林艷 蔡武德

【摘 要】閩臺(tái)人才交流合作的方式已日趨多樣化，行業(yè)協(xié)會(huì)作為自發(fā)組建的民間組織，在搭建閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)、促進(jìn)兩岸貿(mào)易溝通、推動(dòng)人才交流等方面都具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與不可替代的作用。文章在分析當(dāng)前閩臺(tái)人才交流合作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從共生理論的視角，嘗試探索如何充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)的平臺(tái)，全面促進(jìn)閩臺(tái)人才的共生與共贏，從而提出人才交流合作新機(jī)制的構(gòu)建思路。

【關(guān)鍵詞】共生視角;閩臺(tái)合作;行業(yè)協(xié)會(huì);機(jī)制構(gòu)建

【中圖分類號(hào)】C964.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）10-0015-02

改革開放以來(lái)，閩臺(tái)交流合作快速發(fā)展，作為社會(huì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的人才資源也逐漸成為兩岸交流合作的重心。行業(yè)協(xié)會(huì)是由相同或相近的企業(yè)自愿組成的社會(huì)團(tuán)體，是連接企業(yè)與政府的紐帶。行業(yè)協(xié)會(huì)成立的初衷旨在加強(qiáng)行業(yè)溝通，降低市場(chǎng)交易成本。當(dāng)前，閩臺(tái)合作日益繁榮，行業(yè)協(xié)會(huì)可充分利用其平臺(tái)效應(yīng)，發(fā)揮促進(jìn)閩臺(tái)人才交流的重要作用。

1 共生視角下的閩臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)概念解析

“共生”（Symbiosis）一詞最早來(lái)源于希臘語(yǔ)，是種群生態(tài)學(xué)中的一個(gè)概念，意指“不同種屬的生物按某種物質(zhì)聯(lián)系共同生活，并進(jìn)行物質(zhì)交換與能量傳遞”[1]。具有共生關(guān)系的個(gè)體單位之間是一種相互依存與相互促進(jìn)的關(guān)系，其本質(zhì)是在保留自身狀態(tài)與性質(zhì)的前提下，相互適應(yīng)、互為補(bǔ)充的關(guān)系。共同進(jìn)化、共同發(fā)展、共同適應(yīng)是“共生”的應(yīng)有之義。

福建與臺(tái)灣地區(qū)在地緣、歷史、文化等方面都有很深的淵源，具備共同發(fā)展的先天條件。雙方的交流不僅有官方的也有民間層面的;不僅有經(jīng)濟(jì)上的，也有文化層面的交流，一定程度上已朝著共生的方向發(fā)展。習(xí)近平主席在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話中指出：“70年來(lái)，我們順應(yīng)兩岸同胞共同愿望，推動(dòng)打破兩岸隔絕狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)全面直接雙向‘三通，開啟兩岸同胞大交流大交往大合作局面，兩岸交流合作日益廣泛，相互往來(lái)日益密切，彼此心靈日益契合。臺(tái)灣同胞為祖國(guó)大陸改革開放作出重大貢獻(xiàn)，也分享了大陸發(fā)展機(jī)遇?！盵2]兩岸之間的經(jīng)濟(jì)文化交流目前已經(jīng)發(fā)展到一定的規(guī)模，互通有無(wú)、共同進(jìn)步。閩臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)雙方合作意識(shí)強(qiáng)烈，且已取得一定成效。

“從行為方式看，共生模式可以分為寄生關(guān)系、偏利共生關(guān)系、非對(duì)稱互惠共生關(guān)系和對(duì)稱互惠共生關(guān)系”[3]。寄生關(guān)系傾向于單向依附，能量由寄住向寄生者單向流動(dòng);偏利共生指的是共生合作中的一方獲得大部分新能量，而另一方僅從中獲得極少部分甚至完全沒有獲得能量;互惠共生關(guān)系則是依據(jù)共生雙方交流的同步性分為對(duì)稱與非對(duì)稱。當(dāng)前的閩臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)人才交流模式偏向于非對(duì)稱互惠共生。相比福建行業(yè)協(xié)會(huì)，臺(tái)灣地區(qū)的行業(yè)協(xié)會(huì)成立較早，已具備完善的交流機(jī)制，因此在促進(jìn)雙方合作方面發(fā)揮了更大的作用。從現(xiàn)有人才流動(dòng)情況來(lái)看，福建省出臺(tái)了許多引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)人才的優(yōu)惠政策，臺(tái)灣地區(qū)許多高層次人才紛紛加入福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隊(duì)伍，卻鮮有福建人才在臺(tái)灣地區(qū)發(fā)展，行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)人才交流的作用上也僅處于初始階段。

2 行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)閩臺(tái)人才交流合作的現(xiàn)狀分析

行業(yè)協(xié)會(huì)由眾多同一領(lǐng)域的企業(yè)個(gè)體組成，在信息獲得方面比單一企業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)也集聚了該行業(yè)大部分的優(yōu)秀人才，可以起到產(chǎn)業(yè)對(duì)接、人才交流重要推手的作用。然而，當(dāng)前這種優(yōu)勢(shì)并未被充分重視。

2.1 人才交流意識(shí)欠缺，忽視協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)

行業(yè)協(xié)會(huì)是同類型企業(yè)的聚集地、集合體，在人才交流與合作中具有信息全面、時(shí)效性強(qiáng)、較具權(quán)威等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。不管是政府還是學(xué)界，似乎都忽略了行業(yè)協(xié)會(huì)作為人才交流媒介的作用，行業(yè)協(xié)會(huì)被單一的界定為經(jīng)貿(mào)合作的助推平臺(tái)。筆者調(diào)研訪談了兩岸多家企業(yè)發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)閩臺(tái)的行業(yè)協(xié)會(huì)在人才交流方面還比較欠缺，偶有合作溝通，一般都是無(wú)意識(shí)的產(chǎn)物。

2.2 信息平臺(tái)尚未健全，導(dǎo)致溝通不暢

當(dāng)前，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)日新月異，我們正處于一個(gè)資源共享的社會(huì)，信息資源的大數(shù)據(jù)平臺(tái)已深入廣大行業(yè)企業(yè)的日常，多種產(chǎn)業(yè)跨界交流的趨勢(shì)日益興盛。然而，閩臺(tái)人才的交流依舊停留于大型交流會(huì)、人才招聘會(huì)等傳統(tǒng)形式，缺少系統(tǒng)化的信息平臺(tái)。閩臺(tái)人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)還處于相對(duì)滯后的狀態(tài)，閩臺(tái)行業(yè)企業(yè)人才的供需情況未能得到準(zhǔn)確的相互溝通與反饋。信息化社會(huì)已經(jīng)來(lái)臨，信息平臺(tái)能夠?yàn)閷I(yè)化人才提供更為及時(shí)、全面、雙向互動(dòng)的媒介。

2.3 缺乏專門立法，政策環(huán)境有待改善

由于行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)人才交流方面的作用未被充分重視與認(rèn)可，因此政府目前還未能出臺(tái)相關(guān)的鼓勵(lì)政策，兩地行業(yè)協(xié)會(huì)制度性的保障尚未建立。政策利好環(huán)境的缺失，使得閩臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于人才交流的積極性未能充分有效地調(diào)動(dòng)起來(lái)，大多還懷著被動(dòng)與摸索的心態(tài)進(jìn)行。只有促進(jìn)立法，才能保證行業(yè)協(xié)會(huì)與政府之前的積極互動(dòng)關(guān)系。與大陸不同，臺(tái)灣地區(qū)早已針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了專門的立法，這也是導(dǎo)致在閩臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)交流中我們?nèi)蕴幱诜菍?duì)稱互惠共生關(guān)系的主要原因。

3 閩臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)人才交流機(jī)制的構(gòu)建

閩臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)完全能夠且有實(shí)力成為閩臺(tái)兩岸多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)合作的重要組織機(jī)構(gòu)。本文嘗試從搭建信息平臺(tái)、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作、促進(jìn)人才交流及推動(dòng)職業(yè)資格互認(rèn)等多層面構(gòu)建閩臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)人才交流機(jī)制。

3.1 建立行業(yè)協(xié)會(huì)人才信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享

福建的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于迅速提升、趕超發(fā)展的重要時(shí)期，各行各業(yè)對(duì)于高層次人才幾乎都是供不應(yīng)求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是將對(duì)人才的需求推上了一個(gè)頂峰。建立閩臺(tái)行業(yè)人才信息庫(kù)，對(duì)激活行業(yè)協(xié)會(huì)人才交流的積極性具有重要的推動(dòng)作用。兩岸的行業(yè)企業(yè)可通過不斷完善信息庫(kù)資源，實(shí)現(xiàn)人才信息的互通有無(wú)，這是雙方進(jìn)一步深入合作的前提。目前，福建省已經(jīng)有了搭建信息平臺(tái)的初步意識(shí)，但是現(xiàn)存的平臺(tái)大多數(shù)缺乏有效管理，不能做到及時(shí)更新人才信息、人才信息不全面，行業(yè)企業(yè)都不愿將其作為人才交流的主要渠道，使得平臺(tái)并未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

因此，要想建立有效的信息庫(kù)，必須加強(qiáng)閩臺(tái)人力資源部門及時(shí)、深度的融合與對(duì)接，搭建并管理好閩臺(tái)人才信息平臺(tái)，人才信息庫(kù)需覆蓋盡可能全面的人才信息、各行業(yè)企業(yè)的招聘信息、相關(guān)企業(yè)的背景介紹、政府新出臺(tái)的相關(guān)政策及如何運(yùn)用信息庫(kù)的操作指南等，有效推動(dòng)閩臺(tái)人才信息共享機(jī)制的建立，讓平臺(tái)能夠切實(shí)做到管理到位、內(nèi)容翔實(shí)、更新及時(shí)，促進(jìn)閩臺(tái)兩岸人才交流與合作更加密切。

3.2 推動(dòng)行業(yè)企業(yè)與高校合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合

應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型建設(shè)、應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)是當(dāng)前福建省高校建設(shè)的重要任務(wù)之一。加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)的高度融合是建設(shè)應(yīng)用型高校的主要渠道，可通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、引進(jìn)業(yè)師、與行業(yè)企業(yè)共同培養(yǎng)人才等方式進(jìn)行。行業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)可以作為閩臺(tái)合作辦學(xué)的媒介，為兩岸企業(yè)、高校之間的合作搭建橋梁，促進(jìn)閩臺(tái)合作辦學(xué)質(zhì)與量的提高。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)還能幫助應(yīng)用型高校引進(jìn)更多的優(yōu)秀業(yè)師、促進(jìn)高校人才培養(yǎng)規(guī)格更好地契合行業(yè)企業(yè)人才需要，實(shí)現(xiàn)深度的閩臺(tái)產(chǎn)教融合。

行業(yè)協(xié)會(huì)集聚了行業(yè)內(nèi)眾多的優(yōu)秀精英、高端學(xué)者及研究人員，可通過加強(qiáng)與高校的產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)高校科研成果的轉(zhuǎn)化，同時(shí)使高校的科研更好地服務(wù)行業(yè)所需，實(shí)現(xiàn)雙方互惠共贏。

3.3 推進(jìn)職業(yè)資格互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)人才雙向流動(dòng)

職業(yè)資格認(rèn)證是行業(yè)企業(yè)人員從業(yè)的準(zhǔn)入門檻，當(dāng)前大多數(shù)臺(tái)灣地區(qū)的行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于職業(yè)資格的認(rèn)證權(quán)限還非常低，一般都需要經(jīng)過相對(duì)應(yīng)主管部門的認(rèn)可方能獲得。在這方面，可考慮借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)證方式，認(rèn)證權(quán)逐漸從政府過渡到行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)在職業(yè)資格認(rèn)證中已扮演了重要的角色。同時(shí)，推動(dòng)福建省與臺(tái)灣地區(qū)兩地對(duì)于職業(yè)資格的互認(rèn)，摒除兩岸人才交流中在職業(yè)資格上的隔閡，加速推動(dòng)人才的雙向流動(dòng)。

近年來(lái)，福建省已經(jīng)大膽地走在了兩岸職業(yè)資格互認(rèn)的前沿，成為臺(tái)灣地區(qū)居民在大陸進(jìn)行職業(yè)資格認(rèn)證的唯一省份，獲得了行業(yè)協(xié)會(huì)人員及社會(huì)各界人事的廣泛認(rèn)可。福建省可以此為契機(jī)，依靠?jī)砂逗献鞯捻?xiàng)目為平臺(tái)，通過行業(yè)協(xié)會(huì)逐漸擴(kuò)大兩岸職業(yè)資格互認(rèn)的范圍，進(jìn)而為兩岸各類人才的交流互動(dòng)提供便捷。

3.4 加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才交流保障

海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，隨之而產(chǎn)生的人才交流也必定日益頻繁，行業(yè)協(xié)會(huì)作為產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)的身份已然越來(lái)越凸顯。要實(shí)現(xiàn)兩岸人才交流的暢通與常態(tài)化，制度保障是其中不可或缺的因素。當(dāng)前，行業(yè)協(xié)會(huì)人才交流制度非常欠缺，無(wú)法為閩臺(tái)人才交流提供保障。可借鑒臺(tái)灣地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)制度，引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)先進(jìn)的管理理念，開展行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員培訓(xùn)，提高行業(yè)協(xié)會(huì)管理人員的能力。加強(qiáng)制度建設(shè)，為閩臺(tái)人才的交流合作提供保障。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]黃一峰.基于行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)的閩臺(tái)人才交流合作機(jī)制研究[D].泉州：華僑大學(xué)，2013.

[2]習(xí)近平.為實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興 推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一而共同奮斗——在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-01-03（2）.

[3]王東紅.共生理論視角下的區(qū)域旅游資源整合研究[J].焦作大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（6）.