葛永昌

摘? 要：消防安全工作作為社會(huì)安全工作的重要部分，對(duì)保障民生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要作用。織密做實(shí)基層滅火單元，推動(dòng)微型消防站建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)防控力量全覆蓋，確?；馂?zāi)“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的重要舉措。文章從當(dāng)前全國(guó)消防救援工作的實(shí)際出發(fā)，探討微型消防站建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

關(guān)鍵詞：微型消防站;消防;標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號(hào)：TU998.14? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2019）14-0059-02

Abstract： As an important part of social safety work， fire safety work plays an important role in ensuring people's livelihood and ensuring the safety of people's lives and property. Weaving dense grass-roots fire extinguishing units and promoting the construction of micro fire stations is an important measure to achieve full coverage of prevention and control forces and ensure "early detection and early disposal" of fires. Based on the reality of fire rescue work in China， this paper discusses the standards and requirements for the construction of micro fire stations.

Keywords： micro fire station; fire protection; standard

微型消防站是指在大型企業(yè)、農(nóng)村村寨（社區(qū)）、城市綜合體、公安派出所等場(chǎng)所內(nèi)，設(shè)置有站房、有人員、有裝備、有制度并集防火、滅火職能為一體的消防站，管理上實(shí)行全天候執(zhí)勤，有火滅火，平時(shí)開(kāi)展火災(zāi)防控和消防宣傳。是以救早、滅小和“三分鐘到場(chǎng)”撲救初期火災(zāi)為目標(biāo)，依托單位志愿消防隊(duì)伍、派出所民警和社區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè)的最小消防組織單元，是將滅火救援力量延伸到一線，實(shí)現(xiàn)消防救援力量全覆蓋的有效途徑，有利于整合消防安全管理資源，解決企業(yè)、消防安全重點(diǎn)單位、農(nóng)村（社區(qū)）初期火災(zāi)撲救難題，對(duì)滅火救援工作至關(guān)重要。大型一點(diǎn)的微型消防站，可以協(xié)助臨近單位和企業(yè)進(jìn)行火災(zāi)撲救，建立完善微型消防站和區(qū)域聯(lián)防組織聯(lián)合檢查、聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合演練、聯(lián)合處置、聯(lián)合宣傳“五項(xiàng)聯(lián)合”工作機(jī)制，不斷提高社會(huì)單位火災(zāi)隱患自查自改、火災(zāi)自防自救和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力，推動(dòng)社會(huì)火災(zāi)防控能力水平整體提升。

1 微型消防站建設(shè)的現(xiàn)狀背景

1.1 微型消防站建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要

中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。近年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施、大型建筑、各類商業(yè)活動(dòng)等建設(shè)也高速發(fā)展，給消防安全工作帶來(lái)極大挑戰(zhàn)，迫切需要健全和完善消防安全組織，以實(shí)現(xiàn)消防防控力量全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)的目標(biāo)。

1.2 微型消防站建設(shè)是解決消防力量不足的有效舉措

以2017年年末數(shù)據(jù)，全國(guó)大陸總?cè)丝?3.9億人，但專職消防員數(shù)量?jī)H17萬(wàn)人，每8千多人才有一名消防員，而國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)是每800人中間就有一個(gè)是消防員，歐洲的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，比例大概是在每100人就有一個(gè)消防員。因此，全面完善基層微小消防站組織，建立健全基層微小消防站，是解決我國(guó)消防力量不足的有效舉措。

1.3 基層微小消防站建設(shè)是實(shí)現(xiàn)消防站點(diǎn)全覆蓋的主要方法

我國(guó)幅員遼闊，地域跨度大，人員居住分散，給消防防控全覆蓋帶來(lái)極大困難，建設(shè)社區(qū)微型消防站、小型消防站和流動(dòng)消防站，能從根本上解決部分地區(qū)消防防控難度大的問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)全國(guó)消防防控力量全覆蓋，火災(zāi)“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。

2 如何提升微型消防站建設(shè)覆蓋率

2.1 建設(shè)消防安全重點(diǎn)單位微型消防站

消防安全重點(diǎn)單位發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，為火災(zāi)防控的重點(diǎn)，火災(zāi)防控和初期火災(zāi)撲救工作至關(guān)重要。為著力提高單位自查自糾、自防自救的能力，在消防安全重點(diǎn)單位建設(shè)消防安全重點(diǎn)單位微型消防站意義重大。消防安全重點(diǎn)單位微型消防站的建立，有利于單位（企業(yè)）自身開(kāi)展防火巡查，落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，更有利于快出快處初期火災(zāi)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.2 建設(shè)村寨（社區(qū)）微型消防站

村寨（社區(qū)）委會(huì)作為基層群眾性消防工作的實(shí)施者，是最基礎(chǔ)的火災(zāi)防控和撲救主體，為配套和完善村寨（社區(qū)）消防基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范和固定群防群治隊(duì)伍，必須建立村寨（社區(qū)）微型消防站，以實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控?zé)o盲區(qū)，滅火器材和消防救援隊(duì)伍全覆蓋的總體目標(biāo)。是開(kāi)展農(nóng)村火災(zāi)隱患排查實(shí)現(xiàn)進(jìn)村入戶、農(nóng)村火災(zāi)撲救“3分鐘到場(chǎng)”的有效舉措，對(duì)防止火災(zāi)擴(kuò)散蔓延和維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要作用。

2.3 建設(shè)公安派出所微型消防站

派出所作為基層安全防控機(jī)構(gòu)，肩負(fù)保障消防安全的職責(zé)，派出所人員對(duì)轄區(qū)情況熟悉，掌握轄區(qū)最全面最細(xì)致的情況，轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生火災(zāi)，派出所人員占有離火災(zāi)發(fā)生點(diǎn)近的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)派出所微型消防站，配齊基本滅火救援裝備，能發(fā)揮派出所短時(shí)間趕往火災(zāi)點(diǎn)的快出快處優(yōu)勢(shì)，最大限度減少火災(zāi)事故的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.4 建設(shè)城市綜合體微型消防站

城市綜合體建筑體量大，火災(zāi)負(fù)荷高，按照初期火災(zāi)快速處置、有效控制的工作要求，城市綜合體應(yīng)當(dāng)依托城市綜合體現(xiàn)有物業(yè)管理力量建設(shè)微型消防站;占地或建筑面積大無(wú)法實(shí)現(xiàn)“3分鐘到場(chǎng)”撲救的城市綜合體，還應(yīng)根據(jù)建筑或建筑群布局情況合理設(shè)置多個(gè)微型消防站;有多家管理單位的，應(yīng)當(dāng)共建微型消防站，并由負(fù)責(zé)共用消防設(shè)施管理維護(hù)的單位進(jìn)行管理。

3 微型消防站的設(shè)置要求

微型消防站設(shè)置，必須立足“多布點(diǎn)、響應(yīng)快、處置早”的原則和“1分鐘出動(dòng)、3分鐘到場(chǎng)、5分鐘滅火”的要求，設(shè)置有人員、有器材、有制度、有檢查、有演練、有獎(jiǎng)懲的“六有”站所，履行相關(guān)消防安全職責(zé)。

3.1 人員設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

人員作為微型消防站的基本元素，人員配置合理，是微型消防站能否發(fā)揮作用的基本要求，按照站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、駕駛員、消防員、控制室值班員等崗位設(shè)置需要，微型消防站人員配備應(yīng)在6人以上，以滿足最低人員配置要求。單位消防安全管理人可以兼任微型消防站站長(zhǎng)，保安員、治安聯(lián)防隊(duì)員、村寨（社區(qū)）工作人員等兼職或志愿人員經(jīng)過(guò)基本滅火技能培訓(xùn)后，可擔(dān)任微型消防站消防員，負(fù)責(zé)單位、場(chǎng)所、村寨（社區(qū)）防火檢查和初期火災(zāi)撲救工作。

3.2 微型消防站消防器材設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

微型消防站可結(jié)合單位（場(chǎng)所）實(shí)際，在便于管理、便于出警的位置，設(shè)置可供人員值守、器材存放等的房間作為微型消防站站房，消防控制室面積和位置符合要求的可與消防控制室合用。應(yīng)根據(jù)單位場(chǎng)所撲救初期火災(zāi)需要求，在站房?jī)?nèi)配備相應(yīng)型號(hào)的滅火器、水槍、水帶等滅火器材。配置外線電話、手持對(duì)講機(jī)等通信器材;有條件的站點(diǎn)要設(shè)置通訊保障器材和消防頭盔、滅火防護(hù)服、防護(hù)靴、破拆工具等器材。有條件的微型消防站可根據(jù)實(shí)際選配消防車輛。

3.3 微型消防站戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)

微型消防站作為集防火和滅火于一體的場(chǎng)所，應(yīng)建立值班值守制度，確保值守人員全天候在崗在位，隨時(shí)做好滅火處突準(zhǔn)備;結(jié)合場(chǎng)所的火災(zāi)特點(diǎn)開(kāi)展基本技能訓(xùn)練，開(kāi)展熟悉演練，提高撲救初期火災(zāi)的能力。同時(shí)，應(yīng)納入當(dāng)?shù)販缁鹁仍?lián)勤聯(lián)動(dòng)體系。

4 微型消防站職責(zé)要求

4.1 微型消防站崗位職責(zé)

按照微型消防站人員設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，明確各崗位人員職責(zé)，站長(zhǎng)作為微型消防站的負(fù)責(zé)人，對(duì)微型消防站的日常事物進(jìn)行管理，組織制定和修訂各項(xiàng)管理制度和滅火救援預(yù)案，帶隊(duì)開(kāi)展日常防火巡查，組織開(kāi)展消防宣傳教育和滅火訓(xùn)練，指揮初期火災(zāi)撲救和疏散人員。消防員按照職責(zé)分工實(shí)施撲救初期火災(zāi)和組織人員疏散，對(duì)建筑消防設(shè)施維護(hù)和檢查巡查，熟悉滅火應(yīng)急預(yù)案，熟練掌握器材性能和操作使用方法，參加日常防火巡查和消防宣傳教育。控制室值班員應(yīng)熟練掌握自動(dòng)消防設(shè)施操作方法，熟悉滅火應(yīng)急處置相關(guān)程序，接到火情信息后啟動(dòng)預(yù)案。

4.2 微型消防站值守聯(lián)動(dòng)職責(zé)

按照微型消防站建設(shè)目的，微型消防站應(yīng)建立值守制度，確保值守人員全天候在崗在位，做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備。發(fā)生火情時(shí)，控制室值班員應(yīng)迅速核實(shí)火情，啟動(dòng)滅火處置程序，及時(shí)通知相關(guān)崗位人員開(kāi)展處置，各崗位人員應(yīng)按照職責(zé)分工，“3分鐘到場(chǎng)”要求趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。聯(lián)動(dòng)體系內(nèi)的其他微型消防站應(yīng)迅速響應(yīng)，參與到區(qū)域滅火處置工作當(dāng)中。

4.3 微型消防站管理訓(xùn)練職責(zé)

微型消防站要結(jié)合火災(zāi)防控和滅火救援實(shí)戰(zhàn)化要求，制定并落實(shí)崗位培訓(xùn)制度，并定期組織開(kāi)展消防業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和體能、滅火器材和個(gè)人防護(hù)器材的運(yùn)用，不斷提高火災(zāi)防控能力和初期火災(zāi)撲救能力。

5 消防部門對(duì)微型消防站的管理指導(dǎo)

5.1 強(qiáng)化消防業(yè)務(wù)督促指導(dǎo)

轄區(qū)消防部門要加強(qiáng)對(duì)微型消防站的消防安全管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高微型消防站發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患的能力，提升微型消防站人員火災(zāi)防控能力;督促微型消防站開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，確保微型消防站人員會(huì)接警出動(dòng)、會(huì)操作器材、會(huì)實(shí)施撲救、會(huì)開(kāi)展檢查、會(huì)組織宣傳。督促微型消防站制定并落實(shí)日常管理、防火巡查、值守聯(lián)動(dòng)、學(xué)習(xí)訓(xùn)練、考核評(píng)價(jià)等管理制度，組織開(kāi)展本單位和轄區(qū)情況熟悉，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，落實(shí)好日常檢查巡查、消防宣傳和火災(zāi)撲救工作。

5.2 強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)

微型消防站作為消防工作的前沿陣地，肩負(fù)著提升群眾消防安全意識(shí)的重任。消防部門要充分利用微型消防站點(diǎn)多面廣的實(shí)際，強(qiáng)化對(duì)微型消防站人員的宣傳培訓(xùn)，將消防監(jiān)督員、派出所民警、社區(qū)網(wǎng)格員培訓(xùn)成為微型站建設(shè)的“明白人”，提升微型消防站人員的火災(zāi)防控能力。以微型消防站消防安全意識(shí)和能力的提升，帶動(dòng)廣大群眾消防安全意識(shí)和能力的提升。

5.3 強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)

消防部門要組織相近的微型消防站，建立相互聯(lián)動(dòng)體系，制定聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)訓(xùn)機(jī)制，組建聯(lián)動(dòng)通訊系統(tǒng)，結(jié)合實(shí)際，制作協(xié)調(diào)作戰(zhàn)部署圖，制定聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)預(yù)案并定期開(kāi)展聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)演練和會(huì)商，提升滅火處置和協(xié)同配合能力，提升事故處置能力。在遇到火災(zāi)事故時(shí)，鄰近微型消防站要發(fā)揮就近優(yōu)勢(shì)，迅速到場(chǎng)撲救和控制初期火災(zāi)。

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