥施用現(xiàn)狀，在查閱并參照各位前輩老師研究報(bào)告之后，并穿插結(jié)合了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研究等有關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行了更細(xì)致的研究。

本文的主要研究分析如下：（1）經(jīng)過對(duì)延津縣農(nóng)業(yè)化肥施用現(xiàn)狀的分析，認(rèn)為化肥過量施用，濫用并且有機(jī)肥施用較少;（2）在對(duì)延津縣農(nóng)業(yè)化肥施用基礎(chǔ)的分析下，總結(jié)了該縣農(nóng)業(yè)化肥施用成因主要有社會(huì)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活變化和農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄等三個(gè)方面;（3）本文在充分調(diào)查延津縣農(nóng)業(yè)化肥施用狀況之后，提出了研究施用對(duì)策，即政府要以身作則，制定化肥施用相關(guān)規(guī)定，增加對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)投入，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行環(huán)保教育，提高農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)。

該文章還有很多不足。所以，在以后會(huì)對(duì)化肥增長(zhǎng)以及面源污染問題進(jìn)行繼續(xù)開展研究。并且，農(nóng)業(yè)的化肥零量化增長(zhǎng)需要政府和農(nóng)民的全力配合才能實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民也要提高環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的生態(tài)宜居。

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