劉士杰

【摘 要】民營企業(yè)工會是中華全國總工會的基層組織，是工會的重要組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是工會的重要組成部分，是企業(yè)工會成員和職工合法權(quán)益的代表者和維護者。文章通過對當前民營企業(yè)工會工作中存在的問題進行剖析，探索民營企業(yè)工會工作的有效策略。

【關(guān)鍵詞】民營企業(yè);工會工作;問題;策略

【中圖分類號】D412.6;F276.5【文獻標識碼】A【文章編號】1674-0688（2019）10-0223-02

民營企業(yè)成立工會不僅能夠有效地維護職工的合法權(quán)益，保障職工的子女上學、社會福利等方面的社會權(quán)益，還能夠有效地促進企業(yè)的健康發(fā)展，增強企業(yè)的社會競爭力。工會對企業(yè)和職工發(fā)展起到的積極作用是有目共睹的，但是民營企業(yè)工會工作的開展也面臨著很大的困難。隨著民營企業(yè)的增加，工會在建會落實活動方面的問題越來越突出，活動資金和維權(quán)活動越來越得不到保障。企業(yè)工會當中的管理短板、勞資關(guān)系等問題嚴重影響工會活動的實施。筆者根據(jù)多年的工會工作經(jīng)驗，總結(jié)了工會當中存在的問題及解決問題的策略。

1 當前民營企業(yè)工會工作當中存在的問題

1.1 民營企業(yè)的建會不重視，活動落實困難

雖然法律明確規(guī)定，25人以上的民營企業(yè)必須建立工會，但是民營企業(yè)當中還有將近一半的企業(yè)沒有建立工會組織。目前，部分企業(yè)和職工的關(guān)系緊張，發(fā)生拖欠工資的情況正是民營工會不健全的表現(xiàn)。造成這種現(xiàn)象的原因如下：部分民營企業(yè)經(jīng)營者不重視工會建設(shè)，認為工會和企業(yè)生產(chǎn)沒有關(guān)系，不能直接促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高;企業(yè)主對工會的認識存在誤區(qū)，認為工會的利益與企業(yè)的利益存在沖突，發(fā)生矛盾糾紛的時候工會嚴重威脅著企業(yè)利益;企業(yè)職工對工會的認識也不足，認為只要不影響工資工會可有可無，嚴重忽視了工會的其他作用;各級政府為了經(jīng)濟發(fā)展，在招商引資的過程中不重視工會的建設(shè)，放寬了招商條例，沒有將工會建設(shè)作為招商條件，這些因素嚴重影響了工會建設(shè)。在設(shè)有工會的民營企業(yè)，工會活動的開展也存在著巨大的困難，使得部分工會成為空架子。按照法律的要求，工會開展工作應(yīng)當在工作時間之外，但是隨著生活節(jié)奏的加快，職工的工作時間普遍加長，使得職工在工作之余以各種借口不參加工會活動。因此，造成了工會的作用越來越小，越來越不能發(fā)揮工會的價值。

1.2 工會經(jīng)費不足，工會主席維權(quán)困難

現(xiàn)階段，任何工會活動的開展都離不開經(jīng)費的支持，缺少了活動經(jīng)費也就導致了很多工會活動無法開展，工會的維權(quán)活動也就無法展開。關(guān)于工會活動的經(jīng)費也是有明確的法律依據(jù)的，建立工會組織的企事業(yè)單位要按照工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費，用來開展工會活動?？偟膩碚f，工會是隸屬于企業(yè)的，工會主席和公會成員都是由職工擔任。在民營企業(yè)當中，如果職工和企業(yè)經(jīng)營者不能正確地認識工會的作用，那么工會主席的處境就十分尷尬。一方面，企業(yè)經(jīng)營者會認為工會主席代表職工的利益，在工會維權(quán)的時候會容易遭到企業(yè)經(jīng)營者的打擊報復，使得工會主席的自身利益受到影響甚至被辭退;另一方面，如果在維權(quán)過程中沒能保障到工人的合法權(quán)利，工會主席就會受到工人的質(zhì)疑，認為工會主席代表的是企業(yè)的利益，工會只是企業(yè)的一個“擺設(shè)”，從而影響工會在職工心目中的形象，不利于工會活動的開展。此外，各地政府應(yīng)當成為工會堅強的后盾，完善工會的建設(shè)，保障工會主席的合法權(quán)益，讓工會主席在維權(quán)過程中敢于據(jù)理力爭，發(fā)揮工會的實際作用，促進各項活動的順利實施，提高職工對工會的信心。

2 解決當前民營企業(yè)工會工作中存在問題的策略

2.1 加強工會維權(quán)活動，維護職工利益，履行工會職責

要加強企業(yè)主和職工的工會意識，改變不正確的工會認知，樹立正確的價值觀念，讓企業(yè)主和職工充分認識到工會的作用。建設(shè)工會是工會發(fā)揮作用的關(guān)鍵，沒有工會也就談不上工會活動和工會資金了，因此當務(wù)之急是加強工會的建設(shè)。

各地政府部門要嚴格按照法律法規(guī)，督促達到建設(shè)工會標準的企事業(yè)單位成立工會，同時保障工會的活動資金和工會主席的合法權(quán)益，為工會的建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。要加大執(zhí)法力度，明確執(zhí)法主體的法律責任，對在企業(yè)當中出現(xiàn)的侵權(quán)行為進行懲罰，在法律層面保護工會的利益，成為工會的強大后盾。各級政府部門要加大對工會資金的管理，明確工會資金的走向和用途，保證工會資金及時完整地到位，從而為工會活動提供經(jīng)濟基礎(chǔ)，對不發(fā)放公會資金的企事業(yè)單位一律視為拖欠工資。同時，要改善工會的體制，目前工會的維權(quán)行為之所以難以展開，與工會主席的自身利益有很大的關(guān)系。首先是工會主席的個人品質(zhì)問題;其次工會主席是企業(yè)的員工，工會主席的自身利益與企業(yè)緊密相連。工會主席在行使權(quán)力的時候有所顧忌，不能將工會的合法權(quán)益最大化，因此建議改革工會主席的工資和人事關(guān)系，讓其隸屬于上級工會。

工會的職責在于以下幾個方面：？譹？訛維護職能，維護職工群眾的經(jīng)濟效益和民主權(quán)益的職能;？譺？訛建設(shè)職能，吸引和組織職工群眾參加經(jīng)濟建設(shè)和改革，努力完成經(jīng)濟和社會發(fā)展任務(wù)和職能;？譻？訛參與職能，發(fā)揮職工群眾參政議政作用，代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)管理的職能;？譼？訛教育職能，幫助職工不斷提高思想政治覺悟和文化素質(zhì)的職能。企業(yè)工會能夠反映很多問題，解決很多職工的社會問題，比如晚婚晚育證明、結(jié)婚證明、獨生子女證明等，一些合理化建議、職工運動會、文藝晚會等也是通過工會組織的。整體上來說，工會的利益與職工和企業(yè)的利益是一致的，但是當發(fā)生勞資關(guān)系糾紛的時候，工會應(yīng)該更加重視維護職工的合法權(quán)益。工會維護職工合法權(quán)益是由我國的國家制度所決定的，我國的國家制度保障每一個公民的合法權(quán)益，而工會就是合法利益的代表者。

2.2 加強工會自身建設(shè)，提高工會成員素質(zhì)，增強企業(yè)凝聚力

除了民營企業(yè)的工會建設(shè)以外，還要加強上級工會的建設(shè)，上級工會的建設(shè)對民營工會的發(fā)展起著重要的作用，在一定程度上可以保證民營工會活動的有效開展。部分企業(yè)主迫于輿論壓力，心不甘情不愿地成立了工會，為了保證工會利益附屬于企業(yè)利益，就會選擇自己的親屬或者親近人員擔任工會主席。工會主席完全聽命于經(jīng)營者，不能為職工謀福利，嚴重影響工會活動的開展和職工利益的維護。上級工會的建設(shè)可以對民營工會起到監(jiān)督的作用，督促民營工會開展工會活動，保障職工的合法權(quán)益。上級工會可以定期對民營工會的主席進行考核，從而避免企業(yè)主“任人唯親”的現(xiàn)象。同時，部分企業(yè)主對工會主席的職位認識不正確，即使避免了“任人唯親”的現(xiàn)象，也沒有做到“任人以賢”，對工會主席的人選過于隨便，不考慮其價值觀念和法律意識，造成在維權(quán)過程中存在過激行為，部分手段不合法。

不管是工會主席還是工會會員都要不斷地提升自身的素質(zhì)，提升自身的法律意識和權(quán)益意識。民營工會的主席要加強自身的學習，深刻理解中央的政策，創(chuàng)新新時代工會工作的思路和方法。工會主席還要在工作當中總結(jié)經(jīng)驗教訓，要介入到勞動力市場和勞動關(guān)系的調(diào)節(jié)領(lǐng)域，行使自己維權(quán)和幫扶解困的職責，從而提升自己的工作能力和領(lǐng)導能力。此外，工會成員也要努力提升自身的素質(zhì)和法律意識，雖然不要求向律師一樣了解各種法律，但是要對勞動法有一定的了解，當自己的合法權(quán)益受到侵害的時候要敢于向侵權(quán)作斗爭，但是斗爭的途徑和方法一定要符合法律法規(guī)。要提高對財務(wù)工作重要性的認識，建立和完善工會經(jīng)費使用的相關(guān)財務(wù)制度;要提高工會財務(wù)人員素質(zhì)，確保工費經(jīng)費正常運行。

工會是隸屬于企業(yè)的，工會要盡量以促進企業(yè)發(fā)展為目的，不能成為企業(yè)發(fā)展的負擔。在維護職工利益的同時也要學會正確地處理企業(yè)和職工的關(guān)系，不能將二者的關(guān)系對立起來，不能制造過于緊張的企業(yè)氛圍。工會在維權(quán)的時候要據(jù)理力爭，但是在企業(yè)沒有侵犯職工利益的時候，工會活動的開展可以以促進企業(yè)和職工關(guān)系的發(fā)展、提高企業(yè)凝聚力為主題。讓員工在工作之余能夠豐富自己的娛樂活動，提高自己對企業(yè)的認識，感受到企業(yè)對員工的關(guān)愛，從而激發(fā)員工工作的積極性，提高企業(yè)的凝聚力和競爭力。

3 結(jié)語

民營企業(yè)工會在維護職工權(quán)益、促進企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮著重要的價值與作用。目前，工會建設(shè)存在很多的問題，很多民營企業(yè)由于各種主客觀因素影響了工會的建設(shè)，工會在活動實施的時候也面臨著諸如活動經(jīng)費等困難。由于工會制度的因素，導致工會主席在維權(quán)的時候容易遭到企業(yè)經(jīng)營者的打擊報復，影響自身的合法權(quán)益。在工會的建設(shè)當中，有關(guān)職能部門必須發(fā)揮作用，一方面要宣傳工會的作用，另一方面要對侵犯工會利益的行為進行懲罰，保障工會資金和保護工會主席的合法權(quán)益。在這個基礎(chǔ)上工會要行使自己的職責，履行保護職工權(quán)益的責任，切實發(fā)揮工會的價值。此外，工會主席是工會發(fā)展的領(lǐng)頭羊，一定要慎重選擇。工會主席要不斷地學習，提升自身的領(lǐng)導能力和素質(zhì)，既能夠通過合法的途徑維護職工利益，也可以通過工會活動促進企業(yè)凝聚力、提高企業(yè)競爭力。

參 考 文 獻

[1]洪星.依法履行工會職能 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系[N].發(fā)展導報，2018-12-28（15）.

[2]魏霽.我國工會維護勞動者權(quán)益的機制研究[D].杭州：浙江大學，2016.

[3]譚作強.新形勢下開展民營企業(yè)思想政治工作的幾點思考[J].中外企業(yè)家，2015（13）：174-175.

[4]桂芬.我國民營企業(yè)工會建設(shè)的法律對策研究[D].重慶：重慶大學，2015.