鄒娟　丁福興

[提要] 近年來，“假日經(jīng)濟”發(fā)展勢頭迅猛?！凹偃战?jīng)濟”對蘇州產(chǎn)生增加GDP、緩解就業(yè)壓力和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等積極影響，但也帶來消費品質(zhì)下降、節(jié)后消費需求銳減和地區(qū)間旅游收入差距加大等消極影響。為優(yōu)化蘇州“假日經(jīng)濟”，可從加強政府宏觀調(diào)控、推進區(qū)域間協(xié)同整合以及助推特色旅游發(fā)展等方面著力。

關(guān)鍵詞：假日經(jīng)濟;影響;對策

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年3月21日

隨著居民收入的提高、閑暇時間的增加以及消費觀念的轉(zhuǎn)變，“假日經(jīng)濟”逐漸為人們所熟知。作為一種綜合性的經(jīng)濟模式，“假日經(jīng)濟”給蘇州帶來了諸多積極影響，同時也產(chǎn)生了一定的消極影響。因此，對其進行分析并提出相關(guān)的對策建議，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、蘇州“假日經(jīng)濟”的積極影響

在小康社會即將全面建成之際，人們對生活品質(zhì)也有了更高的追求。伴隨著消費意愿與支付能力的統(tǒng)一，人們的旅游消費需求在不斷增加?！凹偃战?jīng)濟”的迅速發(fā)展給蘇州帶來了如下一些積極影響：

（一）推動GDP增長。從模型上分析，假設(shè)經(jīng)濟封閉，根據(jù)三部門經(jīng)濟的均衡條件：Y=C+I+G，假日經(jīng)濟分別從C、I、G三個方面增加了國民收入。由消費函數(shù)C=α+βy可知，邊際消費傾向的增加，會推動消費額的大幅增長。憑借靈敏的商業(yè)嗅覺，投資人也察覺到了“假日經(jīng)濟”這個難得的商機。蘇州旅游項目總投資額從2013年的1，021.76億元飆升至2017年的1，604.53億元，帶來了較大的“投資乘數(shù)”效應(yīng)?！凹偃战?jīng)濟”刺激了消費需求的增加，推動IS曲線右移，從而有助于GDP的增長。政府作為管理者，更多的財政支出也用于發(fā)展“假日經(jīng)濟”。在若干因素的推動下，蘇州GDP從2013年的13，015.7億元增加到2018年的18，597.47億元，其中“假日經(jīng)濟”的助推作用是不容忽視的。

（二）緩解就業(yè)壓力。擁有“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”和“無煙產(chǎn)業(yè)”美稱的旅游業(yè)，與汽車業(yè)、石油業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)人員，則會增加大約7個就業(yè)機會。當前，蘇州市旅游業(yè)間接和直接就業(yè)已過百萬人。目前，“蘇州好行”服務(wù)已延伸到蘇州全域，“蘇州好購”、“蘇州好吃”等系列產(chǎn)品的開發(fā)力度也不斷加大。這種“一站式服務(wù)”系統(tǒng)在滿足游客的假日消費需求的同時，也帶來了更加靈活的就業(yè)機會，對降低失業(yè)率起到了積極的作用，在很大程度上提升了人們的獲得感和幸福指數(shù)。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展休閑經(jīng)濟，強化休閑產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有深入的結(jié)構(gòu)性作用，也是滿足人民美好生活需要的重要途徑。十九大報告強調(diào)，我國已進入社會主義新時代，主要矛盾也已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。這也對蘇州旅游業(yè)提出了更高的要求，需要給廣大游客提供更高層次、更具品位的旅游產(chǎn)品。促使蘇州旅游產(chǎn)業(yè)從物質(zhì)化向精神化、從單一化向多元化發(fā)展，既有利于蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)有效傾斜，又有助于推動消費結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型升級。

二、蘇州“假日經(jīng)濟”的消極影響

任何事物都有其兩面性，“假日經(jīng)濟”亦是如此。在給人們帶來積極效果的同時，它也不可避免地存在若干消極影響。

（一）消費品質(zhì)下降。過于集中的消費導(dǎo)致許多旅游景點處于超負荷的經(jīng)營狀態(tài)，粗放式的發(fā)展方式導(dǎo)致大量旅游資源的無效流失，使旅游產(chǎn)品的品味和檔次也下降了。游客在選擇旅游地的時候，更偏向于知名度高的大城市和旅游型城市，蘇州就是其中之一。盡管拙政園等園林增加了線上線下售票點，很多景區(qū)通過舉辦燈會、慶典等活動延長游覽時間，各大酒店也紛紛增加床位，但仍無法滿足游客需求。過于集中的游客會導(dǎo)致交通擁堵、出行不便以及服務(wù)質(zhì)量欠佳等一系列問題。

（二）節(jié)后消費需求銳減。節(jié)假日，各大賣場和商場往往以低價促銷的形式吸引消費者。隨著消費者對商品價格預(yù)期不斷的下降，導(dǎo)致假日和平時價格懸殊較大，消費行為往往集中在各個假日。很多游客會在節(jié)假日集中消費之后很長一段時間不再消費，導(dǎo)致節(jié)后旅游收入過低，難免會對旅游市場和經(jīng)濟的均衡發(fā)展造成一定程度的負面影響。有學者質(zhì)疑“假日經(jīng)濟是在創(chuàng)造需求還是在轉(zhuǎn)移需求”，是有一定道理的。

（三）地區(qū)間旅游收入差距加大。我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，不僅表現(xiàn)為區(qū)域間的不平衡，而且表現(xiàn)為次區(qū)域內(nèi)的發(fā)展不平衡問題。這種旅游和消費的不平衡現(xiàn)象在假日中顯得更為突出，例如消費地主要集中在姑蘇、吳中等區(qū)域，并沒有和相城、太倉等區(qū)域產(chǎn)生太多的交集。消費市場的不平衡會抑制蘇州市整體消費總量的增長，加大地區(qū)間經(jīng)濟的不平衡。筆者根據(jù)蘇州市旅游局發(fā)布的《旅游業(yè)發(fā)展報告》整理的數(shù)據(jù)較為明顯地反映了這種不均衡現(xiàn)象。

（四）引發(fā)一定的季節(jié)性失業(yè)風險。假日經(jīng)濟來也匆匆，去也匆匆。在旅游淡季，往往有很多人下崗，形成所謂的“季節(jié)性失業(yè)”。2017年、2018年10月蘇州接待國內(nèi)游客預(yù)測數(shù)據(jù)分別為1，537萬人次、1，629萬人次，而2017年、2018年11月蘇州接待國內(nèi)游客預(yù)測數(shù)據(jù)分別為1，029萬人次、1，091萬人次，兩個月的數(shù)據(jù)懸殊高達500多萬人次。目前，很大一部分游客還停留在“觀光型”旅游階段。游客更關(guān)注景點帶來的視覺效果，而沒有更深入地去探求旅游地的文化背景。因此，游客在景區(qū)停留的時間往往也是有限的。

三、蘇州“假日經(jīng)濟”優(yōu)化策略

2018年蘇州人均GDP已達25，000多美元，是向高端服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的絕佳時機。但是，蘇州旅游業(yè)和“質(zhì)量效益型”、“休閑型”產(chǎn)業(yè)的預(yù)期仍然存在較大差距。優(yōu)化蘇州“假日經(jīng)濟”可從以下幾個方面著手進行：

（一）加強政府宏觀調(diào)控。管理部門應(yīng)該建立假日旅游部際協(xié)調(diào)制度，及早做好相關(guān)的部署，通過政策引導(dǎo)，加強旅游“軟環(huán)境”。政府可憑借政策手段，對非蘇州本地戶籍的游客給予門票優(yōu)惠政策，以此吸引游客。通過將古城中的游客向外引導(dǎo)，將有助于緩解游客積壓而造成的景區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降問題，同時也有助于城郊次核心旅游集聚區(qū)的發(fā)展。政府可以在蘇州北站、蘇州火車站等區(qū)域交通節(jié)點建設(shè)集散中心旅游，提供咨詢、接待等工作。政府還應(yīng)積極落實年假制度，合理分散需求，緩解供需矛盾。

（二）推進區(qū)域的協(xié)同整合。各地區(qū)間的旅游資源有很大差別，所以應(yīng)進行產(chǎn)品錯位互補。例如，吳江可側(cè)重高科技農(nóng)業(yè)園的旅游功能，昆山應(yīng)注重對吳文化遺跡的保護并開展紀念等活動，古鎮(zhèn)則應(yīng)突出個性化。應(yīng)努力將文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、會展旅游和研學旅游等實現(xiàn)有機融合。同時，向東對接上海，向南開辟水鄉(xiāng)專線，實現(xiàn)交通對接，為區(qū)域融合提供便利條件。在旅游淡季，可通過特價機票等方式增加游客量。協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，也將推動航空業(yè)和旅游業(yè)的合作共贏。

（三）助推特色旅游的快速發(fā)展。特色小鎮(zhèn)特別強調(diào)產(chǎn)業(yè)、文化、宜居、環(huán)境等要素的整合，而地方政府不具備此類項目的運作能力，因此亟須引入社會資本，組建特色小鎮(zhèn)項目公司。通過PPP模式，既能解決發(fā)展特色旅游業(yè)資金不足的瓶頸，又可以對資源進行優(yōu)化配置，助推特色小鎮(zhèn)發(fā)展，打響蘇州品牌。隨著人們對填鴨式旅游和快節(jié)奏的生活的反思，休閑旅游逐漸成為人們所推崇的旅游形式。借此，企業(yè)可以研發(fā)APP系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)對全市旅游產(chǎn)品分類、推送以及路線規(guī)劃，通過便捷的宣傳渠道讓特色旅游產(chǎn)品被潛在消費者了解。旅游部門還應(yīng)對蘇式糕點、絲綢等資源進行深入挖掘，開發(fā)旅游休閑系列產(chǎn)品以滿足游客需求。

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