◎ 高 璇

一、引言

隨著大數(shù)據(jù)的廣泛應用和信息通信技術的迅速發(fā)展，智慧城市這一全新的城市發(fā)展形態(tài)在我國逐漸興起，隨之得到飛速發(fā)展。特別是黨的十八大以來，以集約、智能、綠色、低碳為發(fā)展目標的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，智慧城市建設成為熱點。據(jù)統(tǒng)計，目前我國已超過500個城市提出智慧城市建設。如火如荼的發(fā)展之勢也引起了專家和學者們的廣泛關注，掀起了“智慧城市”的研究熱潮。

將關鍵詞“智慧城市”輸入到CNKI數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)關于“智慧城市”的研究自2009年開始到2018年12月止，已有相關文獻6991篇，僅有459篇收錄于CSSCI來源期刊中。當前不乏對智慧城市研究脈絡的分析（程婷、王冰，2018；錢應苗，2018；呂淑麗等，2017；張元好、曾珍香，2015；陳偉清，2014；董宏偉、寇永霞，2014），但尚未有對國內(nèi)智慧城市研究軌跡的可視化分析。鑒于此，本研究擬運用知識圖譜可視化分析，對近年來我國“智慧城市”研究中的重要文獻進行梳理、歸納和挖掘，探尋“智慧城市”在我國的研究進程、演變特征和發(fā)展趨勢。本文運用目前國際上較為成熟且普遍認可的CiteSpace作為知識圖譜可視化分析的繪制工具。為確保分析文獻的權(quán)威性、代表性，本研究選取CNKI中國學術期刊網(wǎng)絡出版社總庫中的CSSCI來源期刊，共459篇，并進行二次人工篩選，刪除非相關文獻151篇，最后得到有效研究文獻308篇。文獻時間跨度為2010—2018年，共9年時間。

本研究通過對CNKI中國學術期刊網(wǎng)絡出版社總庫中CSSCI來源期刊的相關文獻進行分析總結(jié)，依據(jù)知識圖譜分析方法，實現(xiàn)對其合作網(wǎng)絡、共現(xiàn)網(wǎng)絡等的可視化分析，厘清我國智慧城市研究脈絡及特征，探尋研究的方向與趨勢，以期為后續(xù)研究者提供重要啟發(fā)和有益參考。

二、智慧城市研究特征分析

（一）研究文獻呈階段性特征

從文獻的刊發(fā)時間統(tǒng)計來看，在9年的研究周期里，以2014年為分界點，2014年以前的5年時間，文獻呈急劇增長態(tài)勢：2010年僅有1篇文獻收錄在CNKI中國學術期刊網(wǎng)絡出版社總庫中的CSSCI來源期刊中；2011年略有增長，有5篇文獻收錄其中；2012年進一步增長，有19篇文獻被收錄；2013—2014年達到歷史峰值，呈現(xiàn)井噴式增長，CNKI中國學術期刊網(wǎng)絡出版社總庫中的CSSCI來源期刊中分別收錄了54篇和53篇；2014年以后，文獻呈現(xiàn)平穩(wěn)增長期。2015—2018年的4年間，CNKI中國學術期刊網(wǎng)絡出版社總庫中的CSSCI來源期刊中分別增長43篇、47篇、40篇和46篇。總體來說，我國智慧城市研究經(jīng)歷了從快速增長到穩(wěn)定增長的發(fā)展過程，這符合近年來我國智慧城市建設形勢。統(tǒng)計研究文獻數(shù)量變化曲線如圖1。

（二）研究人員呈分散化特征

在CiteSpace參數(shù)設置界面中，時間設置為2010—2018年，單個時間切片長度設置為1年，以作者為統(tǒng)計節(jié)點，進行可視化分析，運行后可以得到我國從事智慧城市研究人員的基本情況，如圖2。由圖可見，中國從事智慧城市問題研究的人員較為分散，且發(fā)文量最高僅為4篇，有鄒凱、徐曉林、張中青揚、張振剛、張小娟、向尚、張毅7位學者，約為發(fā)文數(shù)量的10%。從影響群體來看，影響較大的學者有張中青揚、張少彤、陳偉清、裴雷、石大千等，在圖譜中產(chǎn)生了突現(xiàn)點。從影響期限來看，由于智慧城市還是一個新的城市形態(tài)，還處于發(fā)展摸索中，其研究還處于發(fā)展階段，因此其影響期限還較短暫，一般都在3年左右。從高產(chǎn)出研究人員學科背景來看，涉及計算機科學、社會學、公共管理學、經(jīng)濟學、建筑學、法律等多學科領域?？梢?，我國關于智慧城市問題研究，一方面缺乏領軍人物、頂尖研究團隊帶動，缺乏學者間的交流、合作，另一方面表現(xiàn)出多學科的參與合作。

（三）研究機構(gòu)呈集聚化特征

在CiteSpace參數(shù)設置界面中，時間設置為2010—2018年，單個時間切片長度設置為1年，以作者單位為統(tǒng)計節(jié)點，進行可視化分析，運行后可以得到我國從事智慧城市研究機構(gòu)的基本情況，如圖3。由圖3可見，智慧城市研究發(fā)文量最多的機構(gòu)為華中科技大學公共管理學院，共發(fā)表論文15篇，南京大學信息管理發(fā)表論文6篇，湘潭大學公共管理學院和華南理工大學工商管理學院發(fā)表論文4篇。圖中出現(xiàn)了以華中科技大學公共管理學院為核心，包括北京大學信息管理系、中國科學院科技政策與管理科學研究所、上海社會科學院城市與人口發(fā)展研究所、中南大學商學院等科研機構(gòu)的合作網(wǎng)絡關系；以武漢大學質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院為核心，包括北京市城市規(guī)劃設計研究院、華中科技大學經(jīng)濟學院、南京大學文學院、江西科技師范大學商學院、長沙理工大學經(jīng)濟與管理學院等科研機構(gòu)的合作網(wǎng)絡關系；以南京大學地理與海洋科學學院為核心，包括南京大學建筑與城市規(guī)劃學院等科研機構(gòu)的合作網(wǎng)絡關系；以華南理工大學工商管理學院為核心，包括東北大學文法學院、東華大學人文學院、華南農(nóng)業(yè)大學公共管理學院等科研機構(gòu)的合作網(wǎng)絡關系；以南京大學信息管理學院為核心，包括中國人民大學公共管理學院、湘潭大學公共管理學院、華中師范大學信息管理學院、寧波智慧城市規(guī)劃標準發(fā)展研究院、江蘇省數(shù)據(jù)工程與知識服務重點實驗室等科研機構(gòu)的合作網(wǎng)絡關系。從發(fā)文機構(gòu)所在的區(qū)域來看，發(fā)文較為活躍的區(qū)域為上海、北京、武漢、廣州、南京等地，這與智慧城市發(fā)展的區(qū)域性特征是相一致的，即智慧城市先行地區(qū)文獻活躍度越高。但從合作強度來看，并形成了四大合作網(wǎng)絡體系。從上述分析來看，關于我國智慧城市問題的研究，主要集中在上海、北京、武漢、廣州等智慧城市先行地區(qū)，表明越是智慧城市建設較好的地區(qū)，智慧城市問題研究越是豐富。

圖2 2010—2018年作者合作共現(xiàn)知識圖譜

（四）研究方向呈清晰化特征

圖3 2010—2018年機構(gòu)合作共現(xiàn)知識圖譜

在CiteSpace參數(shù)設置界面中，時間設置為2010—2018年，單個時間切片長度設置為1年，關鍵詞為統(tǒng)計節(jié)點，進行可視化分析，運行后可以生成關鍵詞知識圖譜，如圖4。在生成的知識圖譜中，節(jié)點表示分析對象，節(jié)點越大，以此節(jié)點為分析對象出現(xiàn)的頻率就越高；節(jié)點間的連接線表現(xiàn)共現(xiàn)關系即合作關系，連接線越粗，合作關系就越強。由圖4可見，共有56個關鍵節(jié)點和129條節(jié)點間的連接線，且網(wǎng)絡密度為0.0838；頻度最高的關鍵詞為智慧城市，高達249次，電子政務、大數(shù)據(jù)、頂層設計、物聯(lián)網(wǎng)等關鍵詞也達到10次以上，排名前20的關鍵詞如表1所示。通過深入剖析這些高頻詞匯，可將我國智慧城市研究總結(jié)歸納為如下4個方面。

1. 理論探討研究方向

我國智慧城市的研究始于概念的廓清與理論本質(zhì)的探討。關于智慧城市概念的界定，國內(nèi)學者主要從不同的研究角度進行了研究，如李德仁等（2016）從信息地理學角度進行了闡述，指出智慧城市=數(shù)字城市+物聯(lián)網(wǎng)+云計算；夏昊翔、王眾托（2017）從系統(tǒng)論視角對智慧城市內(nèi)涵

圖4 2010—2018年關鍵詞共現(xiàn)知識圖譜

表1 2010—2018年智慧城市研究中前20位關鍵詞、頻率、中心度統(tǒng)計

進行了界定，提出現(xiàn)代城市在根本上是由三個系統(tǒng)彼此貫通耦合而形成的,從而城市的“智慧”表現(xiàn)為由“生理智能”“社會智能”和廣義“人工智能”等三種智能形式綜合形成的“整體諧生智能”；辜勝阻、王敏（2012）從技術和產(chǎn)業(yè)視角對智慧城市作了界定，認為智慧城市是信息技術的創(chuàng)新和應用。關于智慧城市內(nèi)涵的拓展，國內(nèi)學者主要對其本質(zhì)、特點、功能等進行了介紹，楚金華（2017）指出，智慧城市的本質(zhì)是一個由利益相關者共同創(chuàng)造、傳遞并實現(xiàn)價值的過程，價值是這個過程的核心，各利益相關者是價值創(chuàng)造的節(jié)點，智慧城市建設成功與否在于價值是否成功創(chuàng)造、傳遞并實現(xiàn)；張少彤等（2013）指出智慧城市表現(xiàn)在人與人、物與物、人與物的充分互聯(lián)，安全、統(tǒng)一、開放的社會管理，均等、便捷、個性的社會服務，透明、精細、科學的城市管理，綠色、創(chuàng)新、融合的智慧產(chǎn)業(yè)；顧朝林（2011）從城市功能的角度對智慧城市的價值進行了分析，指出智慧城市的價值主要表現(xiàn)在：一是推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，二是推動公共服務和社會治理創(chuàng)新，三是提高市民的生活品質(zhì)和促進人的全面發(fā)展。

2. 管理應用研究方向

我國智慧城市最活躍的研究方向在于智慧城市的迅速發(fā)展和應用研究。關于智慧城市應用問題研究，國內(nèi)學者主要是從交通、醫(yī)療、環(huán)境、教育、生活、公共安全、公共管理等眾多社會領域智慧化發(fā)展進行研究，楊建勛等（2018）從出行決策、出行選擇、出行動力角度分析了構(gòu)建智慧交通的主要路徑；李潔（2018）認為“智慧醫(yī)療”的發(fā)展有力地改變了由于信息不對稱導致的醫(yī)療服務困難，改變了傳統(tǒng)醫(yī)療理念，增加了社會公平性建設和堅持以患者為中心能加快“智慧醫(yī)療”建設；張博、韓俊江（2018）指出，促進相關企業(yè)深化融合，推動社會力量積極參與，能夠?qū)崿F(xiàn)智慧健康養(yǎng)老服務模式創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展。關于智慧城市發(fā)展問題研究，學者們主要從經(jīng)驗借鑒、實施路徑、推進機制、風險防控等多方面進行研究，張長亮等（2018）介紹了新加坡在智慧政務、智慧交通、智慧醫(yī)療等領域的做法；鄒偉、鄭春勇（2018）對首爾、舊金山、柏林等部分發(fā)達國家重要城市的分享型城市建設實踐進行了分析；高璇（2017）認為全球智慧城市表現(xiàn)出城市治理更為協(xié)同開放、城市服務更為智能個性、融資方式更為靈活多元、技術應用更為綜合集成、政策紅利釋放更為有效等發(fā)展新趨勢；劉強（2017）認為可以健全組織領導機制、政策支持機制、決策咨詢機制、開放合作機制、標準法規(guī)機制、信息安全機制、人才保障機制等推動智慧城市建設；王青娥等（2018）研究了我國智慧城市建設過程中可能引發(fā)信息安全風險的基礎設施、技術、管理和政策法規(guī)等內(nèi)容，分析了智慧城市信息安全在技術、管理和建設運營方面的需求，并在此基礎上提出了信息安全保障體系，使我國智慧城市建設更加安全穩(wěn)??；胡麗、陳友福（2013）基于階段分析法，具體分析了智慧城市建設在規(guī)劃設計階段、開發(fā)建設階段以及運營維護階段所面臨的不同風險因素和風險事件；張丙宣、周濤（2016）認為智慧治理加劇了城市的兩極分化和社會隔閡，增加了個人隱私和公共部門信息泄露的風險，也惡化了社會治理的碎片化問題，產(chǎn)生了由技術官僚化帶來的計算機官僚主義為城市設置的新的道德秩序。

3. 評價測度研究方向

隨著我國智慧城市建設的不斷興起，如何評價智慧城市成為研究重點。從現(xiàn)有研究文獻來看，國內(nèi)學者采用不同方法、不同模型對我國智慧城市進行了評價，主要包括兩大類型。一是將某一典型地區(qū)作為智慧城市評價對象的研究；二是對我國智慧城市發(fā)展情況進行評價的研究。其具體研究內(nèi)容如表2所示。

4. 技術支撐研究方向

智慧城市源于信息技術的廣泛應用，在現(xiàn)有研究中，也有不少學者關注技術問題，物聯(lián)網(wǎng)、無線傳感器網(wǎng)絡、云計算等技術應用成為研究熱點。明欣等（2018）以復雜系統(tǒng)理論為指導，從主體、過程和對象三個維度融合構(gòu)建出適用于智慧城市的數(shù)據(jù)治理框架；韓先鋒、董明放（2017）探討了研發(fā)投入對智慧城市企業(yè)技術進步影響的內(nèi)在機理，認為研發(fā)投入總體上顯著地促進了企業(yè)技術進步；陳曉紅（2018）指出數(shù)字新技術在智慧環(huán)保中的應用創(chuàng)新趨勢，以及數(shù)字新技術在環(huán)保大數(shù)據(jù)的集成與共享、生態(tài)環(huán)境綜合決策科學化與監(jiān)管精準化、環(huán)境監(jiān)測“大氣110”平臺等方面產(chǎn)生的有利的影響；王治東、張琳（2016）認為智慧城市是在相關技術發(fā)展的支撐下以及在試圖改變原有城市發(fā)展困境中應運而生，技術是其發(fā)展的核心要素；李傳軍（2015）認為智慧城市是信息技術與城市管理相結(jié)合的產(chǎn)物，智慧城市建設就是要在信息時代占據(jù)技術與管理的制高點。

三、智慧城市研究趨勢分析

智慧城市的研究熱點一定程度上反映了其未來的研究趨勢，根據(jù)上述我國智慧城市研究熱點和特征分析，未來智慧城市研究應該有如下趨勢。

（一）更加注重類型多樣智慧城市建設研究

隨著智慧城市建設的深入推進，智慧城市建設表現(xiàn)出新的變化和趨勢，新城新區(qū)日益成為智慧城市的試驗田和實踐熱點，如雄安新區(qū)將智慧城市建設作為首要任務；智慧區(qū)縣和智慧小鎮(zhèn)成為深入推進智慧城市的重要抓手，如嘉興烏鎮(zhèn)、杭州丁蘭、東莞清溪等一批智慧小鎮(zhèn)競相涌現(xiàn)；智慧城市群成為智慧城市建設新熱點，如長江經(jīng)濟帶、珠江三角洲、京津冀等智慧城市群均著力于推進跨城市的區(qū)域合作機制、資源共享體系、區(qū)域協(xié)同管理和服務體系建設，加強城市群區(qū)域基礎設施、公共服務互聯(lián)互通，充分發(fā)揮北京、上海、廣州等龍頭城市引領作用，打造具有國際競爭力的世界級智慧城市群。從現(xiàn)有文獻分析來看，學者們的研究仍主要集中在傳統(tǒng)智慧城市建設問題的分析上，對智慧城市新的變化的研究還相對較少，特別是如何更好建設智慧新區(qū)、智慧區(qū)縣、

智慧小鎮(zhèn)、智慧城市群等問題的研究還相對匱乏。今后，研究多種類型智慧城市建設問題將是重要的研究方向，通過對智慧新區(qū)、智慧小鎮(zhèn)、智慧城市群問題的研究，增強研究的系統(tǒng)性和全面性。

表2 關于我國智慧城市評價研究情況一覽表

（二）更加注重集約融合智慧城市發(fā)展研究

智慧城市是跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨行業(yè)協(xié)同服務的產(chǎn)物，提升信息資源整合水平，全面加快城市信息資源的有序匯聚、深度共享、關聯(lián)分析、高效利用，實現(xiàn)智慧城市集約融合發(fā)展是其努力方向。通過基礎設施共建共享、數(shù)據(jù)資源整合共享、核心平臺統(tǒng)籌共建、新舊系統(tǒng)整合利用、智慧應用統(tǒng)籌設計，最大限度地展現(xiàn)城市“智慧”。從現(xiàn)有的文獻來看，學者們已意識到信息資源集約融合對于智慧城市建設的重要性，但研究還不夠深入，未能從系統(tǒng)、整體的高度來研究智慧城市的集約融合問題。今后，圍繞信息共享這一發(fā)展難題，更加注重集約融合將是重要的研究方向，通過技術支撐、政策支持、制度約束，將建立起智慧城市集約融合研究框架，增強對實踐的指導作用。

（三）更加注重合作創(chuàng)新智慧城市更新研究

隨著世界各國圍繞智慧城市政策籌劃和部署升級，不斷強化智慧城市技術服務的應用推廣，推動智慧城市國際合作與產(chǎn)能輸出成為全球智慧城市新一輪競爭焦點。標準合作先行，如2017年銀川市與英國城市群、國家智慧城市標準化總體組及英國標準化協(xié)會聯(lián)合成立“國際智慧城市聯(lián)合研究院”，與TMF組織聯(lián)合成立“智慧城市聯(lián)合創(chuàng)新中心”，推動銀川市由西北邊陲走向全球智慧城市合作前沿；協(xié)同合作創(chuàng)新，如美國聯(lián)邦政府機構(gòu)致力于推動科技創(chuàng)新所塑造的現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)型，美國科技顧問委員會提出建設跨城市可復制推廣、海量城市加盟的城市網(wǎng)絡平臺（CITY WEB），加速可復制的智慧城市解決方案轉(zhuǎn)化和成果分享；多邊合作對話，如丹麥與新加坡舉行“智慧城市對話”，新加坡與中國“智慧城市結(jié)對”倡議，中美、中英、中歐簽署智慧城市合作框架，加強雙方在智慧城市發(fā)展方面的經(jīng)驗交流和資源共享。今后，更加注重合作創(chuàng)新將是智慧城市研究的重要方向，通過智慧城市合作創(chuàng)新研究，不斷拓寬研究的廣度和深度。

四、小結(jié)及展望

本文以CNKI中國學術期刊網(wǎng)絡出版社總庫CSSCI來源期刊中的智慧城市研究文獻為對象，分別從研究區(qū)域和機構(gòu)、關鍵詞和研究熱點進行了可視化分析，研究內(nèi)容小結(jié)如下。

通過知識圖譜對文獻區(qū)域機構(gòu)、關鍵詞等內(nèi)容的梳理，發(fā)現(xiàn)智慧城市研究的四大特征：①研究文獻呈階段性特征，經(jīng)歷了從快速增長到穩(wěn)定增長的發(fā)展過程，隨著智慧城市建設的持續(xù)推進，穩(wěn)定增長趨勢會持續(xù)；②研究人員呈分散化特征，缺乏領軍人物、頂尖研究團隊帶動，缺乏學者間的交流、合作；③研究機構(gòu)呈集聚化特征，主要集中在上海、北京、武漢、廣州等智慧城市先行地區(qū)，表明越是智慧城市建設較好的地區(qū)，智慧城市問題研究越是豐富；④研究方向呈清晰化特征，通過深入剖析高頻詞匯，了解當前我國關于智慧城市問題的研究呈現(xiàn)出4個方向，即理論探討研究方向、管理應用研究方向、評價測度研究方向和技術支撐研究方向。

無論從研究時限長度來看，還是從研究深度來看，抑或是從研究廣度來看，我國智慧城市的研究還有很大的空間，未來的研究和發(fā)展將是一項長期而復雜的工作。結(jié)合本文對研究特征的歸納和研究方向的總結(jié)，未來研究工作將會從以下三個方面展開：①更加注重類型多樣智慧城市建設研究，通過對智慧新區(qū)、智慧小鎮(zhèn)、智慧城市群問題的研究，增強研究的系統(tǒng)性和全面性；②更加注重集約融合智慧城市發(fā)展研究，通過技術支撐、政策支持、制度約束，建立起智慧城市集約融合研究框架，增強對實踐的指導作用；③更加注重合作創(chuàng)新智慧城市更新研究，通過智慧城市合作創(chuàng)新研究，不斷拓寬研究的廣度和深度。