苗凱

摘 要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式積極響應(yīng)當(dāng)代可持續(xù)發(fā)展的號(hào)召，引領(lǐng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向，國(guó)家也十分關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，離不開綠色金融的推動(dòng)，綠色金融在現(xiàn)代金融業(yè)占據(jù)越來越重要的地位。綠色金融所堅(jiān)持的環(huán)境保護(hù)原則十分切合可持續(xù)發(fā)展倡導(dǎo)的理念，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制下再建立并完善綠色金融體系，并把該體系推向廣大市場(chǎng)，可以推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，有助于建立起一個(gè)資源節(jié)約型的社會(huì)。因此，本文旨在以綠色金融的發(fā)展和創(chuàng)新機(jī)制為核心內(nèi)容進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：綠色金融 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 創(chuàng)新機(jī)制

一、緒論

世界二戰(zhàn)結(jié)束以后，世界經(jīng)濟(jì)以驚人的速度飛速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)上取得了前所未有的成就。而當(dāng)今時(shí)代，全球面臨著一個(gè)險(xiǎn)峻的問題，人們?cè)趯?duì)經(jīng)濟(jì)物質(zhì)方面瘋狂追求的過程中卻忽視了環(huán)境保護(hù)，人類生存的家園被自己親手摧毀，變得面目全非，可利用的耕地面積越來越少，自然資源過度開發(fā)利用趨于匱乏，大氣污染與水污染更是不堪入目。

各國(guó)政府以及全球?qū)W術(shù)界都已經(jīng)深刻意識(shí)到，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式給全球環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞，提出要加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。自20世紀(jì)90年代后起。發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)逐漸得到了全球各大組織、社會(huì)的肯定。世界各國(guó)紛紛建立起新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，規(guī)定各產(chǎn)業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中必須以遵守自然生態(tài)的循環(huán)規(guī)律作為前提，以實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)效益”與“生態(tài)效益”的目標(biāo)。尤其是在我國(guó)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與建立資源節(jié)約型社會(huì)受到政府與學(xué)術(shù)界的極高關(guān)注，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占據(jù)著不可動(dòng)搖的地位。

二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（一）關(guān)于綠色金融的認(rèn)識(shí)。]Megan Bowman（2019）對(duì)許多案例進(jìn)行分析研究，最后指出企業(yè)要承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)需要人們的共同努力，企業(yè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境等同于維護(hù)企業(yè)的自身利益。Naoyuki Yoshino（2018）企業(yè)若是沒有環(huán)境保護(hù)意識(shí)，長(zhǎng)此以往，周邊的環(huán)境就會(huì)受到嚴(yán)重的破壞，周邊環(huán)境一旦受到威脅，那么其產(chǎn)生的價(jià)值也會(huì)受到影響。

滕泰（2016）表示中國(guó)政府于1981年制定了一項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)環(huán)保有關(guān)的政策，該項(xiàng)政策的主要內(nèi)容是依靠經(jīng)濟(jì)的杠桿效應(yīng)從而開展環(huán)保工作，最終這項(xiàng)政策被收錄在《國(guó)務(wù)院關(guān)于在國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》的文件里。如今，環(huán)保部推出了《關(guān)于運(yùn)用信貸政策促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的通知》。該文件的內(nèi)容主要是針對(duì)各地區(qū)環(huán)保部門的，各個(gè)部門應(yīng)該按照文件要求使用信貸政策，讓該政策助力于環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)方面的決策。

（二）關(guān)于環(huán)境金融的探討。Linda Bergse（2015）認(rèn)為環(huán)境金融的具體展開形式是金融創(chuàng)新，為了滿足當(dāng)今環(huán)境產(chǎn)業(yè)形勢(shì)需求。尹浩航（2019）認(rèn)為：環(huán)境金融屬于環(huán)境經(jīng)濟(jì)范疇之內(nèi)，它的研究?jī)?nèi)容主要圍繞借助各式各樣的金融工具實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境、生物多樣性的保護(hù)。張紅梅（2019）指出：環(huán)境金融有助于改善環(huán)境問題，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的環(huán)境危機(jī)。XXX（2010）則是從環(huán)境金融功能入手分析，指出金融創(chuàng)新的必要性，并對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中資金的來源渠道進(jìn)行了探究。邱英杰（2019）特別指出銀行對(duì)于環(huán)境保護(hù)有著重大意義。陳卓（2019）分析了金融在環(huán)境保護(hù)中體現(xiàn)出的作用，指出銀行對(duì)待環(huán)保的態(tài)度變化將經(jīng)歷抗拒、預(yù)防、主動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展四個(gè)階段。

三、綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀及問題

（一）各地政府積極利用綠色金融發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)這幾年在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試行階段的成就有了一些成果，由于我國(guó)各地區(qū)積極地嘗試，一些成功的實(shí)驗(yàn)開始出現(xiàn)。各個(gè)地區(qū)的政府將綠色金融的發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了練習(xí)，結(jié)合每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的規(guī)定，我國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)有了很好的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)環(huán)境的充分支持。

并且我國(guó)的天津地區(qū)實(shí)行的綠色金融行動(dòng)很大程度的促進(jìn)了其中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)行。浦東銀行在2009年 和天津生態(tài)城市合作形成了首個(gè)自行節(jié)能減排企業(yè)，名叫生態(tài)城綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。并且國(guó)家開發(fā)銀行在天津的分行于2009年5月貸款了125.03億于節(jié)能減排環(huán)保的行動(dòng)中，這個(gè)數(shù)量使它總貸款數(shù)量的16.07%。天津的濱海新區(qū)的興業(yè)銀行業(yè)貸款了8.19億元用于節(jié)能減排環(huán)保的工作，期貸款額度是全部貸款額度的24.89%。

（二）金融機(jī)構(gòu)積極開展綠色金融實(shí)踐。在我國(guó)，金融界大力發(fā)展綠色金融，例如浦東發(fā)展銀行、民生銀行、興業(yè)銀行等各個(gè)商業(yè)銀行，還有國(guó)有的四大銀行同樣大力推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品的發(fā)展，開拓綠色金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)。我國(guó)大部分的商業(yè)銀行經(jīng)過定制符合自己發(fā)展的信貸策略，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)支持。對(duì)于不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的貸款申請(qǐng)，建設(shè)銀行和工商銀行采用“一票否決制”;農(nóng)業(yè)銀行則是利用巨大的金錢來支持節(jié)能減排，頒布環(huán)保綠色的法令，全力推廣綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、并對(duì)兩高貸款加以嚴(yán)格的控制;招生銀行為推動(dòng)綠色金融事業(yè)的發(fā)展，設(shè)立了綠色金融的專門基金;浦發(fā)銀行最先推廣《綠色信貸綜合服務(wù)方案》，產(chǎn)生了籠蓋綠色產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游的金融產(chǎn)品體制;中國(guó)銀行推廣了和二氧化碳排放額度并肩的理財(cái)產(chǎn)品;民生銀行設(shè)立了第一家關(guān)于綠色產(chǎn)品專營(yíng)的組織，供給分離交易、基金托管、并購貸款、短期融資券中期票據(jù)等產(chǎn)業(yè)，是為了符合北京東城區(qū)的金融商務(wù)區(qū)的建設(shè)要求;民生銀行設(shè)立的綠色企業(yè)金融服務(wù)中心，重點(diǎn)在于推行新能源、節(jié)能環(huán)保的行業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，民生銀行在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、碳排放權(quán)質(zhì)押、試行綠色股權(quán)、積極研究等各個(gè)規(guī)范化的綠色金融產(chǎn)品和規(guī)范化貸款融資方式，來處理中小科技環(huán)保企業(yè)難以融資的問題。

四、完善綠色金融發(fā)展和創(chuàng)新機(jī)制的對(duì)策

（一）完善綠色金融的法律法規(guī)體系。我國(guó)的金融發(fā)展的必要的不可缺少的規(guī)則就是科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和完備的法律制度，只有在法律的規(guī)范下，綠色金融的才可以擁有全面的保護(hù)。全球的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于綠色金融的法律建立上的實(shí)施操作也讓我國(guó)有了相應(yīng)的參考。美國(guó)的超級(jí)基金法闡述了由于環(huán)境影響和能源消耗影響讓綠色基金的發(fā)展產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)生的盈利，并且建立了金融機(jī)構(gòu)在環(huán)保中的法律規(guī)定對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，從而讓綠色金融順利的發(fā)展。

（二）建立體系化的綠色金融發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制。金融在我國(guó)歷史上極大地推動(dòng)了生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是資本吸收及市場(chǎng)投資的中介。然而，金融市場(chǎng)的資金因?yàn)槭艿搅擞?jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，因此它并不是根據(jù)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)制度來完成的，由此開展了一場(chǎng)市場(chǎng)方面的改變，并且綠色金融為這項(xiàng)改變提供了道路和方向。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投資離不開許多機(jī)構(gòu)的共同進(jìn)行，對(duì)于資本的需求，金融投資需要在額度及形式上進(jìn)行全面協(xié)調(diào)和配合，尤其對(duì)于綠色金融來說，綠色金融擁有循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，因此，要運(yùn)用多方面的內(nèi)容，例如：金融制度、規(guī)則、管理體系等方面對(duì)具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的綠色金融的框架進(jìn)行構(gòu)建。下圖是綠色金融作用良好發(fā)揮的基礎(chǔ)上的綠色金融發(fā)展機(jī)制框架。

五、結(jié)論

本文主要對(duì)綠色金融如何有效發(fā)展創(chuàng)新進(jìn)行研究，基于相關(guān)理論對(duì)我國(guó)綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行探討，發(fā)現(xiàn)我國(guó)缺乏完善的綠色金融政策法律體系、.綠色金融發(fā)展機(jī)制尚未形成、綠色金融發(fā)展的渠道和產(chǎn)品不足這三個(gè)主要問題，結(jié)合實(shí)踐提出了完善綠色金融的法律法規(guī)體系、建立體系化的綠色金融發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)金融業(yè)自身的綠色創(chuàng)新的對(duì)策，以期能夠?yàn)槲覈?guó)綠色金融的發(fā)展與創(chuàng)新貢獻(xiàn)微博之力。

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