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        玉溪市江川區(qū)森林防火現(xiàn)狀和對(duì)策

        2019-07-02 01:19:46張艷
        現(xiàn)代園藝·綜合版 2019年7期
        關(guān)鍵詞:森林防火現(xiàn)狀問題

        張艷

        摘要:隨著生態(tài)文明的發(fā)展,植樹造林和退耕還林工程逐漸增多,森林植被逐年增加,給森林防火工作帶來了新挑戰(zhàn)。分析了江川區(qū)森林防火現(xiàn)狀,提出對(duì)策措施。

        關(guān)鍵詞:森林防火;現(xiàn)狀;問題;對(duì)策

        1江川區(qū)森林防火現(xiàn)狀

        玉溪市江川區(qū)地處云南中部偏東,位于東經(jīng)102°35~102°55,北緯24°12~24°32,屬中亞熱帶高原季風(fēng)氣候,冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、四季如春、雨熱同期,年平均氣溫13.4~16.8℃,年降雨量890mm。東南與華寧、通海兩縣交界,西南與紅塔區(qū)接壤,西北與晉寧區(qū)、澄江兩區(qū)縣相鄰,總面積80868.0hm2,其中林地面積39946.1hm2,占全區(qū)總面積的49.40%,轄1街道、4鎮(zhèn)、2鄉(xiāng),主要分布著云南松和華山松,伴有少量灌木和櫟類,森林主要特點(diǎn)是純林多,混交林少,針葉林多于混交林。

        近年來,江川區(qū)切實(shí)落實(shí)國家、省、市森林防火指揮部系列要求,結(jié)合江川實(shí)際,圍繞森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀的落實(shí),突出抓好森林防火宣傳和林緣周邊可燃物清除工作,切實(shí)落實(shí)火源管控措施,認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案,森林防火工作取得了顯著成績。

        2江川區(qū)防火工作基本措施

        2.1高度重視森林防火工作,層層壓實(shí)防火責(zé)任

        區(qū)委、人大、政府、政協(xié)、區(qū)森林防火指揮部及成員單位和區(qū)林業(yè)局高度重視森林防火工作,把森林防火工作擺在重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),定期、不定期地深入聯(lián)系掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或片區(qū)進(jìn)行督查檢查。按照“山山有領(lǐng)導(dǎo),段段有人管,重點(diǎn)有人盯,責(zé)任全覆蓋”的要求,圍繞健全完善森林防火“三線責(zé)任制”“四個(gè)責(zé)任人”制度,全面推行“四包?!必?zé)任制度和網(wǎng)格化管理,強(qiáng)化森林防火責(zé)任落實(shí)。

        2.2嚴(yán)抓落實(shí)防火工作措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)

        2.2.1加強(qiáng)森林防火宣傳,提高民眾防范意識(shí)。森林防火,重點(diǎn)在預(yù)防,而預(yù)防的重要措施貴在宣傳,江川區(qū)把宣傳教育工作始終貫穿于森林防火的全過程。緊扣“嚴(yán)防森林火災(zāi),創(chuàng)建平安林區(qū)”防火法制宣傳教育主題,立足整合社會(huì)各類資源,創(chuàng)新宣傳方式,豐富宣傳內(nèi)容,深入開展宣傳教育活動(dòng),全面提升社會(huì)森林防火法制意識(shí)。多渠道、多途徑抓好宣傳教育,營造良好氛圍。充分利用鄉(xiāng)村廣播、會(huì)議、板報(bào)、電視、入戶通知書、警示牌、警示旗、宣傳車、培訓(xùn)等多種方式,搞好森林防火宣傳教育。

        2.2.2嚴(yán)抓野外火源管控,組織開展計(jì)劃燒除。江川區(qū)森林防火野外火源管控工作緊扣“五個(gè)100%”目標(biāo)要求,堅(jiān)持管火先管人原則和積極主動(dòng)預(yù)防方針,始終保持對(duì)違規(guī)用火的高壓態(tài)勢(shì),全力以赴打好火源管控攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出火源管控,建立層層防護(hù)網(wǎng)。

        2.3強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)物資配備,加快防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

        加大對(duì)森林防火資金的投入,強(qiáng)化森林火源火情監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+森林防火,推進(jìn)森林防火科技化,按照省、市關(guān)于加強(qiáng)森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求,結(jié)合實(shí)際,2017年投資77.7萬元建設(shè)完成2套視頻監(jiān)控設(shè)備(老尖山嘹望臺(tái)建設(shè)安裝1套可以實(shí)施對(duì)九溪、雄關(guān)、大街、前衛(wèi)片區(qū)森林的掃描監(jiān)控,安化大山嘹望臺(tái)建設(shè)安裝1套可以實(shí)施對(duì)安化、江城片區(qū)森林進(jìn)行掃描監(jiān)控),在2018年森林防火期內(nèi)有效避免和防范了監(jiān)控區(qū)域內(nèi)森林火情、火災(zāi)的發(fā)生,大大減少了監(jiān)控區(qū)域內(nèi)火災(zāi)隱患的發(fā)生,為江川區(qū)2018年森林防火工作取得優(yōu)異的成績打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),有效提升科技防火能力。2019年在江城梁王山、前衛(wèi)小尖山、九溪放馬溝建設(shè)3套遠(yuǎn)程森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng),掃除視頻監(jiān)控盲區(qū),3套建設(shè)完成后,江川區(qū)森林防火視頻監(jiān)控覆蓋范圍可達(dá)90%以上。

        2.4強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),狠抓安全技術(shù)培訓(xùn)

        突出專業(yè)撲火隊(duì)的主力軍作用,切實(shí)加大撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),形成了以區(qū)森林消防專業(yè)隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專業(yè)撲火隊(duì)為主要力量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急撲火隊(duì)為輔的工作格局。區(qū)級(jí)組建專業(yè)隊(duì)1支50人,統(tǒng)一訓(xùn)練,實(shí)行半軍事化管理,進(jìn)行了專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí),隨時(shí)處于備戰(zhàn)狀態(tài)。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也按要求組建專業(yè)撲火隊(duì)6支90人,組建半專業(yè)隊(duì)、民兵義務(wù)撲火隊(duì)52支1650人,確保招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。

        2.5完善應(yīng)急體系建設(shè),提升應(yīng)急處置能力

        加強(qiáng)部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng),調(diào)動(dòng)各方全面防火。與相鄰縣(區(qū))聯(lián)合開展森林防火聯(lián)防會(huì)議,加強(qiáng)結(jié)合地區(qū)溝通互聯(lián),信息互通;電力部門參與合作,防控聯(lián)動(dòng),召開座談會(huì)議,簽訂聯(lián)動(dòng)協(xié)議;保險(xiǎn)公司按照要求,搞好森林火災(zāi)投保的辦理。全黨動(dòng)員,全民關(guān)心,全社會(huì)參與。調(diào)動(dòng)各方,整合力量。進(jìn)入森林防火高火險(xiǎn)期后,全區(qū)專業(yè)撲火隊(duì)統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,隊(duì)伍靠前,搞好火情處置。各專業(yè)撲火隊(duì)伍整裝待命,滅火用具上車,應(yīng)急隊(duì)伍在崗,后勤保障到位,實(shí)現(xiàn)打小、打早、打了目標(biāo)。

        3江川區(qū)森林防火工作問題分析

        江川區(qū)森林防火工作面臨許多新情況和新問題,突出表現(xiàn)在:

        3.1防火基礎(chǔ)設(shè)施不足

        轄區(qū)內(nèi)無防火通道,甚至部分林區(qū)車輛無法直接到達(dá),火情火災(zāi)發(fā)生時(shí),走鄉(xiāng)村道路易出現(xiàn)交通阻塞,影響及時(shí)撲救和火勢(shì)控制,效果不理想。森林防火檢查站多為臨時(shí)檢查站,檢查站條件簡陋,堵卡人員工作環(huán)境較差,生活不便,難以做到24小時(shí)卡點(diǎn)均有堵卡人員駐守。嘹望臺(tái)基礎(chǔ)配套設(shè)施老化,如安化大山嘹望臺(tái)、江城嘹望臺(tái)均存在太陽能發(fā)電設(shè)備線路老化,導(dǎo)致不能正常供電。

        3.2消防車輛配置少

        按照省、市要求,江川區(qū)組建了一支50人的專業(yè)撲火隊(duì),目前森林防火指揮部僅僅只有1輛運(yùn)兵車,且在車改范圍內(nèi),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足森林防火工作的正常開展,無運(yùn)送撲火機(jī)具的運(yùn)輸車輛,不可能背著滅火機(jī)跑步上山撲火,只能人機(jī)同車,存在相當(dāng)大安全隱患。目前靠租(借)用車輛維持正常工作開展。無運(yùn)水車,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)在以水滅火的工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也處于無運(yùn)兵車、運(yùn)水車等消防車輛的尷尬現(xiàn)狀。

        3.3依法用火認(rèn)識(shí)不到位

        林區(qū)與村民居住生活地交織,民眾防火意識(shí)差,生產(chǎn)性野外用火隨意性很大,且農(nóng)事用火等陋習(xí)難以根除,增加了火源管控的難度。部分群眾的森林防火意識(shí)依然淡薄,攜帶火種進(jìn)入林區(qū),尤其是在清明期間,仍存在燒紙、燒香、燃放鞭炮等行為,森林火險(xiǎn)隱患增加。

        3.4防火辦機(jī)構(gòu)編制難落實(shí)

        區(qū)森林防火指揮部辦公室有機(jī)構(gòu)但無編制,造成工作人員不穩(wěn)定,給日常防火工作帶來一定難度。

        4做好森林防火工作的對(duì)策分析

        4.1進(jìn)一步明確工作責(zé)任

        江川森林防火責(zé)任落實(shí)工作立足“山山有領(lǐng)導(dǎo),段段有人管,重點(diǎn)有人盯,責(zé)任全覆蓋”的要求,圍繞健全完善森林防火“三線責(zé)任制”“四個(gè)責(zé)任人”制度,全面推行“四包保”責(zé)任制度和網(wǎng)格化管理,強(qiáng)化森林防火責(zé)任落實(shí),真正做到山有人管、林有人看、責(zé)有人負(fù)。

        4.2強(qiáng)化宣傳教育

        加大宣傳力度,充分利用各種宣傳媒體,采用各種宣傳手段,豐富宣傳內(nèi)容,大力開展面向社會(huì)、面向基層、面向大眾的森林防火法律法規(guī)、政策措施、滅火常識(shí)等方面的宣傳教育。進(jìn)一步明確宣傳教育重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的宣傳教育,不斷消除盲區(qū)死角。

        4.3持續(xù)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)

        繼續(xù)加強(qiáng)森林撲火應(yīng)急隊(duì)伍業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化森防隊(duì)員的思想建設(shè)。適時(shí)組織防撲火演練,全面提高防撲火整體戰(zhàn)斗力。確保一旦出現(xiàn)火情快速反應(yīng)、迅速出擊,把火災(zāi)損失降到最低程度。

        4.4加強(qiáng)野外火源管理工作

        森林防火高火險(xiǎn)期,認(rèn)真實(shí)行對(duì)重點(diǎn)林區(qū)封閉管理,對(duì)所有入山人員按要求進(jìn)行認(rèn)真登記及火種收繳和防火宣傳教育,落實(shí)包保責(zé)任,確定活動(dòng)范圍,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,絕不放任自流,最大限度地減少火險(xiǎn)隱患。

        4.5開展?fàn)I林防火和生物防火

        通過修枝、撫育伐、衛(wèi)生伐、清除林分內(nèi)易燃的下木和灌木雜草,造林補(bǔ)植、封山育林、營造針闊混交林等營林防火措施降低林分的燃燒性,營造防火林帶等生物防火措施,提高林分的阻火性。

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