胡俠

在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省關(guān)注森林組委會的直接指導(dǎo)下，全省“關(guān)注森林”工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，圍繞省委、省政府中心工作，改革創(chuàng)新、銳意進取，全省生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展各項工作取得新的進展，繼續(xù)走在全國前列。

2019年是新中國成立70周年，是完成“十三五”規(guī)劃目標、全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，做好“關(guān)注森林”工作十分重要。省關(guān)注森林執(zhí)委會將緊緊圍繞省委、省政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和大花園建設(shè)等中心工作，認真踐行“兩山”發(fā)展理念，堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面深化改革，加強科技創(chuàng)新，加強森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)和野生動植物保護，積極推進自然保護地體系建設(shè)，大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，全力推動“關(guān)注森林”工作開創(chuàng)新的局面。

銳意進取 成績斐然

國土綠化加快推進。省政府印發(fā)了《浙江省高水平推進國土綠化美化行動計劃（2018—2022年）》，全面部署今后五年的國土綠化工作。全省完成造林更新面積25.37萬畝，新植珍貴樹2413萬株，建設(shè)平原綠化16.05萬畝，完成森林撫育補助43.6萬畝，建設(shè)彩色健康森林和木材戰(zhàn)略儲備林29.8萬畝，均超額完成年度計劃任務(wù)。啟動實施“一村萬樹”行動，得到了省委書記車俊和省長袁家軍的充分肯定。經(jīng)省政府同意，印發(fā)了《浙江省“一村萬樹”三年行動計劃》，全省建成示范村353個、推進村3174個。

生態(tài)文化廣泛傳播。推進森林系列創(chuàng)建，舟山市、桐廬縣、安吉縣、江山市獲得“國家森林城市”稱號，金義都市區(qū)森林城市群啟動建設(shè)，森林城鎮(zhèn)新增95個；加強生態(tài)文化基地建設(shè)，6個行政村被授予“全國生態(tài)文化村”稱號，獲評數(shù)量居全國之首，新增65個浙江省生態(tài)文化基地；加強古樹名木保護，完成1406株古樹名木的保護工作，建成古樹名木主題公園52個；加快推進森林古道保護與利用，開展了全省森林古道資源普查。2019年中國北京世界園藝博覽會參展工作進展順利，浙江展園已基本完成主體工程建設(shè)，得到了北京世園會執(zhí)委會的充分肯定。

資源保護不斷加強。正式啟用森林資源“一張圖”信息平臺，有效促進管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在嚴格保護林地的同時，加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、民生項目和民營企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展使用林地的服務(wù)保障，辦理林地項目5102項、使用林地面積8247公頃。推進“一區(qū)兩園”建設(shè)，新建省級自然保護區(qū)1處、省級森林公園4處、省級濕地公園12處。嚴打涉林違法犯罪，查處和偵破各類涉林案件3992起，偵辦大要案件32起。森林消防取得了歷史同期最好成績，森林火災(zāi)數(shù)量和受害面積分別同比下降30.77%和51.29%。省政府印發(fā)文件，對全省森林資源保護管理工作進行了通報表揚。

富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。全省林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值超過6200億元，同比增長10%以上。加快木本油料、竹子、花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃；深化“一畝山萬元錢”推廣行動，建成示范基地89.58萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)值80.86億元；加快森林休閑養(yǎng)生業(yè)發(fā)展，公布森林特色小鎮(zhèn)名單22個、命名森林人家111個，8個國家級森林公園和濕地公園被列為國家重點推介森林旅游地；舉辦第11屆中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會，累計實現(xiàn)成交額50.36億元，相比上一屆增長3.5%。

支撐保障逐步優(yōu)化。深化“最多跑一次”改革，實現(xiàn)了群眾和企業(yè)到政府辦事事項100%“最多跑一次”。省政府出臺了《關(guān)于大力推進林業(yè)綜合改革的實施意見》，股份制改革、流轉(zhuǎn)機制改革、金融改革、新型經(jīng)營主體培育等都取得新的進展，林業(yè)發(fā)展活力得到進一步提升。省政府和中國林科院續(xù)簽了新一輪省院全面合作協(xié)議書（2019年—2023年），省院第四輪科技合作正式啟動。清新空氣（負氧離子）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進一步完善，全省已建成清新空氣（負氧離子）林業(yè)功能站44家?！墩憬」媪趾蜕止珗@條例》正式頒布實施，為公益林和森林公園管理提供了法制保障。

繼往開來 再創(chuàng)佳績

實施美麗森林建設(shè)，著力助推大花園建設(shè)。落實《浙江省高水平國土綠化美化行動計劃（2018—2022年）》，完成造林更新面積10萬畝、森林撫育31.5萬畝，新植珍貴樹2100萬株以上、培育珍貴彩色容器苗561萬株，建設(shè)彩色健康森林和木材戰(zhàn)略儲備林27萬畝。實施全省“一村萬樹”行動，建設(shè)示范村350個、推進村3500個。開展森林生態(tài)廊道建設(shè)試點，以沿海沿江、高速公路鐵路兩側(cè)、城鎮(zhèn)周邊的山地為主要實施區(qū)域，大力實施林相改造，努力建設(shè)美麗森林，助推大花園建設(shè)。

突出生態(tài)資源保護，著力維護國土生態(tài)安全。加強森林資源管理“一張圖”運用，強化森林資源監(jiān)測管理和考核評價，實現(xiàn)監(jiān)督管理更加規(guī)范高效。探索建立資源總量增減掛鉤機制，實施森林資源年度消耗利用與造林更新總量平衡管理，確保資源總量不減少、生態(tài)質(zhì)量不下降。加強生態(tài)公益林建設(shè)管理，新增省級以上公益林建設(shè)面積12萬畝。加強野生動植物保護，實施珍稀瀕危野生動植物物種搶救保護工程，擴大種群數(shù)量。嚴厲打擊亂捕濫獵、非法經(jīng)營野生動植物等違法犯罪行為。加強松材線蟲病防治和森林防火，減輕森林災(zāi)害損失。加強濕地保護修復(fù)，落實濕地面積總量管控制度，確保濕地面積不減少，計劃新建濕地公園10個，合理利用濕地示范區(qū)50個。啟動自然保護地整合優(yōu)化試點，對自然保護地進行合理歸并整合，加大自然保護地監(jiān)管保護力度，探索治理有效的管理體制和管理模式，構(gòu)建具有浙江特色的自然保護地體系，并積極推進開化錢江源國家公園試點工作。

加快改革創(chuàng)新步伐，著力增強鄉(xiāng)村發(fā)展活力。以“最多跑一次”改革撬動林業(yè)各方面的改革，加大簡政放權(quán)力度，梳理林業(yè)行政管理業(yè)務(wù)流程，營造更優(yōu)的林業(yè)政務(wù)環(huán)境。加快林業(yè)體制改革和機制創(chuàng)新，激活林業(yè)資源要素，推進林地股份制流轉(zhuǎn)，動員人才、資本“上山入林”，參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷拓寬“兩山”轉(zhuǎn)換通道，讓“綠水青山”成為山區(qū)、林區(qū)發(fā)展的大引擎。深化林業(yè)金融改革，推進林權(quán)抵押貸款和林業(yè)保險，重點推進公益林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款工作，擴大林業(yè)融資規(guī)模，服務(wù)山區(qū)林農(nóng)創(chuàng)業(yè)增收。

推進三產(chǎn)融合發(fā)展，著力加快鄉(xiāng)村振興步伐。以“一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”為重點，進一步做強木本糧油、竹產(chǎn)業(yè)、花卉苗木、林下經(jīng)濟等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極推動大宗林產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展，努力提高林業(yè)資源利用水平和林產(chǎn)品的附加值。推廣一批科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“一畝山萬元錢”示范，完善科技人員掛鉤幫扶機制，不斷擴大科技富民的覆蓋面和受益面。建設(shè)一批健康與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的森林健康養(yǎng)生示范，依托良好的森林生態(tài)環(huán)境和地域特色文化，積極發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。樹立一批品牌與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的森林食品示范，著力提升森林食品的社會影響力和市場競爭力。

加強生態(tài)文化建設(shè)，著力傳播綠色發(fā)展理念。推進森林城市建設(shè)，推動嘉興市創(chuàng)建國家森林城市，加快縣級創(chuàng)建國家森林城市工作，建成國家森林城市3個、省級森林城鎮(zhèn)50個，加快金義都市區(qū)森林城市群建設(shè)；高質(zhì)量完成北京世界園藝博覽會參展籌展工作，建設(shè)好浙江園、浙江館，舉辦好浙江日活動；挖掘古樹古道“鄉(xiāng)愁”文化，積極打造各類古樹名木主題公園，加強古道保護修復(fù)；加快生態(tài)文化基地建設(shè)，組織開展省級生態(tài)文化基地和全國生態(tài)文化村創(chuàng)建；廣泛開展生態(tài)道德教育，組織開展植樹節(jié)、生態(tài)日、濕地日、愛鳥周等主題活動，增強全社會生態(tài)文化意識。