姚嵐

摘要：“城市雙修”已經(jīng)成為我國城市發(fā)展的重要措施，綠道建設在城市雙修中起著重要的作用。以城市雙修的視角，從生態(tài)修復、功能激活以及慢行系統(tǒng)構(gòu)建方面闡述綠道的作用和意義;列舉新加坡綠道建設的成功案例加以借鑒，并以成都為例進一步闡述“城市雙修”視角下的綠道建設應該注重增強綠道連通性、城市功能產(chǎn)業(yè)帶動以及居民的可達性問題。

關鍵詞：城市雙修;綠道;生態(tài)修復;慢行系統(tǒng);成都

1城市雙修的概念以及內(nèi)涵

“21世紀以來中國進入城鎮(zhèn)化階段，帶來發(fā)展的同時也由此帶來了一系列的城市問題。自2011年城鎮(zhèn)化率突破50%，中國已經(jīng)進入了“城市病”的高發(fā)階段。”城市環(huán)境資源緊張、水體空氣污染嚴重，忽視城市功能配置，城市空間品質(zhì)得不到提升。盲目地追求經(jīng)濟的發(fā)展破壞了我們賴以生存的自然環(huán)境。在這種背景下提出了“城市雙修”的概念。

“城市雙修”理念是新常態(tài)下對城市存量土地和資源進行挖掘、改造和再利用的新方法?！俺鞘须p修”即城市修補、生態(tài)修復，指通過保障發(fā)展用地、更新存量土地、改造建設空間來修補和修復城市現(xiàn)存問題，以實現(xiàn)城市的集約化發(fā)展。

“城市雙修”的提出體現(xiàn)了城市發(fā)展模式和治理方式的轉(zhuǎn)變，其包括生態(tài)修復和城市修補。其中，生態(tài)修復是指用‘再生態(tài)的理念修復城市中被破壞的自然環(huán)境，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在城市生態(tài)格局下注重生態(tài)與城市的共生關系、保護與發(fā)展的協(xié)調(diào)關系、人與自然的和諧關系;而城市修補是指用“更新織補”的理念，通過有機更新，完善城市功能和公共設施，修復城市空間環(huán)境和景觀風貌，塑造城市特色，提升城市活力。所以可以從2個方面理解：一方面是城市建成區(qū)，可以利用城市修補的方法，對城市進行有機更新比如街區(qū)、整體風貌以及設施的完善;另一方面是城郊區(qū)域以及收到污染破壞的城市區(qū)域，利用生態(tài)修復的方法對受污染區(qū)域進行整治和宗地修復，城郊區(qū)域可以打造休閑鄉(xiāng)村景觀，恢復原生態(tài)的生境減少人為破壞。同時生態(tài)修復和城市修補是治理“城市病”、改善人居環(huán)境的重要舉措，也是城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要標志。

2綠道對于城市雙修的意義

近年來城鎮(zhèn)化速度有所放緩，提高城鎮(zhèn)化品質(zhì)以及人們的生活質(zhì)量成為重點。即在保護原有城市肌理的前提下對城市進行功能優(yōu)化、土地集約化使用以及優(yōu)化城市空間。綠道作為城市重要的生態(tài)、文化等多功能的復合廊道，對于改善城市環(huán)境、保護自然資源人文資源以及提供游憩等開敞空間有著重要的意義。但是過去十幾年我國的綠道建設并沒有形成與城鎮(zhèn)功能相協(xié)調(diào)的生態(tài)效益良好的網(wǎng)絡系統(tǒng)。目前我國的綠色開敞空間以及生態(tài)斑塊大多分布散亂缺少聯(lián)系。在新的發(fā)展中要重點加強綠道網(wǎng)絡的建設，形成與城市功能協(xié)調(diào)、有良好生態(tài)效益的慢行系統(tǒng)。

2.1綠道的概念和含義

綠道作為一種線性開敞空間，連接著河流、山谷、風景區(qū)等自然或人工廊道分布，內(nèi)設騎行者的游覽路線以及步行游憩區(qū)域，連接主要的公園、自然保護區(qū)、歷史人文古跡以及居住區(qū)等，有利于保護自然資源、歷史人文資源，為居民提供安全的步行空間以及戶外活動空間。

2.2綠道的生態(tài)修復

近年來，我國快速城鎮(zhèn)化發(fā)展以及經(jīng)濟飛速發(fā)展帶來了很多生態(tài)問題。綠道作為城市生態(tài)保護中的重要措施，綠道建立一種強調(diào)自然生態(tài)系統(tǒng)資源、過程的連通，支持生態(tài)功能發(fā)揮的可持續(xù)的土地利用模式，將分散的生態(tài)節(jié)點和破碎斑塊納入綠道體系，提高資源的利用和可達性。

2.3功能的激活

綠道網(wǎng)絡連接各個自然節(jié)點以及歷史人文節(jié)點，連接各個公共空間，創(chuàng)造活力人文節(jié)點，賦予場地更多功能，對激活城市空間匯聚人氣有著重要的作用。綠道連接的區(qū)域可以提供親近自然、休息游憩的空間，對舊城更新、歷史文化遺跡的展示教育都有著重要的作用。綠道網(wǎng)絡的連接為城市帶來活力，同時會帶來社會經(jīng)濟效益以及文化的傳播，達到城市功能的修補和改善的作用。

2.4慢行系統(tǒng)構(gòu)建

城市為人提供居住、交通、休閑娛樂以及生產(chǎn)功能，綠道最重要的作用就是連通性，為城市慢行交通提供修復功能。綠道網(wǎng)絡連接城市的居住組團、學校、公園、歷史人文節(jié)點以及各個商業(yè)空間等，承載著多種功能活動，應提高城市居民的可達性以及提高綠道的使用頻率。通過這些來引導居民出行，形成導向性，同時提供多種配套服務設施和交通工具，引導人們在綠道網(wǎng)絡中進行休閑、散步等多種活動以及慢行交通出行，使綠道網(wǎng)絡成為城市慢性體系中的重要組成部分。

3新加坡綠道建設

3.1新加坡綠道概況

新加坡是一個獨立的島國，人口密集土地資源稀缺。新加坡在1991年開始建設公園連接網(wǎng)絡，規(guī)劃了360km的綠道，并且計劃增加290hm2的開放式公園用地，新加坡綠道網(wǎng)絡規(guī)劃政府制定的全面的法律法規(guī)以及嚴格的執(zhí)行力度。

3.2綠道使用

新加坡發(fā)展綠道的土地幾乎為可用的未支配的緩沖土地，沒有占用建成的社區(qū)，保證了大部分的綠道鄰接居住區(qū)并且迎合居民的需求。在此基礎上考慮居民的使用情況。由于新加坡氣候高溫多雨，遮蔭對綠道的使用情況就顯得尤為重要。根據(jù)調(diào)查顯示，居民使用綠道的時間為早上以及傍晚，理想的訪問要避開高溫時間，選擇速生樹種來提供遮蔭，成熟樹冠為野生動物提供活動空間和庇護場所。所以新加坡綠島的使用充分考慮了自身的實際情況來做出合理的調(diào)整。在不同的監(jiān)管機構(gòu)與當?shù)卣疁贤ü餐朔恋氐膯栴}。

3.3新加坡綠道對城市的修補作用

在生態(tài)修復方面，綠道網(wǎng)絡的全面覆蓋，使城市生態(tài)斑塊擴大，增加生態(tài)效益，在城市中為野生動物提供了棲息地。在功能激活方面，改善了人口密集土地稀缺狀況下的缺少休閑游憩場所的現(xiàn)狀，帶動城市發(fā)展。排水緩沖區(qū)土地的利用不僅節(jié)約土地資源，同時增加了居民的游憩活動空間為城市功能節(jié)點聚集人氣，為城市發(fā)展注入活力。綠道延伸到生活組團增加居民可達性。

4基于城市雙修視角下的成都綠道

4.1成都綠道概述

成都位于四川盆地西部，有著豐富自然資源和歷史人文資源。規(guī)劃了198環(huán)城生態(tài)帶，其中錦江白鷺灣生態(tài)濕地公園已經(jīng)建成。近年來成都開始建設綠道網(wǎng)絡，綠道規(guī)劃范圍為中心城區(qū)到繞城高速以內(nèi)。成都市規(guī)劃了三級健康綠道，形成I級健康綠道“九大主題線”，Ⅱ級健康綠道由各區(qū)級綠道組成，與I級綠道連通。

綠道以自然節(jié)點以及歷史遺跡等人文節(jié)點為核心串聯(lián)成綠地網(wǎng)絡系統(tǒng)，達到生態(tài)效益最大化以及為城市注入活力。目前為止已經(jīng)建設了溫江綠道、錦江綠道以及沙西綠道等。

4.2生態(tài)修復方面

綠道連接了環(huán)城生態(tài)帶、風景名勝區(qū)、公園用地、休閑旅游區(qū)、歷史遺跡等。規(guī)劃198環(huán)城生態(tài)帶防止城市過度開發(fā)擴張。綠道對區(qū)域生境進行恢復和維護。比如已經(jīng)建設完成的錦江白鷺灣濕地公園和成都麓湖生態(tài)示范區(qū)已經(jīng)取得一定的效果。綠道連接各個生態(tài)斑塊形成城市范圍的生態(tài)網(wǎng)絡。健康綠道作為成都全域生態(tài)廊道，將城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境中多樣生態(tài)基質(zhì)、斑塊連接成網(wǎng)絡，促進各生態(tài)系統(tǒng)間物質(zhì)交流，平衡全域生態(tài)結(jié)構(gòu)的功能。同時對綠道寬度進行控制（表1）。

但是綠道建設依然存在一些不足，成都綠道建設相對較晚，目前還沒有完全建成，但就已經(jīng)建成的溫江綠道、錦江綠道來看，場地內(nèi)的服務設施匱乏，缺少行人休息驛站、垃圾桶以及服務休憩設施等。目前綠道主要為騎行人群考慮缺少對散步、慢跑人群的服務。

就生態(tài)效果來說，缺少對綠道周邊環(huán)境的考慮。綠道植物層次和群落結(jié)構(gòu)單一，不能形成良好的生態(tài)群落。植物缺少特色，應該搭配色葉開花植物分段種植增加特色，增加吸引鳥類、蝴蝶等生物的植物以及本土植物的種植來形成生態(tài)基底。

4.3城市功能的激活

城市重要的聚集區(qū)是承載市民活動的核心節(jié)點區(qū)域，也是綠道串聯(lián)的區(qū)域，成都市自然生態(tài)節(jié)點以及歷史人文節(jié)點眾多。成都九大主題線根據(jù)不同的主題定位在景觀要素銜接上有不同的要求。通過綠道聯(lián)系不同的景觀資源作為節(jié)點串聯(lián)為市民提供多樣化的觀光、休閑健身教育的場所。帶動周邊產(chǎn)業(yè)為城市注入活力。例如白鷺灣生態(tài)濕地具有很好的教育和示范作用，帶動區(qū)域發(fā)展、激活城市周邊功能。

4.4綠道連通性以及慢行系統(tǒng)構(gòu)建

健康綠道的規(guī)劃建設很好地普及推廣了現(xiàn)代慢行交通的理念，為普及慢性交通系統(tǒng)建設作出了嘗試，為緩解城市交通擁堵提供新思路。慢性交通主要以步行和自行車交通為主，滿足散步者、騎自行車者、慢跑者、輪滑愛好者、徒步遠足者等不同人群的需求，鼓勵市民廣泛使用、參與綠道活動。滿足市民采用不同交通工具出行的需求，使其成為承載城市公共生活、社會交往、慢行出行的綠色開敞空間網(wǎng)絡。

綠道網(wǎng)絡對城市慢行系統(tǒng)進行修補，綠道良好連通性以及區(qū)域組團綠道的建設增加慢性出行的比重和可達性。然而就成都市錦江綠道來說，連通較弱，沒有深入生活組團，綠道與周圍環(huán)境相隔離。錦江綠道沒有直接與錦江大道相接，使慢性交通與機動交通沒有較好的銜接。綠道與周邊環(huán)境脫節(jié)，居民可達性差。綠道與道路交叉口沒有明顯的標識。各個區(qū)域重要節(jié)點之間聯(lián)系較弱，沒有形成系統(tǒng)。

5結(jié)語

綠道網(wǎng)絡規(guī)劃是我國在新常態(tài)背景下實現(xiàn)“城市雙修”的重要手段，結(jié)合新加坡案例闡述綠道在“城市雙修”方面的作用。根據(jù)城市發(fā)展的特點來制定符合自身情況的策略，分別從建設城市生態(tài)網(wǎng)絡、激活城市功能以及慢行系統(tǒng)的構(gòu)建著手實現(xiàn)對城市的修補，從而最大限度地發(fā)揮綠道的生態(tài)、社會經(jīng)濟價值的功能。由此可以彌補成都綠道建設的不足，為成都生態(tài)城市以及綠道網(wǎng)絡的建設提供新思路。