董情 何明朔

【摘 要】 隨著經濟不斷發(fā)展，土地資源的合理利用越來越受到社會各界人士的高度關注，以有效提高土地資源的利用效率，確保土地數量、利用情況等相關信息的準確性和可靠性。目前在土地測繪技術中其已經開始全面的實行信息化建設的要求，以此來保證土地測繪工作的執(zhí)行效率及執(zhí)行質量可以得到進一步的提升。

【關鍵詞】 土地測繪技術 信息化 土地開發(fā)管理

一、土地測繪技術信息化發(fā)展的背景

土地測繪技術信息化 土地測繪主要是指用高科技技術為基礎，以全球定位系統(tǒng)為技術核心，將已有的特征點和界線，通過測量手段獲得反映地信息，主要用于工程建設規(guī)劃設計和行政管理中。而土地測繪技術的主要工作任務就是對測量控制點、界址點等操作技術進行觀察測量。

而測繪技術信息化主要表現在空間數據的獲取、處理、管理和分發(fā)服務等信息化上。以此來實現地面影像信息能夠快速實現高精度、高動態(tài)的獲取，實現空間信息的自動提取、空間數據的智能化處理、三維景觀的可視化與虛擬再現、3S技術的緊密結合和一體化的空間數據快速或實時采集處理。

二、土地測繪技術信息化的必要性

1、建立土地檔案的需求。從事土地測繪及其相關管理工作的人都知道：土地資源作為一種不可或缺的資源，隨著社會的發(fā)展，越來越少。因此，如何提升土地的利用率就成了土地管理工作中必須面對的現實課題。為了解決土地管理中的這個難題，就需要土地管理者對現有的土地資源構建完善的檔案體系。而為了突出土地檔案的實用性和科學性，土地測繪工作則是必不可少。所以，在這個層面上說，土地測繪是建立土地檔案的需求。

2、成果共享的必要性。土地測繪的結果，雖然具有保密性，但是這種保密性卻是相對的。這也就是說，在一定的范圍之內，土地的測繪結果是可以相互共享的。無論是土地管理部門，還是其他需要土地測繪信息的部門，在一定的程度上是可以實現成果共享的。因此，如何在測繪成果保密的前提下，實現土地測繪結果的共享也是土地測繪研究的課題。而且，在某種程度上，土地測繪結果的共享似乎更能促進本地經濟的發(fā)展。

3、適應“互聯網+”環(huán)境的必然舉措。眾所周知，“互聯網+”是一種新的發(fā)展理念。無論哪一個行業(yè)，在其適應“互聯網+”發(fā)展環(huán)境的同時，也是使其自身水平提升的過程。比如：“互聯網+出租車行業(yè)”帶來了滴滴打車等便民服務;網上銀行、12360訂票等也都是“互聯網+”的產物。實踐證明，傳統(tǒng)產業(yè)一旦與互聯網對接，就能產生“互聯網+1>N”的神奇效果，催生出不可估量的經濟效益和社會效益。這也就是說，土地測繪適應“互聯網+”環(huán)境的過程，也是其提升自身發(fā)展水平的過程。

三、土地測繪技術的信息化在土地開發(fā)整理中的作用

市場經濟體制下，土地資源出現利用效率不高、供求不相符等問題，給我國經濟快速發(fā)展造成一定影響。因此，土地開發(fā)整理必須根據實際情況，采用合適的土地測繪技術，才能保證土地質量、土地數量和利用情況的真實性，從而提高相關信息的準確性，確保土地資源得到最有效利用。現代化建設中，土地測繪技術的信息化發(fā)展，是土地開發(fā)整理不斷加大管理力度的實際需求，很好的滿足了國家宏觀調控的相關要求，使土地開發(fā)整理獲得更好的效果。目前，土地測繪技術信息化主要包括空間數據的獲取、收集、整理、分類和管理等，可以快速、高效、精確的獲取相關影像，從而完成空間數據的智能化、自動化和三維處理，在虛擬技術、3S技術等有效利用下，確保土地測繪相關數據局的準確性和可靠性。由此可見，土地測繪技術的信息化，可以大大提高土地開發(fā)管理的工作效率，使土地開發(fā)整理中的很多問題得到快速解決，從而為土地開發(fā)整理提供科學、合理的決策信息，確保土地資源開發(fā)與利用的公正、公開和公平等。

四、土地開發(fā)與整理

土地開發(fā)與整理是對土地測繪結果的直接運用，或者說是土地測繪結果對社會經濟發(fā)展影響的具體表現。

1、土地測繪與土地規(guī)劃。土地是國民經濟發(fā)展不可或缺的資源，因此，如何結合目前經濟發(fā)展現狀，對土地進行規(guī)劃與使用則成了土地管理工作的關鍵。眾所周知，規(guī)劃土地，既可以減少土地的閑置，又可以提升土地的利用效率。也就是說，如何實現土地資源的超值使用，既需要土地測繪提供相關信息，又需要土地管理者根據這些信息對土地進行科學規(guī)劃。如果把適合于農耕的土地運用于房地產開發(fā)，那不僅會造成資源浪費，而且也會使土地的價值降低。

2、土地測繪與土地利用率。提升土地利用率的前提是土地的測繪，而使土地測繪發(fā)揮最大效能的基礎則是土地的科學使用。因此，無論是房地產建設用地，還是農業(yè)耕作用地，都要使土地的利用率達到最大化。如何衡量土地利用率是否達到了最大化呢？土地測繪的結果是重要的評判指標，例如，土地測繪結果可以用來評判房地產商在利用土地中存在的問題。無論是房屋的建筑設計，還是后期的具體施工，無論是建房用地，還是公共綠地的建設，都可以把準確的土地測繪結果作為評價的標準。

3、土地測繪可以明確土地使用者的責任。在土地的使用過程中，存在著這樣或那樣的違規(guī)行為。有的土地使用者在使用過程中隱瞞土地的類型，有的土地使用者在其使用過程中擅自更改土地的使用面積，還有的土地使用者在其使用過程中，擅自更改土地的使用目的。面對這些土地使用與管理中的違規(guī)行為，土地管理者可以以最初的土地測繪結果作為客觀依據，追究這些土地使用與管理中的違法行為。從而在打擊有關土地違法行為的同時，規(guī)范土地的使用。

結 語

土地測繪與土地開發(fā)整理之間的聯系上文進行了深入分析，從中可以看出在現有的技術條件下要想保證土地測繪可以取得更為精準的地理數據，就必須要推動土地測繪技術與信息技術的融合，土地測繪技術的信息化水平可以得到有效提升。而對于土地開發(fā)整理來說，土地測繪技術的信息化則可以為其資源開發(fā)及利用提供相應的依據，保證開發(fā)管理工作開展方向的正確性，從而使土地資源的利用價值可以得到切實提高。

【參考文獻】

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[2] 李丹.論土地測繪技術的信息化與土地開發(fā)管理[J].工程技術：引文版，2017（1）