王留濤

中國(guó)石油管道局工程有限公司國(guó)際事業(yè)部，河北 廊坊

1.引言

風(fēng)險(xiǎn)矩陣法以其簡(jiǎn)潔、直觀等優(yōu)點(diǎn)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的諸多方法中應(yīng)用最為廣泛。國(guó)務(wù)院國(guó)資委2006年《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的附錄中也特別推薦了該方法，并要求各中央企業(yè)在之后每年的風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告中用該法繪制企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法由美國(guó)空軍電子系統(tǒng)中心的采辦工程小組于1995年4月提出，它是一種將定性或半定量的后果分級(jí)與其發(fā)生可能性的等級(jí)相結(jié)合來描述風(fēng)險(xiǎn)大小的技術(shù)，是一種操作簡(jiǎn)便、實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法[1]。該法作為識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)重要性的一種結(jié)構(gòu)性方法，目前被廣泛應(yīng)用于施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中。

2.項(xiàng)目概況

該成品油管道項(xiàng)目始于某國(guó)的斯內(nèi)德特(Sinendet)，終至基蘇木(Kisumu)，主要為該國(guó)第三大城市基蘇木供應(yīng)成品油，同時(shí)該管線作為能源出口的橋頭堡，為烏干達(dá)、埃塞俄比亞等周邊國(guó)家提供服務(wù)起著重要意義。該項(xiàng)目為EPC (engineering procurement construction)總承包模式，在現(xiàn)有作業(yè)帶內(nèi)與原有的管線并行敷設(shè)，主要功能是將成品油自現(xiàn)有的站場(chǎng)(首站)輸送到末站。管道全長(zhǎng)123 km，配套同溝敷設(shè)一根96芯的光纜。全線穿越共約54處，包括在役管線穿越、公鐵路穿越、河流穿越、大開挖穿越等；沿線設(shè)有6座閥室，并對(duì)現(xiàn)有首、末站進(jìn)行相應(yīng)改造擴(kuò)建。合同計(jì)劃工期為12個(gè)月，工期緊張。管道沿線地形復(fù)雜，落差高達(dá)1100多米，施工期間還將受到雨季的較大影響，沿線很大一部分土質(zhì)為黑棉土，項(xiàng)目具有鄰近在役管線、穿越類型多、地勢(shì)起伏大、季節(jié)天氣影響大等特點(diǎn)，給施工和后期管線整體試壓帶來很大難度。

3.風(fēng)險(xiǎn)矩陣法在管道施工項(xiàng)目上的應(yīng)用

針對(duì)該成品油管道項(xiàng)目的實(shí)際情況，采用了風(fēng)險(xiǎn)矩陣法來進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法主要由專家根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，先把影響項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素按照其發(fā)生后可能造成的后果情況分別進(jìn)行評(píng)級(jí)，然后通過預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)因素可能發(fā)生的頻率，對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)因素的等級(jí)進(jìn)行綜合確定。這樣可以把風(fēng)險(xiǎn)因素兩兩互相比較進(jìn)行打分的主觀性依據(jù)降低，得出的風(fēng)險(xiǎn)影響等級(jí)也更為客觀。

利用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法時(shí)，可以從2個(gè)方面來對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)估：一方面是風(fēng)險(xiǎn)的危害度；另外一方面是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率。綜合上述2方面來看，該項(xiàng)目試壓爆裂事故綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并不高，主要是由于每根鋼管都按照要求，在出廠前進(jìn)行單根試壓，在后期現(xiàn)場(chǎng)管道焊接后，每一道焊口都進(jìn)行了NDT檢測(cè)。再按照設(shè)計(jì)文件和規(guī)范要求，加強(qiáng)對(duì)加壓的壓力和穩(wěn)壓時(shí)間的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，就可以避免該事故的發(fā)生，因此可以評(píng)定其綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不一定很高。

結(jié)合該項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理具體情況，以及管道施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)的危害度和頻度分級(jí)進(jìn)行闡述，主要對(duì)這兩者構(gòu)建而成的風(fēng)險(xiǎn)矩陣做出具體闡釋。

3.1.安全風(fēng)險(xiǎn)危害度分級(jí)

風(fēng)險(xiǎn)的危害度可依照管道施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供參考需要。一般結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或工期影響、環(huán)境影響、聲譽(yù)影響4個(gè)方面的情況，風(fēng)險(xiǎn)危害度(用X表示)可分為“致命災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)、重大危害風(fēng)險(xiǎn)、較大危害風(fēng)險(xiǎn)、一般危害風(fēng)險(xiǎn)和輕微風(fēng)險(xiǎn)”5個(gè)級(jí)別，分值設(shè)為5、4、3、2、1共5個(gè)檔次。

3.2.安全風(fēng)險(xiǎn)頻度分級(jí)

該項(xiàng)目采用了專家調(diào)查法、問卷法或者歷史類似管道施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法，把風(fēng)險(xiǎn)頻度(用Y表示)分成“頻繁、時(shí)有、偶有、可能、極少”5個(gè)級(jí)別，分值也設(shè)為5、4、3、2、1共5個(gè)檔次。這5個(gè)級(jí)別的意思分別指可能每天發(fā)生、可能每周發(fā)生、可能每月發(fā)生、可能每年發(fā)生、不可能發(fā)生。

管道施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)矩陣中用風(fēng)險(xiǎn)事件的危害度X和發(fā)生的頻度Y結(jié)合起來，來表示風(fēng)險(xiǎn)的大小，即風(fēng)險(xiǎn)量，可以用R表示：

式中：k為變量，用以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)量的大小進(jìn)行調(diào)控。

風(fēng)險(xiǎn)量的量化具有很大的主觀性，與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的預(yù)測(cè)能力和對(duì)其后果的控制能力有關(guān)。風(fēng)險(xiǎn)量的確定主要是為選擇處理風(fēng)險(xiǎn)的方式提供信息。在管道施工總承包項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，沒有必要量化風(fēng)險(xiǎn)量，故引入風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖來定性表示風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

結(jié)合管道施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，可以把各類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)指數(shù)分為3級(jí)，分別用紅色、黃色、綠色表示(表1)。按照公式(1)，可以得出風(fēng)險(xiǎn)量R的分值在1至25之間，10 ≤R≤ 25用紅色表示高風(fēng)險(xiǎn)，R≤ 4用綠色表示低風(fēng)險(xiǎn)，4 ＜R＜ 10則用黃色表示，該區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)稱為ALARP (as low as reasonably practicable)，為國(guó)際安全風(fēng)險(xiǎn)管理中的一個(gè)通用概念，指風(fēng)險(xiǎn)的最低可接受水平。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和 ALARP區(qū)是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的重點(diǎn)所在，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)必須盡可能地找出該區(qū)所有的風(fēng)險(xiǎn)[2]。

Table 1.The diagram of risk matrix of pipeline construction project表1.管道施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖

4.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范措施

通過風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定級(jí)后，確定了該類風(fēng)險(xiǎn)的防范規(guī)格。一般按照實(shí)際情況，在油氣管道施工項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行中，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)，需要承包商EPC項(xiàng)目部、各承包商分部和相關(guān)的施工分包商聯(lián)合業(yè)主共同合作，建立整體防范措施，并且在承包商EPC項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，由各部門負(fù)責(zé)人和專職風(fēng)險(xiǎn)管理人員，HSE (health safety environment)人員共同進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)于ALARP級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)，則由各部門或作業(yè)機(jī)組進(jìn)行防范，部門負(fù)責(zé)人或機(jī)組長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)控；低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)則通過各作業(yè)崗位進(jìn)行防范。

5.結(jié)語

通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法在油氣管道施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的應(yīng)用進(jìn)行了分析，構(gòu)建了用于管道施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)矩陣，簡(jiǎn)要介紹了利用風(fēng)險(xiǎn)矩陣進(jìn)行油氣管道施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本流程，最終根據(jù)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)，依照分析結(jié)果劃分等級(jí)，采取了有針對(duì)性的防范措施。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法具有操作簡(jiǎn)便、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相對(duì)客觀、可以模塊化實(shí)施的突出特點(diǎn)，適用于油氣管道施工項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。